¡Leyes Contra la Violencia Política! Actores Críticos, Armonización Legislativa Multinivel y Derechos Políticos-Electorales de las Mujeres en México

Freidenberg, Flavia; Gilas, Karolina

doi:10.1590/dados.2023.66.3.296

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Sumário

ARTIGOS ORIGINAIS • Dados rev. ciênc. sociais 66 (3) • 2023 • https://doi.org/10.1590/dados.2023.66.3.296 copiar

¡Leyes Contra la Violencia Política! Actores Críticos, Armonización Legislativa Multinivel y Derechos Políticos-Electorales de las Mujeres en México ^{^} El texto es una versión final del documento “Violencia política en razón de género y armonización legislativa multinivel en México”, que fue entregado al Instituto de Investigaciones Jurídicas en el marco de las obligaciones derivadas del Proyecto UNAM-DGAPA-PAPIIT IN301020 “Reformas Electorales y Democracia en América Latina”.

Leis Contra a Violência Política! Atores Críticos, Harmonização Legislativa Multilateral e Direitos Políticos-Eleitorais da Mulher no México

Laws on Political Violence! Critical Actors, Multilevel Legislative Harmonization and Women’s Political-Electoral Rights in Mexico

Lois Contre la Violence Politique! Acteurs Critiques, Harmonisation Législative à Plusieurs Niveaux et Droits Politico-Électoraux des Femmes au Mexique

Autoría SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

RESUMEN

El creciente incremento de las mujeres en los cargos de representación política en América Latina ha visibilizado la violencia que experimentan las mujeres (por ser mujeres) cuando quieren hacer política. Este trabajo evalúa la regulación adoptada en esta materia en México tanto a nivel federal como en las 32 entidades federativas. Para ello se construye un índice que mide el nivel de exigencia normativa (IEN) sobre la regulación de la violencia política en razón de género. Los resultados muestran que el nivel de exigencia normativa varía en términos multinivel y entre las entidades federativas. También evidencia que la integración paritaria de los congresos no resulta determinante sobre el nivel de exigencia de la legislación. El trabajo contribuye a la literatura a través de la elaboración de la propuesta metodológica y con datos empíricos multinivel hasta la fecha ausentes en las investigaciones comparadas.

violencia política en razón de género; armonización legislativa; nivel de exigencia normativa; federalismo electoral; política subnacional en México

Dimensión	Indicador	Medición	Valores para la medición
Tipificación	Nivel de tipificación de la violencia política en razón de género.	¿Contiene una definición amplia de violencia política de género?	0. Ausente en la norma 0.5. Restringida: no especifica las conductas o contiene una definición limitada. 1. Amplia: se apega a lo establecido por la Ley Modelo
Coordinación Institucional	Nivel de coordinación y cooperación entre las instituciones.	¿Establece mecanismos de cooperación y coordinación entre las autoridades?	0. No incluye obligaciones específicas para las autoridades electorales en el sistema estatal de atención la violencia política de género 0.5. Incluye obligaciones específicas menores para las autoridades electorales en el sistema estatal 1. Incorpora obligaciones específicas contundentes y mecanismos de cooperación y coordinación claros para la actuación de las autoridades electorales en el sistema estatal de atención a la violencia política
Protección	Nivel de protección para las víctimas de la violencia política en razón de género	¿Establece los medios de protección de las víctimas de manera idónea y suficiente?	0. No establece ningún tipo de mecanismo de protección. 0.5. No especifica los medios para los casos de violencia política en razón de género, aunque los prevé en general para la violencia contra las mujeres. 1. Incluye medios específicos para atender la violencia política de género.
Sanción	Nivel de sanción a los responsables por los actos de violencia.	¿Establece sanciones especiales a los perpetradores de actos de violencia política de género?	0. No establece ningún tipo de sanciones por actos de violencia política en razón de género. 0.5. No especifica las sanciones para los casos de violencia política en razón de género, sino que se aplican las reglas generales. 1. Incluye la inelegibilidad de las personas que hubiesen sido sancionadas por actos de violencia política en razón de género
Reparación	Nivel de reparación de los derechos de las víctimas.	¿Establece medios de reparación a las víctimas idóneos y suficientes?	0. No establece ningún tipo de medios de reparación a las víctimas 0.5. No especifica los medios de reparación para las víctimas de la violencia política de género 1. Incluye medios de reparación específicos idóneos y eficientes para las víctimas de la violencia política de género

