Resumo: O compartilhamento de dados é prática corrente em algumas disciplinas, enquanto em outras é particularmente crítico, dependendo de fatores como comportamento individual dos pesquisadores ou da cultura disciplinar. A anomia no compartilhamento dos dados pode ocorrer quando os conjuntos de valores culturais que governam a conduta dos pesquisadores e as metas institucionais encontram-se em desequilíbrio, pendendo para uma maior relevância dos valores culturais ou interesses particulares em relação às metas institucionais. Assim, os indivíduos percebem-se em desconformidade com que as instituições requerem e praticam condutas desviantes, ocorrendo uma possível retenção dos dados. O objetivo foi identificar e discutir fatores que podem instaurar um estado de anomia em pesquisadores no processo de compartilhamento de dados, apresentando um framework com os fatores identificados. A coleta ocorreu por meio da triangulação com a aplicação de questionário, entrevista estruturada e análise documental. Com a análise documental foi apresentado um framework com treze índices, baseado nas estruturas teóricas, Teoria Institucional de W. Richard Scott, na Teoria do Comportamento Planejado de Icek Ajzen e no modelo de pesquisa de comportamento de compartilhamento de dados em repositório de dados proposto de Youngseek Kim. Conclui-se que a anomia está relacionada a fatores como falta de clareza das leis e normativas, desequilíbrio entre metas institucionais e os caminhos para atingi-las, descumprimento de regras e negação da moral. Resumo disciplinas crítico disciplinar encontramse encontram se Assim percebemse percebem desviantes identificados questionário índices teóricas W Scott Kim Concluise Conclui normativas atingilas, atingilas atingi las, las atingi-las moral

Abstract Data sharing is standard practice in some disciplines, while in others it is particularly critical, depending on factors such as individual researchers’ behavior or disciplinary culture. Anomie in data sharing can occur when the sets of cultural values that govern the researcher’ conduct and institutional goals are out of balance, with cultural values or vested interests having greater relevance than institutional goals. Thus, individuals perceive themselves in disagreement with what institutions require and practice deviant behaviors, with possible data retention. The objective was to identify and discuss factors that can establish a state of anomie in researchers in the data sharing process, presenting a framework with the identified factors. The collection occurred through triangulation with the application of a questionnaire, a structured interview, and document analysis. With the documentary analysis, a framework with thirteen indexes was presented, based on the theoretical frameworks, W. Richard Scott's Institutional Theory, Icek Ajzen's Theory of Planned Behavior, and Youngseek Kim's proposed data repository sharing behavior research model. It is concluded that anomie is related to factors such as lack of clarity of laws and regulations, imbalance between institutional goals and the ways to achieve them, non-compliance with rules, and denial of morals. disciplines critical culture researcher balance Thus behaviors retention process questionnaire interview analysis presented frameworks W Scotts Scott s Ajzens Ajzen Behavior Kims Kim model regulations them noncompliance non compliance rules morals

RESUMO Cooperação e trabalho articulado entre as partes interessadas no ciclo da comunicação científica são cruciais para que o compartilhamento de dados seja eficaz e permita a localização e a reutilização dos dados. A anomia, termo aqui associado à falta de clareza de informações, normas e diretrizes, à perda das referências normativas, ao descumprimento de regras ou a negação da moral, é barreira para tal compartilhamento. As vertentes do direito autoral são preponderantes nas orientações dos publicadores de dados para melhor reuso e citação dos autores, e perpassam por diversas temáticas. O objetivo foi apresentar a investigação sobre indícios que contribuam para a compreensão de como o estado de anomia a respeito de direitos autorais pode inibir o compartilhamento de dados. Foi utilizada a pesquisa documental, exploratória e o método Análise de Conteúdo com aplicação de framework que considera as dimensões institucional e individual. Os resultados apontaram indícios de que os pesquisadores têm pouca clareza sobre as leis e as normativas, gerando um desequilíbrio entre metas institucionais e os meios para atingi-las, incluindo o descumprimento de diretrizes. Conclui-se que há orientações sobre direitos autorais tanto, entretanto foram identificados elementos que apontam para um estado de anomia relacionado a tais orientações. informações diretrizes normativas moral autores temáticas documental individual atingilas, atingilas atingi las, las atingi-las Concluise Conclui se tanto

