Abstract This article proposes to analyze different paradigms of intervention in informal settlements in Latin America that occurred from the end of the 1970s to the present and the programs that fall within them, focusing on some countries in the region. They are: a) progressive development; b) market solution; c) social urbanism; d) integral perspective; e) evictions. It seeks to demonstrate that in recent decades all the approaches indicated or hybridizations of them are in force. The analysis focuses on the assumptions that they imply, the foundations, the orientations of the same and the axes of intervention that they raised and/or developed. For this, the bibliography produced on the subject in Latin America since the 1960s and documents from national and international official organizations were reviewed.

Resumen En este artículo se propone analizar diferentes paradigmas de intervención en asentamientos populares en América Latina que se sucedieron desde fines de la década 1970 hasta la actualidad y los programas que se encuadran en ellos, focalizando en algunos países de la región. Los paradigmas son: a) desarrollo progresivo; b) solución de mercado; c) urbanismo social; d) perspectiva integral; e) desalojos. Se busca demostrar que en las últimas décadas se encuentran vigentes todos los enfoques señalados o hibridaciones de estos. El análisis se centra en los supuestos que implican, las fundamentaciones, sus orientaciones y los ejes de intervención que plantearon y/o desarrollaron. Para esto se revisó la bibliografía producida sobre el tema en América Latina desde la década de 1960 y los documentos de organismos oficiales nacionales e internacionales.

Resumo Este artigo se propõe a analisar diferentes paradigmas de intervenção em assentamentos populares na América Latina que ocorreram desde o final da década de 1970 até o presente e os programas que se inserem neles, com foco em alguns países da região. São eles: a) desenvolvimento progressivo; b) solução de mercado; c) urbanismo social; d) perspectiva integral; e) despejos. Procura demonstrar que nas últimas décadas todas as abordagens indicadas ou hibridizações delas estão em vigor. A análise centra-se nos pressupostos que implicam, os fundamentos, as orientações dos mesmos e os eixos de intervenção que levantaram e/ou desenvolveram. Para isso, revisou-se a bibliografia produzida sobre o tema na América Latina desde a década de 1960 e documentos de órgãos oficiais nacionais e internacionais.

The purpose of this article is to make a comparison about the dominant socio-spatial representations (urban or geographic imaginaries) related to the popular settlements (shantytowns and settlements) of two Argentine cities of different sizes: the Metropolitan Area of Buenos Aires (AMBA) and Comodoro Rivadavia. In the AMBA, a moral reading prevailed over the popular settlements. On the contrary, in Comodoro Rivadavia urban degradation is an imaginary that has less relevance in social representations. Unlike the AMBA, in Comodoro, the perception of the territory is not based on a dualism that opposes a center (morally valued) to a periphery. In this way, we find that stigmas are spatialized differently due to factors such as the type of historical construction, the role of the media and the state interventions

Este artículo tiene como propósito realizar una comparación sobre las representaciones socio-espaciales (imaginarios urbanos o geográficos) dominantes relacionadas con los asentamientos populares (villas miseria y asentamientos) de dos ciudades argentinas de diferente envergadura: el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y Comodoro Rivadavia. En el AMBA prevaleció una lectura moral soGbre los asentamientos populares. Por el contrario, en Comodoro Rivadavia la degradación urbana es un imaginario que posee menos relevancia en las representaciones sociales. A diferencia del AMBA, en Comodoro el territorio no es percibido en base a un dualismo que opone un centro (valorado moralmente) de una periferia. De este modo, constatamos que los estigmas se espacializan de modo diferente debido a factores como el tipo de construcción histórica, el rol de los medios de comunicación y las intervenciones estatales.

This paper will discuss the emergence of informal settlements which were encouraged by the housing crisis caused by macroeconomic and urban policies at the end of the last military dictatorship in Argentina (1976-1983) On one hand, the aim of this paper is to reconstruct the modes of occupation used by the popular sectors to develop these neighborhoods, as well as the social, political and religious organizations that fueled them. On the other hand, we are interested in analyzing the inhabitants’ views concerning another way of “auto urbanizing” the metropolis which has been maintained till the present.

