Abstract The article aims to analyze factors that explain the emergence and spread of the movement of São Paulo students who, in 2015, occupied 219 schools against the project of “reorganization” of the state school system. Data, generated through literature review and semi-structured interviews, were analyzed based on the concepts of protest cycles, contestation repertoires and “citizenship”. Among the results, the approximation between different networks of activists and students stands out. These networks, influenced by the repertoires of the 2010 global protest cycle, developed the movement's main tactics – acts, occupations and locks – and catalyzed latent experiences, expectations and demands among adolescents.

Resumen El artículo tiene como objetivo analizar los factores que explican el surgimiento y propagación del movimiento de estudiantes de São Paulo que, en 2015, ocuparon 219 escuelas contra el proyecto de “Reorganización” del sistema escolar estatal. Los datos, creados a través de revisión de literatura y entrevistas semiestructuradas, fueron analizados con base en los conceptos de ciclos de protesta, repertorios de contestación y “ciudadanía”. Entre los resultados destaca la aproximación entre diferentes redes de activistas y estudiantes. Estas redes, influenciadas por los repertorios del ciclo global de protesta de 2010, desarrollaron las principales tácticas del movimiento - actos, ocupaciones y cerraduras - y catalizaron experiencias latentes, expectativas y demandas entre los adolescentes.

Resumo O artigo trata do movimento de estudantes paulistas que, em 2015, ocuparam 219 escolas contra o projeto de “reorganização” do sistema escolar estadual, com o objetivo de analisar fatores que explicam sua emergência e disseminação. Os dados, gerados por meio de revisão bibliográfica e de entrevistas semiestruturadas, foram analisados com base nos conceitos de ciclos de protesto, repertórios de contestação e “cidadanismo”. Destaca-se, nos resultados, a aproximação entre diversas redes de ativistas e estudantes. Essas redes, influenciadas pelos repertórios do ciclo global de protestos dos anos 2010, desenvolveram as principais táticas do movimento – atos, ocupações e trancamentos – e catalisaram experiências, expectativas e demandas latentes entre adolescentes.

ABSTRACT Considering the effects of neoliberal policies on the precariousness of rights, especially in education and work, the pandemic situation has aggravated the lack of social protection and the various forms of material insecurity and symbolic uncertainties faced by young people at a crucial moment of constitution of aspirations and projects of the future, mainly for those belonging to the popular classes, women, black people, and residents of the urban outskirts. This paper presents the results of a quantitative and qualitative research conducted with 208 young people living in the outskirts of São Paulo (SP), Brazil, focusing on the impacts of neoliberalism and the pandemic on their trajectories. The results demonstrate the challenges and multiple collective strategies mobilized by these actors.

RESUMEN Considerando los efectos de las políticas neoliberales sobre la precariedad de los derechos, especialmente en la educación y el trabajo, la situación de pandemia ha agravado la falta de protección social y las diversas formas de inseguridad material e incertidumbres simbólicas que enfrentan los jóvenes en un momento crucial de constitución de aspiraciones y proyectos de futuro, especialmente para aquellos pertenecientes a las clases populares, mujeres, negros y residentes de las periferias. Este artículo presenta los resultados de una investigación cuantitativa y cualitativa realizada con 208 jóvenes residentes en las afueras de São Paulo, centrándose en los impactos del neoliberalismo y la pandemia en sus trayectorias. Los resultados demuestran los desafíos y las múltiples estrategias colectivas movilizadas por esos actores.

RESUMO Considerando os efeitos das políticas neoliberais na precariedade de direitos, especialmente na educação e no trabalho, a situação pandêmica agravou a falta de proteção social e as diversas formas de insegurança material e incertezas simbólicas enfrentadas pelos jovens em um momento crucial de constituição de aspirações e projetos de futuro, sobretudo entre aqueles pertencentes às camadas populares, mulheres, negros e moradores das periferias. Este artigo apresenta resultados de pesquisa de caráter quantitativo e qualitativo realizada com 208 jovens residentes nas periferias de São Paulo (SP), com foco nos impactos do neoliberalismo e da pandemia em suas trajetórias. Os resultados demonstram os desafios e as múltiplas estratégias coletivas mobilizadas por tais atores.