ABSTRACT Cooperation and concerted work among the various stakeholders in the science communication cycle are crucial for effective data sharing and to enable data to be located and reused. Anomie, a term here associated with the lack of clarity of information, norms, and guidelines, the loss of normative references, the disregard for rules, or the denial of morals, is a barrier to such sharing. Copyright aspects are prevalent in the data publishers' guidelines for better reuse and citation of authors, and run through several topics. The objective was to present research on evidence that contributes to the understanding of how the state of anomie regarding copyright can inhibit data sharing. It was used the documentary, exploratory research and the Content Analysis method with framework that considers the institutional and individual dimensions. The results indicated that the researchers have little clarity about the laws and regulations, which generates an imbalance between institutional goals and the means to achieve them, including the noncompliance with guidelines. It is concluded that there are guidelines on both moral and patrimonial copyrights, however, elements were identified that point to a state of anomie related to such guidelines. reused Anomie information norms references rules morals publishers authors topics documentary dimensions regulations them copyrights however

Resumen Generar valor para la sociedad a partir de datos gubernamentales se ha tornado ineludible mediante estrategias que los divulgan en conjuntos de datos. Los conjuntos de datos constituyen un ejemplo de reunión de bases de datos que pretenden obtener éxito al establecerse como catálogos desde el punto de vista de los ciudadanos, y amplían la visibilidad de y sobre las acciones de la gestión pública. El objetivo de esta investigación fue describir la adherencia al uso de metadatos en conjuntos de datos de gobiernos de países, con base en el contexto y el marco conceptual presentados en las instrucciones para publicadores de datos encontradas en los sitios de datos abiertos de los países analizados. Se trata de una investigación descriptiva, enfocada en la observación crítica de los documentos que abordan el tratamiento descriptivo de conjuntos de datos gubernamentales. Se utilizan como procedimientos la revisión bibliográfica y documental y la definición de estudios de caso en Colombia, Brasil, España y Portugal. Fue posible determinar el ahínco de los gobiernos al abordar con preferencia la categoría metadatos en el uso, lo que da así mayor importancia al aspecto práctico en relación con el teórico, sin desconocer la relevancia de las instrucciones teóricas. En el análisis de contenido se observaron como destacadas las instrucciones provistas por el Gobierno de España, en las que el empeño por aproximar a los usuarios está orientando la publicación de esos documentos; ese país aportó la mayor cantidad de documentos disponibles, mayor número de categorías abordadas y mayor intensidad en el trato otorgado a cada componente temático observado. Se sugiere que los gobiernos ejecuten planes para mejorar sus orientaciones a publicadores de datos a partir de herramientas, tanto conceptuales como prácticas, y de documentos prolijos con componentes teóricos y pragmáticos para el tratamiento descriptivo de conjuntos de datos.

Abstract Generating value for society from government data has become unavoidable through strategies that make them available in datasets. The datasets are an example of gathering databases that aim to be successful by standing as catalogs from the point of view of citizens, expanding the visibility of and on actions of public management. The objective is to describe the adherence to the use of metadata in datasets of governments of countries, based on the context and conceptual framework presented in the instructions for publishers of data found in open data sites of the countries analyzed. It is a descriptive investigation, focused on the critical observation of documents that address the descriptive treatment of government datasets. The bibliographic and documentary review and the definition of case studies in Colombia, Brazil, Spain, and Portugal are used as procedures. It was possible to determine the zeal of the data retainers by preferentially addressing the category metadata in use, thus giving greater importance to the practical aspect in relation to the theoretician, without disregarding the relevance of the theoretical instructions. In the content analysis, the instructions provided by the Government of Spain were observed as outstanding, where the effort to bring users closer to each other is guiding the publication of these documents; that country provided the largest number of documents available, the largest number of categories addressed, and the greatest intensity in the treatment given to each thematic component observed. It is suggested that governments implement plans aimed at improving their orientation to data publishers by providing both conceptual and practical tools, offering lengthy documents with theoretical and pragmatic components for the descriptive treatment of datasets.

