O desenvolvimento do setor siderúrgico brasileiro entre 1900 e 1940:
               Crescimento e substituição de importações

Barros, Gustavo

doi:10.1590/0101-4161201545153gbs

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Estudos Econômicos (São Paulo)

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Sumário

Articles • Estud. Econ. 45 (1) • Mar 2015 • https://doi.org/10.1590/0101-4161201545153gbs copiar

O desenvolvimento do setor siderúrgico brasileiro entre 1900 e 1940: Crescimento e substituição de importações^♦ ♦ Este trabalho foi realizado com apoio do CNPq, Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, Brasil, e do DAAD, Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico. Agradeço os comentários recebidos de Flávio Saes, Renato Colistete, Alexandre Macchione Saes, Renato Leite Marcondes, Otávio Soares Dulci, Marcelo Magalhães Godoy, dos participantes do 41º Encontro Nacional de Economia da ANPEC, do XVI Seminário sobre a Economia Mineira (Diamantina) e do VII Encontro de Pós-Graduação em História Econômica & 5ª Conferência Internacional de História Econômica, bem como de um parecerista anônimo.

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumo

No início do século XX, o setor siderúrgico brasileiro tinha muito pouca expressão prática. Contudo, quando a Companhia Siderúrgica Nacional foi criada, em 1941, como uma resposta ao problema siderúrgico nacional, o setor siderúrgico doméstico já era bem mais significativo. De fato, entre 1900 e 1940, e sobretudo nas décadas de 1920 e 1930, o setor siderúrgico brasileiro foi capaz de conduzir um importante processo de desenvolvimento. A reconstrução desse processo de evolução setorial, centrado no processo global de crescimento da produção siderúrgica, na sua composição e na substituição de importações que o setor foi capaz de realizar, é o objeto deste trabalho. Além disso, o artigo faz uma avaliação crítica dos dados quantitativos disponíveis sobre o setor no período, complementando-os e os expandindo, e procura fazer um uso analítico mais sistemático deles.

Palavras-Chave
Siderurgia; Desenvolvimento setorial; Indústria; História econômica

	1919 a 1939	1926 a 1939	1928 a 1939	1921 a 1929	1929 a 1932	1931 a 1939	1932 a 1939
Têxtil	8,1%	8,7%	8,1%	5,3%	7,7%	11,8%	13,1%
Chapéus	2,6%	2,8%	-1,8%	8,9%	-21,4%	7,1%	9,7%
Calçados	4,8%	4,6%	3,4%	8,4%	-13,0%	6,5%	9,6%
Couros e peles	5,2%	7,1%	7,9%	1,9%	0,9%	9,9%	12,7%
Fumo	4,4%	5,1%	2,6%	8,0%	-3,2%	4,0%	4,9%
Bebidas	4,2%	2,7%	2,2%	7,3%	-9,2%	6,7%	7,3%
Química	9,6%	6,5%	5,8%	15,4%	-6,4%	11,4%	10,6%
Papel	-	15,1% (a)	14,6%	-	-5,4%	17,4%	21,9%
Mobiliário	-	10,0%	10,7%	9,1%	-5,8%	19,9%	23,1%
Alimentos	3,4%	3,3%	3,2%	4,4%	-0,2%	3,7%	4,5%
Cimento	-	35,6% (a)	20,7%	-	15,7%	19,6%	24,6%
Pneus	-	-	-	-	-	63,1% (b)	53,4%
Editorial e Gráfica	^-	2,5%	3,2%	7,9%	-12,6%	9,1%	9,2%
Total Indústria de Transformação	5,9%	6,1%	5,6%	6,3%	-1,5%	8,9%	10,0%
Siderurgia	20,2%	17,4%	15,6%	26,0%	12,8%	18,0%	15,1%

	Ferro-gusa		Aço		Laminados		Total ferro e aço
	(t)	(mil-réis)	(t)	(mil-réis)	(t)	(mil-réis)	(t)	(mil-réis)
1899	80	-					80	-
1900	756	-					756	-
1901	826	53.436					826	53.436
1902	1.258	77.123					1.258	77.123
1903	1.360	79.209					1.360	79.209
1904	1.710	87.549					1.710	87.549
1905	1.394	63.681					1.394	63.681
1906	1.654	93.417					1.654	93.417
1907	1.901	82.378					1.901	82.378
1908	1.868	111.756					1.868	111.756
1909	2.134	112.122					2.134	112.122
1910	2.659	140.356					2.659	140.356
1911	3.262	161.527					3.262	161.527
1912	3.463	202.160					3.463	202.160
1913	4.000	236.517					4.000	236.517
1914	2.181	131.645					2.181	131.645
1915	3.259	273.899					3.259	273.899
1916	4.267	485.534					4.267	485.534
1917	7.648	1.285.816					7.648	1.285.816
1918	11.748	3.812.198	-	-	-	-	11.748	3.812.198
1919	10.808	2.485.840	-	-	-	-	10.808	2.485.840
1920	14.285	3.285.550	600	1.587.246	-	-	14.885	4.872.796
1921	17.518	4.029.140	-	-	-	-	17.518	4.029.140
1922	17.783	4.090.090	-	-	-	-	17.783	4.090.090
1923	25.187	5.037.400	-	-	-	-	25.187	5.037.400
1924	25.035	5.188.330	4.492	2.021.400	5.000	4.000.000	34.527	11.209.730
1925	30.046	6.958.430	7.559	3.654.173	283	226.400	37.888	10.839.003
1926	21.279	5.541.654	9.895	5.199.237	13.051	10.440.800	44.225	21.181.691
1927	15.584	4.181.404	8.205	4.500.998	16.539	13.231.200	40.328	21.913.602
1928	25.762	6.745.844	21.830	11.933.621	26.227	20.981.600	73.819	39.661.065
1929	33.671	8.409.334	27.381	14.497.785	29.790	23.832.000	90.842	46.739.119
1930	34.805	8.745.460	21.573	11.589.536	25.873	20.698.400	82.251	41.033.396
1931	30.906	7.066.923	28.998	14.370.858	27.894	22.315.245	87.798	43.753.027
1932	32.525	7.412.348	47.828	22.935.703	39.353	31.482.490	119.706	61.830.541
1933	46.774	11.670.894	53.566	24.646.350	42.354	33.883.200	142.694	70.200.444
1934	57.784	14.492.501	61.673	23.949.730	48.699	38.990.481	168.156	77.432.712
1935	64.082	14.957.139	64.231	25.278.459	51.513	39.347.057	179.826	79.582.655
1936	78.419	23.564.342	73.667	45.311.295	62.946	61.387.255	215.032	130.262.892
1937	98.101	33.452.000	76.430	55.663.000	71.419	76.248.000	245.950	165.363.000
1938	122.352	48.000.000	92.420	72.135.000	85.666	100.422.000	300.438	220.557.000
1939	160.016	59.434.000	114.095	90.169.000	100.996	113.755.000	375.107	263.358.000
1940	185.570	69.010.000	141.201	113.308.000	135.293	157.942.000	462.064	340.260.000

