Abstract: This article seeks to understand the discourses of Brazilian Congresswomen on gender relations in the pronouncements in the Chamber of Deputies and in their personal social media profiles. The goal is to reveal which themes, claims, symbols, and terms are enunciated by women representatives located at different points in the political spectrum. To this end, the research focuses on 344 Instagram posts, 57,309 tweets and 444 excerpts from speeches by Federal Deputies Gleisi Hoffmann (PT), Jandira Feghali (PCdoB), Bia Kicis (PL) and Carla Zambelli (PL), in March and May of the years 2019, 2020 and 2021. An analysis of critical discourse and an automated lexical analysis were performed. The results point to the low presence of discussions about gender in the corpus and a discursive action close to the general agendas of the parties, divided between opposition and government supporters.

Resumen: Este artículo busca comprender los discursos de las parlamentarias brasileñas sobre las mujeres y las relaciones de género en los pronunciamientos en la Cámara de Diputados y en sus redes sociales. El objetivo es desvelar qué temas, reivindicaciones, símbolos y términos son enunciados por mujeres representantes ubicadas en diferentes puntos del espectro político. La investigación se centra en 344 publicaciones de Instagram, 57.309 tweets y 444 extractos de discursos de las diputadas federales Gleisi Hoffmann (PT), Jandira Feghali (PCdoB), Bia Kicis (PL) y Carla Zambelli (PL), en marzo y mayo de 2019, 2020 y 2021. A partir del análisis del discurso crítico y léxico automatizado, los resultados apuntan a la baja tematización de discusiones sobre género y a una acción discursiva cercana a las agendas generales de sus partidos, divididos entre oposición y base gobiernista.

Resumo: Este artigo busca compreender os discursos de parlamentares brasileiras sobre mulheres e relações de gênero em pronunciamentos na Câmara dos Deputados e em suas mídias sociais pessoais. O objetivo é desvelar quais temas, reivindicações, símbolos e termos são enunciados por representantes mulheres localizadas em pontos diferentes do espectro político. Para tanto, a pesquisa se debruça sobre 344 posts de Instagram, 57.309 tuítes e 444 trechos de discursos das deputadas federais Gleisi Hoffmann (PT), Jandira Feghali (PCdoB), Bia Kicis (PL) e Carla Zambelli (PL) que datam de março e maio de 2019, 2020 e 2021. A partir da análise do discurso crítica e da análise léxica automatizada, os resultados apontam a baixa tematização de discussões sobre gênero no corpus e uma atuação discursiva próxima às pautas gerais de seus partidos, divididos entre oposição e base governista.

Resumo: Como se dá a moderação em espaços discursivos digitais? Para responder a esta pergunta, analisamos como a moderação é realizada na ferramenta “Audiências Públicas Interativas” do portal e-Democracia, da Câmara dos Deputados. Utilizamos dois procedimentos de coleta de dados: 1) análise de conteúdo das mensagens postadas pelos moderadores nas salas de bate-papo e (2) oito entrevistas qualitativas realizadas com gestores e moderadores da ferramenta. Os resultados apontam que, apesar dos idealizadores e gestores da plataforma sustentarem a importância de realizarem moderações relacionadas ao conteúdo das audiências, tais como a contextualização do tema a ser discutido, as principais formas de moderação desempenhadas neste espaço digital estão ligadas ao gerenciamento das interações, tais como receber os participantes, prestar informações e solucionar problemas técnicos. Por último, os resultados indicam a necessidade de uma maior coordenação entre as equipes responsáveis pelo desenvolvimento do portal e os moderadores, e uma noção mais clara sobre os papéis que a moderação deve cumprir.

Abstract: How does moderation occur in digital discursive spaces? To answer this question that guides this investigation, we analyze how moderation is carried out in “Interactive Public Hearings” of the e-Democracia portal of Brazil’s Chamber of Deputies. We used two data collection procedures: 1) content analysis of the messages posted by the chat room moderators, and (2) eight qualitative interviews conducted with managers and moderators of the digital hearings. The results show that, although the platform creators and managers agree that moderating the content of the hearings is important, for example by providing context to issues under discussion, the main forms of moderation employed involve managing interactions, such as receiving participants, providing information, and solving technical problems. Finally, the results indicate the need for greater coordination between the teams responsible for developing the portal and the moderators, and a clearer sense of the roles that moderation should fulfill.