Este artículo abordará el surgimiento de los asentamientos populares por ocupación que se produjeron en el final del último gobierno militar en la Argentina (1976-1983), como respuesta a la crisis habitacional producida por las políticas macroeconómicas y urbanas de dicho gobierno. El objetivo de este trabajo es reconstruir las modalidades de ocupación en las que los sectores populares conformaron estos barrios, así como las tramas de organización social, política y religiosa que los alimentaron. Por otra parte, nos interesa analizar la perspectiva de los habitantes en lo que significó otra forma de autourbanizar la ciudad metropolitana que se extendió en el tiempo hasta la actualidad.

This article seeks to comparatively analyze two cases of cooperatives organized by state au-thorities to build low cost housing. The two selected cases were developed for the Buenos Aires Metropolitan Area by the Emergency Housing Program, popularly known as "Work and Shelter", during the period 2003 - 2010. One of these cooperatives was organized by the unemployed "piquetero" * movement (in its two political variants) which integrated their housing goals within their previous organizational and formative experiences. The other cooperative was created by the municipality that gathered the population together on the same land they already occupied, resulting in the construction goals being overtaken by the need for social containment implicit in the characteristics of the social housing program. In both cases internal tensions between the cooperatives' members and the state agency eroded the conditions for the sustainability of the project, as will be analyzed. This enquiry contributes to refl ecting on the role of public agencies in relation to the cooperative modality for the building of low cost housing projects.

El artículo busca analizar comparativamente la conformación de cooperativas por parte del Estado que tenían como meta la construcción de viviendas de interés social. Se seleccionaron dos situaciones diferentes desarrolladas en el Área Metropolitana de Buenos Aires a partir de la implementación del Programa de Emergencia Habitacional entre los años 2003 y 2010. Por un lado, se encuentran las cooperativas organizadas por el movimiento piquetero (en dos vertientes) que integraron los objetivos habitacionales dentro de la experiencia organizativa y formativa previa y, por el otro, las cooperativas creadas a partir de la iniciativa de un municipio que las aglutinó en un predio común y vieron claudicar las metas de construcción de viviendas en detrimento de la contención social. En ambos casos, se generaron tensiones internas entre los miembros de las cooperativas y con el Estado, que analizaremos. Esta indagación permite hacer refl exiones sobre el rol de los organismos públicos en relación con la modalidad cooperativa en la construcción de viviendas de interés social.

Juvenile migration are central to the social and public agenda in Latin America. Its relevance is related to the extent that acquires mobility of young people and their family groups, especially in the countries of the Andean and Caribbean region. Juvenile migration are strongly intertwined with the social transformation processes that mark our days, such as globalization, the changing role of women and family groups, connectivity, reversibility, among others. Just as well, with more long-standing trends, as the reproduction of class inequalities, traditional patterns of gender and ethnic discrimination, which are embodied in the continuity of phenomena-labor integration, social-segment of young migrants in receiving societies. This article presents the first results of a research on the themes of youth and gender among youth involved/as in migration processes between Paraguay and Argentina. The study was conducted by a bi-national team, composed by the Vice-Ministry of Youth Paraguay and Youth Research Program at FLACSO Argentina, and received support and funding from UN Women.

Las migraciones juveniles ocupan un lugar central en la agenda pública y social de América Latina. Su relevancia tiene relación con la envergadura que adquiere la movilidad de los jóvenes y sus grupos familiares, especialmente en los países de la Región Andina y del Caribe. Las migraciones juveniles están fuertemente imbricadas con los procesos de transformación social que signan nuestros días, tales como la globalización, los cambios en el rol de la mujer y los grupos familiares, la conectividad, la reversibilidad, entre otros. Así como también, con tendencias de más larga data, como la reproducción de las desigualdades de clase, patrones tradicionales de género y discriminación étnica, los cuales se materializan en la continuidad de fenómenos de integración -laboral/social- segmentada de los y las jóvenes migrantes en las sociedades de destino. En este contexto, el texto presenta los primeros resultados de una investigación realizada sobre las temáticas de juventud y género entre jóvenes involucrados/as en procesos migratorios entre Paraguay y Argentina. El estudio fue realizado por un equipo binacional integrado por el Viceministerio de la Juventud de Paraguay y el Programa de Investigaciones de Juventud de la FLACSO Argentina, y que contó con el apoyo y financiamiento de ONU Mujeres.

