RESUMO Este artigo apresenta a utilidade da análise de redes para compreender os atores e as arenas da política externa brasileira, no período de 1930 a 1985. Para esse fim, utiliza uma base de dados inédita com 953 eventos que somam 3.731 participantes. O estudo argumenta que a política externa brasileira foi moldada por ampla gama de atores e instituições. De um lado, o Ministério das Relações Exteriores não teve o monopólio da arena. De outro, apesar de serem minoria, os diplomatas foram os atores centrais da rede. A análise apresenta ampla variação de engajamento institucional dependendo do período e do tema. Essa conclusão indica a dificuldade de conceber fórmulas gerais sobre as características da política externa brasileira. Argumenta-se que o entendimento da base relacional da política externa brasileira é útil para complementar o estudo de características intrínsecas de atores, instituições e arenas. Esse esforço empírico e teórico pode ser utilizado para examinar outras políticas públicas.
ABSTRACT This article presents the usefulness of network analysis for understanding agents and political arenas of Brazilian foreign policy from 1930 to 1985. To this end, it uses an original database with 953 events comprising 3,731 participants. The study’s argumentation is that Brazilian foreign policy was molded by a broad range of agents and institutions. On the one side, the Ministry for Foreign Relations did not hold a monopoly on the arena. On the other side, in spite of being a minority, diplomats became the central agents in the network. The analysis presents a broad variation of institutional engagement depending on time frames and themes. This conclusion indicates the difficulty in conceiving generalized formulas to explain the characteristics of Brazilian foreign policy. The argumentation centers on the fact that the understanding of the relationship basis of the country’s foreign policy is useful to complement the study of intrinsic characteristics of agents, institutions and arenas. This empirical and theoretical effort can be used to examine other public policies.
RESUMEN Este artículo presenta la utilidad del análisis de redes para comprender los actores y las arenas de la política exterior brasilera en el periodo de 1930 a 1985. Para ese fin, se utiliza una base de datos inédita con 953 eventos que suman 3.731 participantes. El estudio argumenta que la política exterior brasilera fue moldeada por una amplia gama de actores e instituciones. Por un lado, el Ministerio de las Relaciones Exteriores no tuvo el monopolio de la arena. Por otro lado, a pesar de ser minoría, los diplomáticos fueron los actores centrales de la red. El análisis presenta una amplia variación del compromiso institucional dependiendo del periodo y del tema. Esa conclusión indica la dificultad de concebir fórmulas generales sobre las características de la política exterior brasilera. Se argumenta que el entendimiento de la base relacional de la política exterior brasilera es útil para complementar el estudio de características intrínsecas de actores, instituciones y arenas. Ese esfuerzo empírico y teórico puede ser utilizado para examinar otras políticas públicas.
RÉSUMÉ Cet article présente l’utilité de l’analyse de réseaux pour comprendre les acteurs et les arènes de la politique étrangère brésilienne, de 1930 à 1985. Pour cela, on utilise une base de données sans précédent, avec 953 événements qui totalisent 3731 participants. L’étude fait valoir que la politique étrangère brésilienne a été façonnée par un large éventail d’acteurs et d’institutions. D’une part, le Ministère des Affaires Étrangères n’avait pas le monopole de l’arène. En revanche, bien que minoritaires, les diplomates étaient les acteurs centraux du réseau. L’analyse montre un large éventail d’engagement institutionnel en fonction de la période et du thème. Cette conclusion indique la difficulté d’élaborer des formules générales sur les caractéristiques de la politique étrangère brésilienne. On avance que la compréhension de la base relationnelle de la politique étrangère brésilienne est utile pour compléter l’étude des caractéristiques intrinsèques des acteurs, des institutions et des arènes. Cet effort empirique et théorique peut être utilisé pour examiner d’autres politiques publiques.