RESUMO Este estudo analisa desafios, obstáculos e avanços teóricos e metodológicos que a perspectiva da etnografia das organizações pode trazer à pesquisa em jornalismo, com base em duas análises das mídias legislativas do Congresso Nacional. Discute-se como a tripla identidade de etnógrafa-jornalista-servidora pública complexifica as análises sobre esses veículos, criando um ambiente favorável à reflexividade. Partindo do pressuposto de que tais mídias são um espaço privilegiado para observar a relação entre os campos político e jornalístico, o estudo conclui que os ganhos da etnografia estão relacionados à possibilidade de perceber e compreender a identidade híbrida dos sujeitos observados, e do próprio pesquisador. No contexto estudado, o papel político dos atores é complexificado e colocado em evidência, o que amplia a compreensão do papel social do jornalismo.

ABSTRACT This article analyzes the challenges, obstacles, and theoretical and methodological advances that the ethnography of organizations can bring to journalism research based on two studies on legislative media in the Brazilian National Congress. It discusses how the triple identity of ethnographer-journalist-public servant complicates the analysis of these media outlets, creating an environment favorable to reflexivity. Based on the assumption that such media are a privileged space to observe the relationship between the political and journalistic fields, this study concludes that the ethnography advantages are related to the possibility of perceiving and understanding the hybrid identity of the observed subjects, and the researchers themselves. The political role of actors in this context is complex and emphasized in order to further the understanding of the social role of journalism.

RESUMEN Este estudio aborda desafíos, obstáculos y avances teóricos y metodológicos que la perspectiva de la etnografía de las organizaciones puede aportar a la investigación en periodismo, a partir de dos análisis de los medios legislativos del Congreso Nacional brasileño. Se discute cómo la triple identidad de etnógrafo-periodista-servidor público compleja el análisis de estos vehículos, creando un ambiente favorable a la reflexividad. Partiendo del supuesto de que dichos medios son un espacio privilegiado para observar la relación entre los campos político y periodístico, el estudio concluye que las ganancias de la etnografía están relacionadas con la posibilidad de percibir y comprender la identidad híbrida de los sujetos observados y del propio investigador. En el contexto estudiado, se compleja y resalta el rol político de los actores, lo que amplía la comprensión de la función social del periodismo.

RESUMO Introdução: Em um contexto de intensificação da interatividade, da hiperconectividade e da mobilidade, e ampliação das possibilidades de contato entre instituições legislativas e cidadãos por veículos digitais, este estudo analisa, comparativamente, como as quatro assembleias legislativas da Região Sudeste do Brasil utilizam os perfis institucionais criados no Facebook. O objetivo é compreender como o processo de engajamento público, conforme conceituado por Leston-Bandeira (2014), está sendo realizado pelas casas legislativas nessa plataforma. Materiais e Métodos: A coleta de dados empíricos sobre os perfis das assembleias legislativas de São Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Espírito Santo foi realizada entre agosto de 2018 e outubro de 2019. Foram aplicadas as seguintes técnicas: 1) entrevistas em profundidade com os gestores da comunicação digital das casas e 2) análise comparativa das publicações e dos comentários no Facebook no período entre agosto de 2018 e janeiro de 2019. Os dados dos perfis foram coletados por meio do aplicativo Netvizz e analisados posteriormente a partir do Excel. As entrevistas foram realizadas entre agosto e dezembro de 2018 e em outubro de 2019 de forma presencial ou via internet (Skype e vídeo do WhatsApp). Resultados: Os dados comparativos revelam que o perfil @assembleiademinas fez um uso mais intenso do Facebook no período analisado, apesar de ter menos seguidores do que os perfis da ALERJ e da ALESP. Para além de postar mais, o perfil da ALMG alcançou mais interações dos cidadãos, especialmente por meio das reações a algumas postagens feitas em outubro e dezembro de 2018. Das quatro assembleias analisadas, o perfil da ALES é o que teve o menor alcance quantitativo, em número de usuários que interagem, tanto em relação às reações, quanto aos comentários. ALMG tem o perfil que recebeu mais reações por postagem, enquanto a ALESP recebeu mais comentários por post no período. Discussão: A conclusão mais geral é que as quatro casas legislativas analisadas não conseguem realizar o monitoramento das contribuições dos internautas e promover uma interação mais dialógica com eles, ficando centradas nos níveis de informação, compreensão e identificação do processo de engajamento público. Há, portanto, uma dificuldade de incluir os aspectos da participação e da intervenção na decisão política nas dinâmicas das mídias sociais. Em última medida, ao não aproveitarem o potencial dialógico das redes, as assembleias legislativas desperdiçam oportunidades de contato com o cidadão e ampliam seu distanciamento da sociedade.