RESUMO O uso da Internet para acessar dados governamentais é crescente e apresenta possibilidades para o cidadão acompanhar a execução das políticas públicas. No contexto das políticas públicas para o setor da agricultura, destaca-se que estas constituem um fator preponderante no desenvolvimento social e econômico,principalmente dos pequenos produtores, que, por sua vez, necessitam desse conteúdo informacional para participarem e acompanharem as ações. O governo, mediante a Lei de Acesso à Informação, é responsável por garantir a ampla divulgação dos programas governamentais, entretanto, o que se observa muitas vezes é que os dados não são disponibilizados como deveriam, tendo principalmente problemas relacionados a qualidade das bases e dos serviços de recuperação. Assim, oobjetivo da pesquisa consiste em identificar dimensões de qualidade envolvidas no acesso a dados governamentais na Internet e aplicá-las no estudo do processo recuperação dos dados do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar disponíveis no portal do Banco Central. Metodologicamente, realizou-se uma revisão teórica para identificar na literatura artigos que tratam sobre a questão da qualidade de dados no contexto governamental, e, posteriormente, uma Análise de Conteúdo para identificar categorias que pudessem representar tais dimensões de forma específica para este domínio. Estas dimensões foram aplicadas no estudo do processo de recuperação de dados de uma política pública agrícola direcionada ao desenvolvimento socioeconômico dos pequenos produtores, e os resultados obtidos estabelecem uma perspectiva sobre como a questão da qualidade de dados pode ser observada no cenário estudado, bem como suas implicações para o acesso e apropriação do conteúdo.

ABSTRACT The use of the Internet to access government data is growing and presents possibilities for citizens to monitor the implementation of public policies. In the context of public policies for the agriculture sector, it is highlighted that these constitute a major factor in social and economic development, especially for small producers, who, in turn, need this informational content to participate and monitor actions. The government, through the Access to Information Law, is responsible for ensuring the wide dissemination of government programs, however, what is often observed is that the data are not made available as they should, mainly having problems related to the quality of the databases and recovery services. Thus, the objective of the research is to identify dimensions of quality involved in accessing government data on the Internet and apply them to the study of the data recovery process of the ProgramaNacional da Agricultura Familiar available on the Banco Central portal. Methodologically, a theoretical review was carried out to identify in the literature articles dealing with the issue of data quality in the government context, and, subsequently, a Content Analysis to identify categories that could represent such dimensions in a specific way for this domain. These dimensions were applied in the study of the data recovery process of a public agricultural policy aimed at the socio-economic development of small producers, and the results obtained to establish a perspective on how the issue of data quality can be observed in the studied scenario, as well as its implications. implications for access and ownership of content.

RESUMO O Governo brasileiro e os fundadores da Open Government Partnership adotaram, em 2011, a declaração de Governo Aberto, anunciando planos de ação para tornar conjuntos de dados acessíveis baseado nos princípios de Dados Governamentais Abertos, o que resultou na implantação do Portal Brasileiro de Dados Abertos. Por meio de um sistema de recuperação é possível realizar buscas neste website, identificando fontes de dados sobre saúde, transporte, segurança pública, educação, gastos governamentais e processo eleitoral. Considerando que o compartilhamento de dados pode se tornar uma atividade complexa devido à baixa carga semântica deste tipo de informação, durante a busca por datasets governamentais na Web podem ser encontrados problemas como acesso parcial, superficial e de difícil compreensão dos dados. A descrição eficiente dos recursos informacionais e a representação adequada dos conjuntos de dados podem amenizar estes fatores, e contribuir com a obtenção de resultados relevantes no processo de recuperação. Levanta-se a questão sobre quais elementos de metadados os serviços de disponibilização de dados governamentais estão utilizando para representar seus recursos informacionais. Para tanto, esta pesquisa tem como objetivo estudar o processo de recuperação de dados no Portal Brasileiro de Dados Abertos analisando os elementos de metadados utilizados na representação dos datasets.

