RESUMO O artigo aborda a trajetória das políticas e propostas que, nos últimos trinta anos, enfrentaram a especificidade da relação dos jovens com o trabalho no Brasil, tanto no que diz respeito às principais propostas de governo (especificamente, do governo federal e do governo municipal na cidade de São Paulo) quanto aquelas das fundações empresariais. Desde a ênfase sobre a qualificação profissional no início dos anos 1990, até a difusão recente da agenda do empreendedorismo, as mudanças acompanharam as transformações ocorridas no mundo do trabalho, no contexto de afirmação do “novo espírito do capitalismo”. O enfraquecimento das garantias trabalhistas, a responsabilização do trabalhador, a ênfase sobre a assunção de riscos, a fragmentação e individualização são elementos centrais de novas formas de subjetivação que atingem, especificamente no caso brasileiro, os jovens pobres.

ABSTRACT The article discusses the trajectory of policies and proposals that, in the last 30 years, dealt with the relationship of young people with work in Brazil, including both the main government proposals (specifically, the federal government and the municipal government of the city of São Paulo), and those of corporate foundations. From the emphasis on professional qualification in the early 1990s to the recent dissemination of an entrepreneurial agenda, the changes have accompanied the new work trends that emphasize a “new spirit of capitalism.” The weakening of labor guarantees, worker accountability, emphasis on risk-taking, fragmentation and individualization are central elements of new forms of subjectification that, especially in the Brazilian case, affect underprivileged youth.

Resumo Fruto de uma pesquisa de caráter etnográfico numa favela da cidade do Rio de Janeiro, o artigo discute as transformações ocorridas nos processos de organização dos moradores. Em particular, descreve o enfraquecimento das associações locais que tradicionalmente se consideravam como “porta-vozes” da “comunidade” e o surgimento de novas formas de associativismo, apontando suas características distintivas com respeito às relações estabelecidas com agentes externos (estatais e não) e às formas de organização e atuação. Procuramos situar esse processo num tempo longo, anterior à instalação da Unidade de Policia Pacificadora em 2009, e à sucessiva entrada de novos agentes estatais e privados. Repercorrendo alguns acontecimentos críticos na história da organização política local, queremos discutir os múltiplos agenciamentos que afetam o processo de organização dos moradores nas favelas.

Abstract The result of field research conducted in a Rio de Janeiro favela, the article discusses transformations in the organization of community associations. In particular, it describes the weakening of local associations that are traditionally regarded as representative of the community and the rise of new forms of association, indicating their distinctive characteristics in terms of relations with external agents (from the state and other spheres) and forms of organization and action. We place these processes in a long timeframe, prior to the installation of the Police Pacification Units in 2009 and to the following entrance of new state and private agents. We review critical events in the history of the local political organization, to discuss the multiple assemblages that affect the organization of the favela residents.

O artigo apresenta as trajetórias de três jovens moradores de uma pequena cidade do interior do Nordeste, analisando seu trânsito para os projetos sociais da região, os conflitos que vivenciaram na relação com as organizações e com os gestores dos programas, bem como seu engajamento político e social. Os depoimentos dos jovens têm sido coletados por meio de entrevistas semiestruturadas, no âmbito de uma pesquisa sobre trajetórias de jovens envolvidos em programas sociais. A partir de suas trajetórias de vida, antes, durante e depois de seu ingresso nos programas, procuramos compreender os sentidos e as consequências desse envolvimento para além do que geralmente é apontado pela literatura com respeito à abertura de oportunidades de inserção social. Em particular, interrogamos sobre a natureza dos conflitos vivenciados e suas implicações políticas. A história deles é exemplar da forma como projetos sociais voltados ao público jovem atuam, tanto pela relação que se estabelece entre os jovens público-alvo e os promotores das iniciativas, quanto pela forma como os projetos se desenvolvem e seus princípios e objetivos (o protagonismo, o empoderamento, a responsabilidade social) são concretizados. Do ponto de vista da mobilidade social, as trajetórias desses jovens podem ser consideradas bem-sucedidas; no entanto, seus sonhos de autonomia e organização coletiva ficaram frustrados. O lugar social que eles ocupam é, ainda, um lugar subalterno. Suas histórias são paradigmáticas de como, no âmbito da racionalidade neoliberal, a subjetividade se torna objeto, alvo e recurso de estratégias de regulação e as condutas são geridas não contra, mas sim através da liberdade individual.

This article analyzes the trajectories of three young residents of a small town in the Northeast, their transit to the social projects in the region, the conflicts they experienced in the relation with the organizations and program managers, their political and social engagement. Reports of the youths have been collected by means of semi-structured interviews as part of research on the trajectories of young people involved in social programs. Analyzing their life trajectories before, during and after their entry into the programs, we have sought to understand the meanings and consequences of such involvement, beyond what is usually pointed out in the literature with respect to opening up opportunities for social integration. In particular, we have questioned the nature of the conflicts experienced and their political implications. Their history is exemplary of how social projects for young people act, both because of the relation established between the "targeted" young people and the promoters of the initiatives, and because of how projects work and how their principles and goals (protagonism, empowerment, social responsibility) are achieved. From the point of view of social mobility, the trajectories of these young people can be considered successful. However, their dreams of autonomy and collective organization have been frustrated. The social space they occupy is still a subaltern place. Their histories are paradigmatic of how, in the context of neoliberal rationality, subjectivity becomes the object, target and resource of regulation strategies and of how behaviors are managed not against but through individual freedom.

O texto é resultado de uma pesquisa de caráter etnográfico realizada na Cidade de Deus, um dos primeiros territórios da cidade de Rio de Janeiro onde foi instalado o programa de "pacificação" das favelas, promovido pela Secretaria de Estado de Segurança. Procuramos compreender as transformações ocorridas após a instalação da UPP (Unidade de Polícia Pacificadora), analisando os dispositivos de intervenção acionados pelos setores públicos e privados e suas relações com o emaranhado de entidades locais, assim como com os moradores em geral. Pretende-se mostrar como as intervenções procuram sustentar a imagem de "pacificação" e de "integração" da cidade; ao mesmo tempo, são acionados dispositivos que provocam a ampliação do mercado consumidor interno e a promoção de diferentes formas de empreendedorismo "de base comunitária"¹.

This text is the result of an ethnographic research conducted in Cidade de Deus, one of the first territories in the city of Rio de Janeiro where the slum (favela) "pacification" program (UPP) promoted by the state government was installed. We tried to understand the transformations that happened after the beginning of the UPP program, analyzing the intervention apparatus triggered by public and private sectors, and their relationship with local grassroots organizations, and also with local dwellers. The research aims to show how the interventions manage to support the "pacification" and "integration" picture, at the same time that the apparatus that causes the expansion of domestic consumer market and the promotion of different forms of "grassroots entrepreneurship" is activated.