Resumen El presente estudio analiza los efectos de la liberalización comercial sobre el empleo y el mercado laboral de la industria manufacturera mexicana. Se pone un énfasis especial en identificar el grado en que el cambiante desempeño de la industria en el comercio exterior fue acompañado de una mejora en las condiciones de trabajo hacia el empleo decente. Con este objetivo, se recurre a la aplicación del marco metodológico propuesto por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para el empleo decente en combinación con el análisis insumo-producto a fin de explorar posibles interrelaciones del comercio internacional y ciertos indicadores del trabajo decente en dos ramas de la manufactura en México: la automotriz y la textil. Se seleccionaron tales industrias por sus diferencias en su estructura industrial, en sus papeles en las cadenas globales de valor (CGV) y en su dinamismo en las décadas recientes. Un aporte fundamental del presente estudio fue la construcción de series de tiempo de indicadores de trabajo decente para ambas industrias en México, con base en los lineamientos de la OIT y con información oficial. Este estudio es el primero en construir indicadores de trabajo decente en México a nivel industrial. En la investigación se detectan diferencias significativas entre ambas industrias en lo que concierne a sus avances hacia el trabajo decente, las cuales hasta cierto punto pueden explicarse por sus distintos desempeños en el comercio. Con base en los resultados obtenidos, el estudio cierra con una serie de recomendaciones para ayudar a fortalecer el avance en México hacia el trabajo decente.

Abstract The study examines the effects of trade liberalization on employment and the labor market in Mexico’s manufacturing industry. The analysis places special emphasis on assessing the extent to which the industry’s distinct trade performance is accompanied by an improvement in labor conditions to ensure decent work. For this purpose, the study applies the framework of decent work indicators developed by the International Labour Organization (ILO), in combination with input-output analysis, to explore selected links between international trade and certain indicators of decent work in two industries of Mexico’s manufacturing sector: automotive and textile. We chose these two industries because of the key differences in their organizational structures, their roles in global value chains (GVC), and their dynamism in recent decades. A key contribution of the study was to construct a set of relevant time series indicators of decent work for these two industrial activities in Mexico, based on ILO guidelines and official data. This study is the first one to build indicators of decent work at the industry level in Mexico. It finds important differences in these two industries’ advances towards decent work, which can be partly explained by their distinct performances in international trade. Based on these results, the study offers some policy recommendations to help achieve a more robust pace of progress towards decent work.

Resumen Utilizando el método de inventarios perpetuos con factor de ajuste de Almon (1999), se hace una propuesta de estimación de acervos de capital, tanto público como privado, en México a nivel estatal para el periodo de 2004-2018. Se utilizaron datos de formación bruta de capital fijo estatal, una tasa de depreciación promedio del 9.7% tomada del INEGI -cuentas nacionales; consumo de capital fijo- y se calcularon ponderadores para cada año. El resultado que se obtiene es una serie de datos congruente con las fluctuaciones económicas, pues sigue la tendencia de la formación bruta de capital fijo real. Además, resuelve el problema de estimación inherente al método de inventarios perpetuos.

Abstract Using the perpetual inventories method with adjustment factor of Almon (1999), a proposal is made of estimating capital stocks, both public and private, in Mexico at the subnational level for the period 2004-2018. Gross state fixed capital formation data, average depreciation rate of 9.7% from INEGI -national counts; fixed capital consumption- were used and weights were calculated for each year. As a result, a series of data consistent with economic fluctuations is obtained, as it follows the trend of gross real fixed capital formation. It also solves the estimation problem inherent in the perpetual inventory method.

RESUMO Neste artigo, seguimos Bresser-Pereira et al. (2021) e estimar para o México uma série da taxa de câmbio real (RER) que equilibra a conta-corrente do México para o período 2001q1-2019q4. Neste processo, levamos em consideração vários determinantes, incluindo variáveis de política e indicadores financeiros, a evolução dos termos de troca, bem como uma aproximação para os efeitos Balassa-Samuelson, entre outros. Nossos resultados mostram que na maior parte do período analisado houve uma tendência de tendência à supervalorização, com a TCR flutuando acima do seu nível de equilíbrio. Com métodos de cointegração e técnicas dinâmicas de mínimos quadrados ordinários (DOLS), examinamos os efeitos da desvalorização e desvalorização da taxa de câmbio na manufatura; desagregados em três setores: i) intensivos em tecnologia, ii) intensivos em recursos naturais e iii) atividades intensivas em mão de obra. No geral, nossos resultados indicam que a taxa de câmbio real tem uma influência significativa na taxa de expansão do PIB industrial real do México.