As migrações juvenis são centráis para a agenda pública e social na América Latina. Sua relevância está relacionada com a importância da mobilidade dos jovens e de seus grupos familiares, em especial nos países da Região Andina e do Caribe. As migrações juvenis estão fortemente associadas com os processos de transformação social que marcam nossos dias, tais como a globalização, as mudanças do papel das mulheres e grupos familiares, conectividade, reversibilidade, entre outros, e também tendências mais consolidadas, como a reprodução das desigualdades de classe, padrões tradicionais de gênero e discriminação étnica. Esses processos se materializam na continuidade dos fenômenos de integração trabalhista e social dos/as jovens migrantes nas sociedades de destino. Neste contexto, o artigo apresenta os primeiros resultados de uma pesquisa sobre os temas de juventude e gênero entre jovens em processos de migração entre Paraguai e Argentina. O estudo foi realizado por uma equipe binacional composta pelo Vice-Ministério da Juventude do Paraguai e pelo Programa de Pesquisa da Juventude de FLACSO Argentina, tendo recebido apoio e financiamento da ONU Mulheres.

The present issue aspires analyze the transformations of sense of the "villero" category in the 90's. In other words, how this sense and its contents were built starting from of the glances that the ways of communications, governmental actors and the proper "villeros" have. The point of departure is the narrow relationship between this new "villera" identity and the social process that happened since the structural crisis of the early of 80's and the governmental actions as the urban propositions to this sector, in the Buenos Aires City .

El presente artículo pretende analizar los corrimientos de sentido de la categoría "villero" en los años 90. Es decir, como se construyó el sentido y contenido del término a partir de las miradas que tienen sobre ellos los medios de comunicación, distintos actores gubernamentales y los propios villeros. Se parte de una estrecha vinculación entre esta nueva identidad villera y los procesos sociales que se dieron a partir de la crisis estructural de principios de los años 80 y las acciones estatales en tanto propuestas urbanas para este sector en la Ciudad de Buenos Aires.

In the eighties, a new phenomenon transforms the urbanization processes of the Metropolitan Conurbation of Buenos Aires: settlements on private or public lands. The authors, members of a research team of the University of General Sarmiento (Argentina), interviewed the inhabitants of these settlements and were surprised by the frecquent mentions to the saqueos (pillages/plunderings) and ollas populares (popular stews) which happened twelve years ago, in a context of hiperinflation. In this article, these facts are considered as constitutive of a formative experience iniciated by the organization after the takeover of the lands, followed by the plunderings to the supermarkets and other stores during the hiperinflation of 1989. It gives place, afterwards, to comedores populares (communitary dining rooms) and guarderías (kindergardens), so as other organizative means that began as a response to the hiperinflation and still exist. Our inquiry leans on the narratives of the settlers and different newspapers of that time.

En la década del 1980, un nuevo fenómeno: las tomas de tierras o "asentamientos" transforma los procesos de urbanización en el Area Metropolitana de Buenos Aires. Los autores, miembros de un equipo de investigación de la Universidad de General Sarmiento (Argentina), entrevistaron a habitantes de estos asentamientos, y se sorprendieron con las frecuentes menciones a los saqueos y ollas populares ocurridos doce años atrás en un contexto de hiperinflación. En este artículo, estos hechos son considerados como constitutivos de una experiencia formativa iniciada con la organización para la toma de tierras y seguida poco después por los saqueos de supermercados y otros negocios durante la hiperinflación de 1989. Esto da origen, posteriormente, a las ollas populares que paliaron el hambre de ese momento, y que luego se transformaron en comedores comunitarios, guarderías y otras organizaciones que hoy persisten. Esta indagación se apoya en los relatos de los entrevistados y en la recopilación de diferentes periódicos de ese momento.