ABSTRACT This research systematizes and analyzes public policies designed to generate labor and income for youth in the city of São Paulo, Brazil, investigating the main changes they have undergone since 2013. An empirical survey was conducted to establish connections between the conceptual basis of youth policies and the theories of public policy analysis. The study adopted the advocacy coalition framework and the punctuated equilibrium model to understand the inflection in the policies analyzed. The results show that entrepreneurship has become central in formulating labor and income policies since the second half of the 2010s.

RESUMEN El artículo se propone presentar una sistematización y análisis de las políticas públicas de generación de trabajo e ingresos para los jóvenes, en la ciudad de São Paulo, con el objetivo de investigar los principales cambios sufridos por estos programas desde 2013. A partir del levantamiento empírico, se buscó establecer conexiones entre la base conceptual de las políticas para la juventud y las teorías de análisis de políticas públicas, centrándose en la aplicación del modelo de coaliciones de incidencia. Fue posible percibir el movimiento del tema del emprendimiento al centro de la formulación de políticas laborales y de ingresos. Desde la perspectiva de la teoría de coaliciones, se trazaron hipótesis de conflictos entre diferentes coaliciones, lo que resultó en el fortalecimiento de las políticas empresariales desde la segunda mitad de la década de 2010.

RESUMO O artigo busca apresentar a sistematização e análise das políticas públicas de geração de trabalho e renda para a juventude, na cidade de São Paulo (SP), com o objetivo de investigar as principais mudanças havidas desde 2013. Buscou-se, por meio do levantamento empírico, estabelecer conexões entre a base conceitual das políticas para juventude e as teorias de análise de políticas públicas, utilizando-se os modelos do equilíbrio interrompido e das coalizões de defesa para interpretar a inflexão nas referidas políticas de juventude e trabalho. Foi possível assim compreender fatores relevantes para a movimentação do tema do empreendedorismo rumo ao centro da formulação de políticas de trabalho e renda, desde a segunda metade dos anos 2010.

RESUMO Este artigo analisa diferentes modos de viver e significar a experiência simultânea de estudar e trabalhar, emblemática da condição juvenil no Brasil. Partindo de estudos sobre os nexos entre escola e trabalho, apresenta dados de pesquisa qualitativa realizada com 32 jovens de camadas populares da Região Metropolitana de São Paulo. Os resultados evidenciam múltiplos e complexos fatores envolvidos nessa combinação, destacando-se diferenças em relação ao momento da vida juvenil e à etapa da escolarização.

ABSTRACT This article analyzes different ways Brazilian students experience their condition of studying and working simultaneously, an emblematic situation among youth in Brazil. Based on studies on the connections between school and work, it presents data from a qualitative research carried out with 32 young people from low-income groups in the Metropolitan Area of São Paulo. The results show multiple and complex factors involved in this combination, stressing variations such as the stage of life and schooling.

RESUMO O artigo aborda a trajetória das políticas e propostas que, nos últimos trinta anos, enfrentaram a especificidade da relação dos jovens com o trabalho no Brasil, tanto no que diz respeito às principais propostas de governo (especificamente, do governo federal e do governo municipal na cidade de São Paulo) quanto aquelas das fundações empresariais. Desde a ênfase sobre a qualificação profissional no início dos anos 1990, até a difusão recente da agenda do empreendedorismo, as mudanças acompanharam as transformações ocorridas no mundo do trabalho, no contexto de afirmação do “novo espírito do capitalismo”. O enfraquecimento das garantias trabalhistas, a responsabilização do trabalhador, a ênfase sobre a assunção de riscos, a fragmentação e individualização são elementos centrais de novas formas de subjetivação que atingem, especificamente no caso brasileiro, os jovens pobres.

ABSTRACT The article discusses the trajectory of policies and proposals that, in the last 30 years, dealt with the relationship of young people with work in Brazil, including both the main government proposals (specifically, the federal government and the municipal government of the city of São Paulo), and those of corporate foundations. From the emphasis on professional qualification in the early 1990s to the recent dissemination of an entrepreneurial agenda, the changes have accompanied the new work trends that emphasize a “new spirit of capitalism.” The weakening of labor guarantees, worker accountability, emphasis on risk-taking, fragmentation and individualization are central elements of new forms of subjectification that, especially in the Brazilian case, affect underprivileged youth.