ABSTRACT Introduction: In a context of intensification of interactivity, hyperconnectivity and mobility, and expansion of the possibilities of digital contact between legislative institutions and citizens, this study compares how the four legislative assemblies of the Southeast region of Brazil use the institutional profiles created on Facebook. The objective is to understand how the process of public engagement, as conceptualized by Leston-Bandeira (2014), is being carried out by the legislative houses on this platform. Materials and Methods: The recollection of empirical data on the profiles of the legislative assemblies of São Paulo (ALESP), Minas Gerais (ALMG), Rio de Janeiro (ALERJ) and Espírito Santo (ALES) was held between August 2018 and October 2019. The following techniques were applied: 1) in-depth interviews with the managers of digital communication of the houses and 2) comparative analysis of publications and comments on Facebook in the period between August 2018 and January 2019. Profile data were collected through the Netvizz application and later analyzed in Excel. The interviews were conducted between August and December 2018 and in October 2019 in person or via Skype / WhatsApp video. Results: Comparative data reveal that the @assembleiademinas profile made more intense use of Facebook in the period analyzed, despite having fewer followers than the profiles of ALERJ and ALESP. In addition to posting more, ALMG’s profile achieved more interactions with citizens, especially through reactions to some posts made in October and December 2018. Of the four assemblies analyzed, ALES’ profile had the lowest quantitative reach, in number of users who interact, both in reactions and comments. ALMG has the profile that received most reactions per post, while ALESP received more comments per post in the period. Discussion: The most general conclusion is that the four legislative houses analyzed fail to monitor the contributions of internet users and promote a more dialogical interaction with them, focusing on the levels of information, understanding and identification of the process of public engagement. There is, therefore, a difficulty in including aspects of participation and intervention in political decision-making in the dynamics of social media. To a last extent, by not taking advantage of the dialogical potential of networks, legislative assemblies waste opportunities for engagement with the citizen and intensify their distance from society.

Resumo Websites parlamentares tornaram-se a principal janela do parlamento para o mundo externo. Mais que uma estratégia publicitária, eles são um elemento essencial na promoção da relação entre parlamentos e cidadãos. Este artigo desenvolve uma análise comparativa dos websites das câmaras baixas dos parlamentos brasileiro e britânico, respectivamente Câmara dos Deputados e Casa dos Comuns. Estruturamos a análise em três dimensões: 1) informação sobre a instituição; 2) informação sobre a atividade parlamentar e (3) ferramentas para promover o engajamento com o público. A escolha de dois casos de estudo tão diferentes permite-nos considerar mais claramente os propósitos específicos desses websites. Consideramos, particularmente, se as diferenças institucionais entre os parlamentos afetam seus websites. A análise dos websites é complementada por entrevistas semiestruturadas com servidores dos parlamentos encarregados de gerenciar os serviços providos pelos websites. Nossa análise mostra que ambos os websites alcançam um alto nível de complexidade nas áreas de informação e engajamento. Porém, mostra ainda que o parlamento brasileiro inclui muito mais ferramentas desenhadas para a interação com o público do que a sua contraparte britânica. Os índices e entrevistas demonstram que ambas as instituições são comprometidas com a disseminação de dados e informações para os cidadãos. Isso é visto com um caminho para ampliar a accountability e melhorar o conhecimento sobre os processos parlamentares e, consequentemente, melhorar a imagem pública e os níveis de confiança nos parlamentos. Enquanto há um forte foco na provisão de informações, ainda há poucas evidências de que os websites são utilizados para possibilitar a participação cidadã no processo legislativo. Este cenário se deve, parcialmente, à tensão entre as concepções de democracia representativa e democracia participativa. A articulação entre estes diferentes tipos de democracia ainda tem um longo caminho para ser resolvida, ainda que os parlamentos estejam lentamente introduzindo as ferramentas participativas.