ABSTRACT In this paper, we follow Bresser-Pereira et al. (2021) and estimate for Mexico a a series of the real exchange rate (RER) that balances the current account for Mexico for the period 2001q1-2019q4. In this process we take into account numerous determinants, including policy variables and financial indicators the evolution of the terms of trade, as well as a proxi for the Balassa-Samuelson effects, inter alia. Our results show that in most of the period analyzed there has been a trend tendency towards overvaluation, with the RER fluctuating above its equilibrium level. With cointegrating methods, and dynamic ordinary least squared (DOLS) techniques, we examined the effects of exchange rate under and overvaluation on manufacturing; disaggregated in three sectors: i) technology intensive, ii) natural resource intensive and iii) labor intensive activities. Overall, our results indicate that the real exchange rate has a significant influence on the rate of expansion of Mexico’s manufacturing real GDP.

Resumen El objetivo de este artículo es mejorar el indicador más utilizado sobre la calidad en la gestión de la inversión pública (Public Investment Management Index, PIMI). La metodología fue utilizar un algoritmo alternativo para construir una nueva versión del PIMI y calcularlo para dieciséis países latinoamericanos. El resultado es un Nuevo PIMI que parece mejor que el anterior, ya que tiene una correlación positiva con un indicador objetivo de la eficiencia de la inversión pública, lo que no logra el PIMI original. Recomendamos el uso del Nuevo PIMI, aquí propuesto, como variable de control en los estudios sobre la inversión pública agregada y sus impactos en el crecimiento económico y bienestar social. Una limitación del Nuevo PIMI es que refleja la calidad de la gestión de la inversión pública a nivel agregado y con base en criterios de jure, pero no permite capturar las diferencias en la eficiencia de dicha gestión que pueden ocurrir a nivel más desagregado o informal. Aun así, la originalidad y replicabilidad del Nuevo PIMI constituyen un aporte significativo al conocimiento del tema.

Abstract The objective of this article is to improve the most widely used indicator of quality in public investment management (the PIMI). The methodology was to use an alternative algorithm to build a new version of the PIMI and calculate it for sixteen Latin American countries. The result is a New PIMI that appears better than the original one, as it has a positive correlation with an objective indicator of the efficiency of public investment, which is not achieved by the original PIMI. We recommend the use of the New PIMI, proposed here, as a control variable in studies on aggregated public investment and its impacts on economic growth and social welfare. One limitation of the New PIMI is that it reflects the quality of public investment management at the aggregate level and based on de jure criteria, thus not capturing key differences that occur at a more disaggregated or informal level. Even so, the relevance, originality and replicability of the New PIMI make it a significant contribution to knowledge in this field.

Abstract This article analyzes the evolution of gross fixed capital formation in Mexico, and especially the interactions between private and public ones, and its relationship with the rate of economic growth in the 1960-2018 period. The work is organized in the following way. The introduction presents the purpose of the study in detail. Section I examines the theoretical discussion around public and private investment and their complimentary or competitive interrelationships. The following section presents the methodology used here for the empirical analysis, it explains key aspects in the construction of the data series that were carried out, always based on official sources. As explained there, the empirical analysis covered two complementary validation efforts: The first is based on cash flow accounting models to calculate “Keynesian” multipliers of investment over the gross domestic product (GDP), for selected sub-periods: 1) the state-led industrialization stage (1960-1981), and 2) the stage of market reforms already in full operation (1988-2018). The second effort resorted to modern time series econometrics-it goes without say that are based on the same data from the first exercise-to balance the interrelationships between private and public investment in the growth trajectory of the Mexican economy. The conclusions are presented in the last section, which, in our opinion, provide relevant inputs to better understand the interaction of private and public investment in Mexico’s economic growth process, and with this, perhaps, to better design an agenda development to get the country out of the slow-growth trap in which it has been plunged for decades.

Resumen El presente artículo analiza la evolución de la formación bruta de capital fijo en México, en especial, las interacciones entre la privada y la pública, y su relación con el ritmo de crecimiento económico en el periodo de 1960 a 2018. El trabajo está organizado de la siguiente forma. La introducción presenta en detalle el propósito del estudio. La sección I examina la discusión teórica en torno a la inversión pública y la privada, así como sus interrelaciones complementarias o competitivas. La siguiente sección presenta la metodología seguida para el análisis empírico; explica aspectos clave en la construcción de las series de datos que se realizaron, siempre con base en fuentes oficiales. Como ahí se explica, el análisis empírico cubrió dos esfuerzos complementarios de validación: el primero se basa en modelos contables de flujos de fondos para el cálculo de multiplicadores keynesianos de la inversión sobre el producto interno bruto (PIB), para subperiodos seleccionados: 1) la etapa de industrialización liderada por el Estado (1960-1981) y 2) la de reformas de mercado ya en plena operación (1988-2018). El segundo esfuerzo recurrió a la econometría moderna de series de tiempo -sobra decir que se basan en los mismos datos del primer ejercicio- a fin de conmensurar las interrelaciones entre la inversión privada y la pública en la trayectoria de crecimiento de la economía mexicana. Las conclusiones se presentan en la última sección, mismas que, a nuestro juicio, aportan insumos relevantes para entender mejor la interacción entre la inversión privada y la pública en el proceso de crecimiento económico de México, y con ello, quizá, para diseñar mejor una agenda de desarrollo encaminada a sacar al país de la trampa de lento crecimiento en la que lleva sumido décadas.