RESUMO Este artigo analisa tendências da pesquisa sobre jovens como atores coletivos, nas formas plurais de ação na esfera público-política. As modalidades de prática foram agregadas em três eixos: aquelas derivadas da condição estudantil; as que incidem sobre as culturas juvenis; e os movimentos de ação direta, ao lado dos associativismos de base territorial e de mobilizações a partir das identidades. Baseou-se em textos acadêmicos elaborados entre 2006 e 2018, período de intensa visibilidade de práticas e conflitos protagonizados por jovens no Brasil. Evidenciam-se formatos plurais, conexões e tend.ncias nas práticas coletivas juvenis, considerando tanto as alterações conjunturais quanto as diversas temporalidades dos processos de mobilização.

ABSTRACT This article analyzes trends in the research on youths as collective actors, in plural forms of action in the public-political space. The modalities of practices were aggregated around three axes: those derived from the student condition; those that affect youth cultures; and direct-action movements, alongside territorial-based associationism and identity-based mobilizations. The analysis focuses on academic texts written between 2006 and 2018, a period of high visibility of practices and conflicts concerning youth leadership in Brazil. It becomes evident that there are plural forms, connections, and displacements in young people’s collective practices, considering both the conjunctural changes, and the various temporalities of the mobilization processes.

RESUMEN Eso artículo analiza las tendencias en la investigación sobre los jóvenes como actores colectivos en formas plurales de acción en el ámbito público-político. Se agruparon las modalidades de prácticas en tres ejes: las derivadas de la condición estudiantil; las que afectan las culturas juveniles; y los movimientos de acción directa, juntamente con los asociacionismos de base territorial y las movilizaciones basadas en identidades. El análisis se fundamenta en textos académicos escritos entre 2006 y 2018, un período de intensa visibilidad de las prácticas y conflictos que tubieron jóvenes al frente en Brasil. Se presentan múltiples formatos, conexiones y desplazamientos en las prácticas colectivas de jóvenes, llevando en cuenta tanto los cambios coyunturales como las diversas temporalidades de los procesos de movilización.

RESUMO: O artigo sugere rumos para a interpretação das ocupações juvenis nas escolas estaduais paulistas ocorridas em 2015. Tratando-se de evento recente, o estudo foi baseado no levantamento de fontes secundárias, como jornais e revistas, redes sociais e publicações acadêmicas. As mudanças na rede estadual resultaram em aumento no número de jovens, e ficaram evidentes as tensões e os desencontros entre a escola e os segmentos juvenis, também destacados por significativa literatura acadêmica. Por fim, realizou-se uma análise das ocupações estudantis como modalidade de ação coletiva que interroga as políticas educacionais e a cultura escolar a partir de novas estratégias e linguagens, distintas dos mecanismos tradicionais da democracia representativa.

ABSTRACT: This paper intended to suggest routes in order to understand the youth occupations in São Paulo state schools in 2015. As it was a recent event, the study was based on secondary sources such as newspapers and magazines, social networks and academic publications. It was verified that a series of changes in the São Paulo state educational system resulted in a greater presence of teenagers and young students, as well as the tensions and disagreements between the school institution and the youth became evident. Finally, there was an analysis of the student occupations as a form of collective action that questions the educational policies and school culture from new strategies and languages, distinct from the traditional mechanisms of representative democracy.

RÉSUMÉ: L’article suggère des itinéraires pour l’interprétation des occupations juvéniles dans les écoles de l’état de São Paulo en 2015. En s’agissant d’un événement récent, l’étude a été basée sur l’enquête de sources secondaires, telles que des journaux et des magazines, des réseaux sociaux et des publications académiques. Il semble que les changements dans le réseau d’enseignement de l’état a donné lieu à une croissante présence des jeunes sur la scène politique. Sont aussi évidentes les tensions et les détournements entre l’école et les segments juvénils, aussi détachés par une littérature académique significative. Nous concluons que les occupations étudiantes ont été aussi une forme d’ action collective qui interroge les politiques éducatives et la culture de l’école à partir de nouvelles stratégies et langages, différenciées des mécanismes traditionnels de la démocratie représentative .