Abstract Parliamentary websites have become the main window of parliament to the outside world. More than a gimmick, they are an essential element in the promotion of a relationship between parliament and citizens. This paper develops a comparative analysis of the websites of the lower chambers of the Brazilian and the British parliaments, respectively the Chamber of Deputies and the House of Commons. We structure this analysis around three dimensions: 1) information about the institution; 2) information about parliamentary activity; and 3) tools to promote engagement with the public. The choice of two very different case studies enables us to consider more clearly the specific purposes of these parliamentary websites. We consider in particular if these parliaments' institutional differences affect their websites. The websites' analysis is complemented by semi-structured elite interviews with parliamentary staff who manage the services provided by these websites. Our analysis shows that both websites achieve much higher levels of complexity in the information area than in engagement. But it also shows that the Brazilian parliament website includes far more tools designed for public interaction than its UK counterpart. The indexes and interviews show that both institutions are highly committed to disseminating data and information to citizens. This is seen as a path towards achieving higher accountability and improving knowledge about parliamentary processes and, consequently, improving public image and levels of trust. Whilst there is a strong focus on the provision of information, there is still little evidence of enabling citizen participation in the legislative process. This is partly due to a tension between conceptions of representative democracy and those of participatory democracy. The articulation between these different types of democracy still has a long way to be resolved, although parliaments are slowly introducing participatory tools.

A compreensão das relações entre parlamentares e jornalistas e das consequências desse relacionamento na produção de informações sobre o Parlamento e no funcionamento dos veículos legislativos da Câmara dos Deputados é o objeto desta reflexão. O percurso teórico inclui as formulações de Pierre Bourdieu sobre a dinâmica dos campos sociais e das disputas simbólicas. As tensões e sobreposições de diferentes visões sobre a atuação da mídia nos processos de representação e participação políticas são aspectos essenciais da análise. Um dos pontos chave é o conflito entre duas diferentes lógicas de ação social implementadas pelos atores envolvidos no processo: a lógica política e a lógica jornalística. A partir de entrevistas e da técnica da observação-participante, o artigo analisa como essa tensão interfere no trabalho e no discurso dos jornalistas sobre a própria atividade.

O artigo utiliza diferentes tipos de dados para analisar a visibilidade que os deputados federais têm nas mídias legislativas mantidas pela Câmara dos Deputados. A disputa pelo controle da produção comunicativa nesses veículos e a tensão entre os critérios políticos e jornalísticos são os dois focos principais na reflexão. Apesar de garantirem a aparição dos deputados, os veículos da Câmara dão mais espaço para os detentores de algum tipo de poder institucional. Os dados mostram que jornalistas e parlamentares disputam o controle dos enfoques das coberturas e da seleção de temas e fontes cotidianamente. E levam à conclusão de que as práticas das mídias legislativas tentam seguir a lógica jornalística na busca de maior credibilidade para as informações veiculadas.

This paper uses different types of data to analyze the visibility that the representatives have in the legislative media maintained by the Chamber of Deputies. The dispute over control of the communicative production of these media and the tension between political and journalistic criteria are the two main focuses. Although they ensure the appearance of representatives, the media give more space for the holders of some kind of institutional power. Data show that journalists and parliamentarians vie for control of the approaches and selection of themes and journalistic sources daily. And lead to the conclusion that the practice of legislative media attempts to follow the logic of journalism in the pursuit of credibility for the information published.

Com a migração da televisão brasileira do padrão analógico para a plataforma digital, iniciada em 2006, os canais de interesse público criados a partir da Lei da Cabodifusão (Lei 8.977/1995) rediscutem seu modelo e se organizam em redes. O objetivo principal é garantir espaço no cenário que começa a se reconfigurar. Neste texto, examinaremos o caso da TV Câmara, emissora da Câmara dos Deputados. A partir dessa experiência, poderemos refletir sobre as características e a importância das TVs legislativas no campo televisivo não-comercial, amadurecendo as discussões sobre os sistemas estatal e público de radiodifusão. O objetivo é avaliar que tipo de papel é exercido por essas emissoras: em que medida são canais estatais institucionais, sem autonomia e voltados prioritariamente para proteger a imagem dos órgãos que as mantêm? Não poderiam ser considerados, como pretendem, veículos de comunicação pública, que contribuem para ampliar o debate democrático e tornar as instituições mais sujeitas ao controle dos cidadãos e mais abertas à participação popular?

With the migration of Brazilian television to the digital platform, launched in 2006, the channels of public interest created after the Cable Television Law (Law 8.977/1995) are discussed again and organize themselves into networks. The main objective is to ensure space in the scenario of digital communications that begins to configure itself. In this paper, we examine the case of TV Câmara, a station of the Brazilian Chamber of Deputies. From this experience, we discuss the characteristics and importance of the legislative channels in the field of noncommercial television, including the questions about the state systems and public broadcasting. The objective is to evaluate what kind of role is played by these stations: in which extent these channels are governmental and institutional, without autonomy and directed primarily to protect the image of the organs that keep them? Could be they counted, as they intended, as vehicle of public communication, which help to broaden the democratic debate and make the institutions more subject to the control of citizens and more open to popular participation?