Entidades	Nivel	Conceptualización	Coordinación	Protección	Sanciones	Reparación	Total
Aguascalientes	Alto	1	1	1	1	1	5
Chiapas	Alto	1	1	1	1	1	5
Hidalgo	Alto	1	1	1	1	1	5
Jalisco	Alto	1	1	1	1	1	5
Morelos	Alto	1	1	1	1	1	5
Oaxaca	Alto	1	1	1	1	1	5
Puebla	Alto	1	1	1	1	1	5
Quintana Roo	Alto	1	1	1	1	1	5
San Luis Potosí	Alto	1	1	1	1	1	5
Sinaloa	Alto	1	1	1	1	1	5
Veracruz	Alto	1	1	1	1	1	5
Yucatán	Alto	1	1	1	1	1	5
Sonora	Medio	1	1	1	0.5	1	4.5
Baja California Sur	Medio	1	0	1	1	1	4
CDMX	Medio	1	0	1	1	1	4
Colima	Medio	1	0	1	1	1	4
Tamaulipas	Medio	1	0	1	1	1	4
Tlaxcala	Medio	1	0	1	1	1	4
Coahuila	Medio	1	0	1	1	1	4
Chihuahua	Bajo	1	1	0.5	0.5	0.5	3.5
Guerrero	Bajo	0.5	0	1	1	1	3.5
Querétaro	Bajo	0.5	0	1	1	1	3.5
Tabasco	Bajo	0.5	0	1	1	1	3.5
Durango	Bajo	1	1	1	0	0	3
Guanajuato	Bajo	0.5	0	1	0.5	1	3
Nayarit	Bajo	1	1	0.5	0	0.5	3
Nuevo León	Bajo	1	1	0.5	0.5	0	3
México	Bajo	1	0.5	0.5	0	0.5	2.5
Campeche	Bajo	1	0	0.5	0.5	0	2
Baja California	Bajo	1	0	0.5	0	0	1.5
Michoacán	Bajo	0.5	0	0.5	0.5	0	1.5
Zacatecas	Bajo	0.5	0	0	0	0	0.5

Índice de Exigencia Normativa	Entidades con Congresos paritarios	Entidades sin Congresos paritarios
Alto	Aguascalientes Chiapas Morelos Sinaloa Yucatán	Hidalgo Jalisco Oaxaca Puebla Veracruz Quintana Roo San Luis Potosí
Medio	Baja California Sur CDMX Coahuila Tamaulipas	Sonora Colima Tlaxcala
Bajo	Chihuahua Querétaro Campeche Baja California Zacatecas	Guerrero Durango Guanajuato Nayarit México Nuevo León Michoacán Tabasco

Entidades federativas	Con Congresos paritarios	Sin Congresos paritarios
Con armonización	Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche CDMX Chiapas Chihuahua Coahuila Morelos Querétaro Sinaloa Tamaulipas Yucatán	Colima Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Nayarit Oaxaca Puebla Quintana Roo San Luis Potosí Sonora Tabasco Tlaxcala Veracruz
Sin armonización	Zacatecas	Nuevo León

Índice de Exigencia Normativa	Entidades	Partido dominante
Alto	Aguascalientes Chiapas Hidalgo Jalisco Morelos Oaxaca Puebla Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Veracruz Yucatán	Partido Acción Nacional Morena Morena Movimiento Ciudadano Morena Morena Morena Morena Partido Acción Nacional Morena Morena Partido Revolucionario Institucional
Medio	Sonora Baja California Sur Ciudad de México Coahuila Colima Tamaulipas Tlaxcala	Morena Morena Morena Partido Revolucionario Institucional Morena Partido Acción Nacional Morena
Bajo	Chihuahua Guerrero Querétaro Tabasco Durango Guanajuato Nayarit Nuevo León México Campeche Baja California Michoacán Zacatecas	Partido Acción Nacional Morena Partido Acción Nacional Morena Morena Partido Acción Nacional Partido Acción Nacional Partido Acción Nacional Morena Partido Revolucionario Institucional Morena Morena Partido Revolucionario Institucional

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