Abstract The literature on economic growth has robustly demonstrated that gross fixed capital formation is a principal determinant of economic growth. What is more debatable, however, is the consensus regarding the interactions between public and private investment. The aim of this article is to contribute to this debate by focusing on the relationships between public and private investment in Mexico at the state level. In contrast to the conventional approaches which focus on investment "flows," this article employs the variation in fixed capital stocks, adopting a panel econometric methodology. Findings indicate a positive relationship between both components -public and private- in terms of the variation of their stocks.

Resumen Uno de los resultados más robustos en la literatura sobre crecimiento económico es que la formación bruta de capital fijo es uno de sus principales determinantes. Menos fuerte es el consenso relativo a las interacciones entre la inversión pública y la privada. El propósito del presente artículo es aportar elementos para esta discusión concentrándose en las relaciones entre ambos componentes para México a nivel estatal. A diferencia del tratamiento usual en la literatura -cuyo enfoque se centra en "flujos" de inversión- se utiliza la variación de acervos de capital fijo. La metodología usada es la de econometria de datos panel. Los resultados indican un efecto positivo entre ambos componentes -público y privado-, en cuanto a la variación de sus acervos.

RESUMEN El Pacto por México firmado en 2012 identificó 108 acciones de política a implementarse durante el gobierno de Enrique Peña Nieto. La firma de este acuerdo fue la antesala de una nueva oleada de reformas estructurales. Este artículo resume un estudio previo, donde analizamos con detalle cada una de las reformas implementadas en las materias: laboral, educativa, fiscal, financiera, competencia económica, telecomunicaciones y energía. En este texto se afirma e insiste en la necesidad de poner en marcha una nueva agenda de desarrollo que promueva el crecimiento sostenido, teniendo como eje toral abatir la desigualdad y promover la movilidad social. JEL: O1; O2; O43; O54; P41.

ABSTRACT The Pact for Mexico signed in 2012 identified 108 policy actions to be implemented during the government of Enrique Peña Nieto. The signing of this agreement was the prelude to a new wave of market reforms. This article summarizes a previous document in which we analysed each reform implemented in several areas: labour, education, fiscal, financial, economic competition, telecommunications, and energy. This paper affirms and insists on the need to launch a new development agenda that promotes sustained growth, with the main focus being to reduce inequality and promote social mobility. JEL: O1; O2; O43; O54; P41.

RESUMO O Pacto por México firmado em 2012 identificou 108 ações políticas por implementar durante o governo de Enrique Peña Nieto. A firma deste acordo foi a antes-sala de um novo surto de reformas estruturais. Este artigo resume um estudo prévio, onde analisamos detalhadamente cada uma das reformas implementadas nas matérias: trabalhistas, educativa, fiscal, financeira, competência económica, telecomunicações e energia. Neste texto se afirma a e insiste na necessidade de dar andamento a uma nova agenda de desenvolvimento que promova o crescimento sustentável, tendo como eixo o combate à desigualdade e a promoção da mobilidade social. JEL: O1; O2; O43; O54; P41.

Abstract The priority of fiscal policy in Mexico has been, for decades, to register a low or zero deficit. To achieve this goal, the strategy has been based much more on the containment of public expenditure than on strengthening public revenues. This pattern lama of adjustment has led to a situation where Mexico´s government lacks the revenues to adequately meet its commitments regarding infrastructure, social protection and security, inter alia. The incoming administration of President López Obrador will have to carry out, sooner or later. A profound fiscal reform. In this essay we identify its key challenges and we also present some policy recommendations.

Resumen En este ensayo se presentan algunos de los desafíos más importantes que están pendientes en la agenda de desarrollo social del país, y se sugiere que para avanzar es necesario establecer una Política Social de Estado. Partiendo de ello, se presenta una serie de políticas viables que conducirían a una mejora sustantiva de bienestar de la población, pero al mismo tiempo se señalan algunos obstáculos para lograrlo.