O presente artigo sustenta que as recentes transformações no ensino superior, especialmente no que se relaciona à ampliação da presença de jovens trabalhadores no meio universitário, tornam fundamental a retomada da categoria juventude nos estudos em torno desse nível de ensino, destacando a centralidade da categoria trabalho para sua constituição no Brasil. Tomando como referência um estudo realizado com jovens de baixa renda do Município de São Paulo, suas dificuldades e expectativas de acesso ao ensino superior, o artigo aponta a relevância e as limitações da atual expansão, bem como necessário um aprofundamento em torno da origem, das experiências e dos projetos dessa nova geração, que traz o ingresso no ensino superior como elemento essencial de sua trajetória desejada.

The paper argues that the recent changes within the Brazilian higher education system, especially regarding the increase in the number of young workers, transfrom Youth into an essential category in the present studies of this educational level, highlighting de centrality of Work. Taking a former study that focuses on low income youth in the city of Sao Paulo and their difficulties and expectations to access the university level, the article also discusses the relevance and limits of the recent boom, pointing to a necessary in depth analysis of the origins, experiences and projects of this new generation, that regards the access to the university as an essential goal of their lives.

A partir da análise mais ampla do caráter das recentes políticas públicas dirigidas a jovens no Brasil e das orientações conflitivas inerentes a esse campo, o artigo discute os pressupostos contidos em três programas públicos implementados no país: o Projeto Agente Jovem, o Programa Serviço Civil Voluntário e o Programa Bolsa Trabalho Renda. Após uma caracterização geral de cada um deles, sem ignorar aspectos de sua diversidade, a análise concentra-se nos paradoxos e ambigüidades subjacentes a seu formato comum: a transferência de renda atrelada à exigência de algum tipo de contrapartida do público juvenil, em geral o retorno/permanência na escola e a realização de atividades de caráter socioeducativo ou comunitário. Sem negar o benefício promovido pelo acesso à renda, o artigo alerta para a possibilidade de disseminação de novas formas de dominação a partir da adoção desse modelo nas ações públicas dirigidas aos jovens.

Based on a broader analysis of the nature of recent public policies directed at youths in Brazil and on the conflicting orientations inherent in this field, this paper discusses the presuppositions contained in three public programs currently being implemented in the country: the Young Agent Project, the Voluntary Civil Service Program and the Work-Income Allowance Program. After an overview of each of these programs, including various aspects where they diverge, the analysis focuses on the paradoxes and ambiguities underlining their common format: the transfer of income linked to some kind of return commitment by the youngsters, usually a return to or continuation of schooling and the realization of socioeducational or community-type activities. While acknowledging the beneficial side of access to income, the paper warns of the possibility of disseminating new forms of domination based on the adoption of this model in public policies directed at youngsters.

A partir da análise mais ampla do caráter das recentes políticas públicas dirigidas a jovens no Brasil e das orientações conflitivas inerentes a esse campo, o artigo discute os pressupostos contidos em três programas públicos implementados no país: o Projeto Agente Jovem, o Programa Serviço Civil Voluntário e o Programa Bolsa Trabalho Renda. Após uma caracterização geral de cada um deles, sem ignorar aspectos de sua diversidade, a análise concentra-se nos paradoxos e ambigüidades subjacentes a seu formato comum: a transferência de renda atrelada à exigência de algum tipo de contrapartida do público juvenil, em geral o retorno/permanência na escola e a realização de atividades de caráter socioeducativo ou comunitário. Sem negar o benefício promovido pelo acesso à renda, o artigo alerta para a possibilidade de disseminação de novas formas de dominação a partir da adoção desse modelo nas ações públicas dirigidas aos jovens.

Based on a broader analysis of the character of recent public policies directed at youths in Brazil and on the conflicting orientations inherent in this field, this paper deals with the presuppositions contained in three public programs taking place in the country: the Young Agent Project, the Voluntary Civil Service Program and the Work-Income Grant Program. To begin with, a general characterization of each of these programs is made, taking into consideration the aspects of their diversity; secondly, the analysis focuses on the paradoxes and ambiguities feature to their common underlining: the transference of income linked to some kind of repayment by the youngsters, usually the return to or the carrying on at school and the fulfillment of socio-educational or community type activities. Taking into account the beneficial side of access to income, this paper cautions the reader on the possibility of dissemination of new forms of domination based on the adoption of this model in public policies directed at youngsters.