ABSTRACT The Brazilian government and the founders of the Open Government Partnership adopted in 2011 the Declaration of Open Government, announcing action plans to make datasets accessible according with the eight principles of Open Government Data, which resulted in the implementation of the "Portal Brasileiro de Dados Abertos". Through an information retrieval system, the users can search datasets about health, transportation, public safety, education, government spending and electoral process. Share government data in Web can become a complex activity and the low semantic level of this type of information can causes problems during the search like superficial access and dificult undertanding of datasets. An Efficient description of information resources and an appropriate representation of the datasets can mitigate these problems and contribute to achieving relevant results in the retrieval process. This research brings the question about which elements of metadata are using by government services to represent its information resources. In this sense, the aim of this research is study the process of data sharing in the "Portal Brasileiro de Dados Abertos" and identifying the metadata used for the representation of datasets.

RESUMO A Web pode ser considerada um recurso promissor para o compartilhamento de informações públicas. O crescente interesse dos governos em viabilizar a implantação de seus portais a fim de obter maior eficiência e transparência em suas ações comunicacionais impacta na distribuição de dados governamentais. Pelo fato de o dado não transmitir uma mensagem ou representar algum conhecimento, características complexas podem ser observadas no processo de distribuição de dados. Esta pesquisa tem como objetivo descrever a relação entre propriedades da Complexidade com características identificadas no processo de disponibilização e acesso a dados governamentais na Web, apontando como estas propriedades podem se manifestar no fluxo informacional. A metodologia foi baseada em pesquisa qualitativa, por meio de um estudo exploratório realizado a partir de um levantamento bibliográfico que identificou conceitos sobre a Teoria dos Sistemas Complexos e aspectos envolvidos no compartilhamento de dados governamentais na Web.

ABSTRACT The Web can be regarded as a promising resource for the sharing of public information. The distribution of government data has been impacted by the governments' crescent interest in making possible the implementation of web portals to improve efficiency and transparency of their communication actions. Complex features can be observed in the government data distribution process, since data itself does not transmit a message or represent knowledge. This research aims at describing the relation between properties of the Complexity with identified features in the delivery and access processes to government data on the Web, pointing out how these properties can be manifested in the informational flow. By an exploratory study and a literature review, the methodology was based on a qualitative research that identified concepts of Theory of Complex Systems and aspects involved in the sharing of government data on the Web.

RESUMOEste artigo explora a representação social da Tecnologia Informática e a Sociedade em Rede a partir da semiologia de Barthes, utilizando suas ideias sobre a criação de mitos e a conotação de discursos ideológicos por meio da sua naturalização. Complementando com alguns conceitos de Peirce e Santaella, buscou-se identificar e entender elementos dos mecanismos desses processos de mitificação e como eles incidem na criação de uma ordem informacional; neste caso, uma ordem digital. Conclui-se a iminência da percepção de que se presencia um alinhamento discursivo evangelizante baseado em elementos míticos e apoiados na aversão à incerteza, no princípio de poupança de energia e na engenharia discursiva guiada pelo alvo de lucro e poder. Destaca-se o viés da estrutura narrativa que reitera, de forma irreflexiva, a necessidade imperiosa da presença da informática e da digitalização sem o pleno contraponto de seus custos ou efeitos colaterais.

ABSTRACTThis article explores the social representation of Information Technology and Network Society from Barthes' semiology, using his ideas about myth creation and the connotation of ideological discourses through naturalization. Supplemented with some concepts from Peirce and Santaella, we try to identify and understand these mystification mechanisms and how they affect the creation of an information order; in this case, a digital order. We conclude that we are before an evangelizing discursive alignment based on mythical elements arisen from our aversion to uncertainty, the energy-saving principle, and an engineering discourse guided by the urgency of profit and power. We highlight the presence of a reckless narrative that permanently repeats the urgent need for information technology and digitalization without considering side effects or costs.