Abstract This paper uses Kaldor’s first law to provide an explanation for Mexico’s low economic growth over the last four decades. The starting point for analysis is the hypothesis that the lack of dynamism in total production (non-manufacturing) is due to slow momentum in manufacturing and, in particular, to the fact that the Kaldor coefficient has decreased with trade liberalization. Estimates were made (1980.1-2017.2) using the generalized method of moments (GMM) and rolling regression (recursive estimations). These estimates have been useful in solving the problem of serial correlation and have contributed towards a better statistical evaluation of the evolution of the Kaldor coefficient.

Resumen Con fundamento en la primera ley de Kaldor se ofrece una explicación sobre el bajo crecimiento económico de México en las últimas cuatro décadas. El texto parte de la hipótesis de que la falta de dinamismo de la producción total (no manufacturera) obedece a la insuficiente dinámica de las manufacturas y, particularmente, a que el coeficiente de Kaldor se ha reducido con la liberalización comercial. Se realizaron estimaciones (1980.1-2017.2) usando el método generalizado de momentos (GMM) y rolling regression (estimaciones recursivas), lo que contribuye a solucionar el problema de autocorrelación serial y a tener una mejor apreciación estadística de la evolución de dicho coeficiente.

Abstract: The lack of monitoring and evaluation of the North American Free Trade Agreement (NAFTA) until 2017 has become a significant dilemma for the Mexican Executive and its process of renegotiation. The analysis begins with the presentation of the “demands” of the Trump Administration to renegotiate the Agreement and estimates of the tariff effects ‒in Mexico and the United States‒ of a cancellation of NAFTA, emphasizing the footwear value-added chain. In general, the effects of a cancellation of NAFTA are not significant from a tariff perspective, although a group of value-added chains and items will indeed have an impact on their activities in the region. Starting from relative high levels of integration in the North American region, since the beginning of the 21st century there is an increasing disintegration; the footwear value-added chain is an example of this process. The document presents a group of proposals ‒and beyond the current renegotiation process‒ in order to reflect the massive challenges for the productive Mexican sector in the context of NAFTA, from a local, national and regional perspectives.

Resumen: La falta de un monitoreo y evaluación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) hasta 2017 se ha convertido en un dilema significativo para el Ejecutivo mexicano y su proceso de renegociación. El análisis parte de las exigencias de la Administración Trump para renegociar el Tratado y estima los efectos arancelarios ‒en México y en Estados Unidos‒ de la cancelación del mismo, haciendo énfasis en la cadena del calzado. En general, los efectos de la cancelación del TLCAN no son significativos desde una perspectiva arancelaria, aunque un grupo de cadenas de valor y fracciones sí verían significativamente afectadas sus actividades en la región. Partiendo de niveles relativamente altos de integración en la región de América del Norte, desde inicios del siglo XXI se percibe un creciente proceso de desintegración; la cadena del calzado es un ejemplo. Se presentan un grupo de propuestas ‒y más allá del proceso de renegociación actual‒ que reflejan los masivos retos para el sector productivo mexicano en el contexto del TLCAN, tanto desde una perspectiva local, nacional como regional.

Abstract: This paper is a critical exam of fiscal policy in Mexico in the last four decades, with special attention to its evolution since 2008-09 and emphasis in two analytical concepts widely in vogue today in top circles of Finance Ministries: i) Austerity, and ii) “Fiscal consolidation. Emphasis is placed in analyzing the highly adverse effects of austerity on investment by the public sector and, subsequently, on the Mexican economy ́s growth potential. The next section sets to identify the current pressures and long-standing challenges of fiscal policies in Mexico. This analysis reveals the policy options that Mexico faces in the short term. It argues that, unless either a deep fiscal reform is implemented or foreign debt soars, the Mexican economy will neither be able to meet key social needs of its population nor to strengthen and modernize the infrastructure.

Resumen: Es un análisis crítico de la política fiscal en México, con especial atención en su evolución a partir de 2008-2009. El texto parte de una discusión de dos conceptos: i) el “austeridad” y ii) el de “consolidación fiscal”. Se ofrece un análisis histórico de los periodos de austeridad fiscal en el país en las cuatro décadas recientes y subraya los efectos adversos que han tenido los recortes del gasto público sobre la inversión pública y, a su vez, sobre el ritmo de crecimiento económico del país. El estudio de la evolución de las finanzas públicas del país señala que la política contra cíclica implementada tendió a convertirse en una política fiscal expansiva del gasto corriente, pero con contracciones persistentes de la formación bruta de capital fijo del sector público. De especial relevancia es la identificación de las actuales presiones que hay sobre el gasto público como de las difíciles decisiones sobre temas fiscales que México tendrá que tomar en el corto plazo, en un contexto en que los recursos son insuficientes para enfrentar los urgentes requisitos de inversión para modernizar y ampliar la tan rezagada infraestructura y para hacer frente a las apremiantes presiones que surgen del ámbito social, y la persistencia de la pobreza y la vulnerabilidad.