O artigo analisa o lobby da Confederação Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais (Contag) na Câmara dos Deputados entre 2007 e 2015. Os dados utilizados referem-se majoritariamente à agenda legislativa da Contag. São analisadas 27 proposições legislativas que já tiveram a tramitação encerrada. Devido ao número limitado de casos, a estratégia empírica consiste no uso de Qualitative Comparative Analysis (QCA), método que permite analisar de forma sistemática combinações de condições causais, com o objetivo de identificar configurações que produzem determinado resultado. Os resultados indicam uma taxa de sucesso legislativo de cerca de 50%, não se registrando condição causal que seja, sozinha, suficiente e/ou necessária para o resultado de interesse. Ao analisar resultados políticos à luz de condições causais institucionais, o artigo visa contribuir para os estudos sobre influência, a partir da perspectiva de um segmento essencial à compreensão do Brasil moderno.

The article analyzes the lobby of the National Confederation of Rural Workers (Contag) in the Chamber of Deputies, between 2007 and 2015. The assessed data mostly refer to Contag's legislative agenda. A total of 27 already closed legislative proposals are analyzed. Due to the limited number of cases, the empirical strategy consists of the use of a Qualitative Comparative Analysis (QCA), a method that allows the systematic analysis of combinations of causal conditions, in order to identify configurations that produce a certain result. The results indicate a legislative success rate of about 50%. with no record of a causal condition that is alone, sufficient and/or necessary for the result of interest. By analyzing political results in the light of institutional causal conditions, the article aims to contribute to studies on influence from the perspective of a segment paramount in understanding modern Brazil.

Cet article analyse le lobby de la Confédération nationale des travailleurs de l’agriculture (Contag) au sein de la Chambre des Députés entre 2007 et 2015. Les données utilisées proviennent majoritairement de l’agenda législatif de la Contag, à savoir 27 propositions ayant déjà fait l’objet d’une procédure législative. En raison du nombre limité de cas, la stratégie empirique repose sur l’utilisation de l’analyse qualitative comparative (QCA), une méthode qui étudie de forme systématique les combinaisons de conditions causales pour identifier des configurations qui produisent un résultat déterminé. Les résultats indiquent un taux de réussite législative d’environ 50%, sans condition causale suffisante et/ou nécessaire pour le résultat d’intérêt. Du point de vue de l’analyse des résultats politiques à la lumière des conditions causales institutionnelles, le présent travail se veut une contribution pour les études sur l’influence à partir de la perspective d’un segment essentiel à la compréhension du Brésil moderne.

Resumo: O artigo coteja dados referentes à Comissão de Legislação Participativa da Câmara dos Deputados (CLP-CD) com as principais contribuições da literatura que aborda a influência de grupos de interesse no processo decisório de políticas públicas, em especial aquela que se volta para a arena parlamentar. A partir das sugestões legislativas apresentadas nas 52ª, 53ª e 54ª legislaturas (2003-2015) e com base em uma estratégia descritiva de análise, procura-se verificar: (i) quais grupos de interesse encontram na CLP-CD um espaço para o exercício de sua influência; (ii) as temáticas que, tendo em vista as sugestões legislativas, expressam suas preferências; e (iii) o sucesso de tais grupos na transformação de suas sugestões em proposições a serem votadas pelos parlamentares em plenário. Indagando, portanto, em que medida grupos de interesse têm-se valido desta arena para arregimentar suas práticas de influência, chega-se a resultados que revelam um total de 671 sugestões no período de análise, sendo as temáticas abordadas de modo preponderante distintas daquelas que, de acordo com a literatura especializada, mobilizam grupos de interesse de forma mais assertiva em suas atividades de lobbying. Além disso, na CLP-CD se destaca a representação de interesses difusos e ligados às minorias em face de interesses corporativos.

Abstract: The article compares data on the Participatory Legislation Committee of the Chamber of Deputies (CLP-CD) with contributions from the literature on the influence of interest groups in the public policy decision-making process, especially in the parliamentary arena. Based on legislative suggestions presented at the 52nd, 53rd and 54th legislatures (2003-2015) and on a descriptive strategy for analysis, we try to verify: (i) the interest groups use the CLP-CD to exercise influence; (ii) the themes about which they express their preferences through legislative suggestions; and (iii) their success in transforming their suggestions into propositions to be voted on by parliamentarians in plenary. Our inquiry into the extent interest groups have used this arena to organize their efforts to influence parliament revealed a total of 671 suggestions in the period of analysis. The themes addressed in these suggestions are predominantly different from those expected in the specialized literature on what most intensely mobilizes interest groups in their lobbying activities. In addition, the CLP-CD highlights the representation of fuzzy and minority interests in the face of corporate interests.