	Ferro-gusa		Aço		Laminados		Total ferro e aço
	quant. (%)	valor (%)	quant. (%)	valor (%)	quant. (%)	valor (%)	quant. (%)	valor (%)
1901	71,7	78,4	100,0	100,0	100,0	100,0	98,7	99,6
1902	70,3	77,2	100,0	100,0	100,0	100,0	98,7	99,6
1903	70,4	77,3	100,0	100,0	100,0	100,0	98,6	99,6
1904	70,9	77,7	100,0	100,0	100,0	100,0	98,5	99,6
1905	76,4	82,2	100,0	100,0	100,0	100,0	99,0	99,7
1906	85,6	89,5	100,0	100,0	100,0	100,0	99,1	99,7
1907	83,3	87,7	100,0	100,0	100,0	100,0	99,3	99,8
1908	81,0	85,9	100,0	100,0	100,0	100,0	99,2	99,7
1909	82,5	87,1	100,0	100,0	100,0	100,0	99,3	99,8
1910	82,1	86,8	100,0	100,0	100,0	100,0	99,2	99,7
1911	83,4	87,8	100,0	100,0	100,0	100,0	99,0	99,7
1912	80,0	85,1	100,0	100,0	100,0	100,0	99,2	99,7
1913	83,1	87,5	100,0	100,0	100,0	100,0	99,2	99,7
1914	68,7	75,8	100,0	100,0	100,0	100,0	98,8	99,6
1915	41,7	50,6	100,0	100,0	100,0	100,0	96,3	98,9
1916	36,2	44,7	100,0	100,0	100,0	100,0	95,4	98,9
1917	17,1	22,7	100,0	100,0	100,0	100,0	91,1	97,7
1918	1,9	2,7	100,0	100,0	100,0	100,0	78,9	91,3
1919	20,3	24,2	100,0	100,0	100,0	100,0	92,9	97,4
1920	32,9	44,8	98,8	95,3	100,0	100,0	94,8	97,4
1921	5,8	11,1	100,0	100,0	100,0	100,0	91,4	97,4
1922	14,7	16,3	100,0	100,0	100,0	100,0	91,2	96,3
1923	17,3	28,4	100,0	100,0	100,0	100,0	88,7	96,9
1924	39,7	49,4	92,6	93,7	98,1	98,0	90,5	95,4
1925	28,1	30,9	86,6	86,6	99,9	99,9	90,2	94,9
1926	43,3	36,7	86,2	80,6	95,4	92,9	88,7	88,4
1927	40,2	47,2	90,0	86,8	94,9	93,7	90,6	91,3
1928	10,6	14,8	75,7	70,2	92,8	90,7	84,8	85,5
1929	12,6	15,7	74,5	68,9	90,7	88,4	80,6	82,2
1930	5,5	7,5	56,9	52,7	86,9	84,6	71,0	75,6
1931	2,2	6,2	23,8	31,6	78,3	80,2	55,7	69,0
1932	2,1	4,4	18,7	23,4	71,1	70,0	47,6	56,6
1933	2,6	5,4	31,9	36,4	82,0	80,8	60,5	69,2
1934	1,3	3,6	40,2	53,2	82,3	82,6	61,4	73,4
1935	0,8	3,9	36,5	57,4	81,7	87,8	59,8	80,0
1936	1,6	4,1	35,1	47,4	80,2	84,0	57,9	73,7
1937	1,3	4,3	41,3	55,7	82,9	86,8	62,1	77,6
1938	0,8	3,6	28,1	44,7	71,3	78,5	45,4	65,9
1939	0,3	3,1	16,2	27,8	73,8	79,9	45,0	64,9
1940	0,3	2,0	12,0	25,1	65,5	76,1	37,4	61,4

Ano	Índice do valor da produção siderúrgica (1901 = 100)	Ano	Índice do valor da produção siderúrgica(1901 = 100)
1901	100	1921	2.122
1902	152	1922	2.154
1903	165	1923	3.051
1904	207	1924	5.129
1905	169	1925	5.563
1906	200	1926	6.442
1907	230	1927	5.935
1908	226	1928	10.497
1909	259	1929	13.468
1910	322	1930	11.735
1911	395	1931	13.759
1912	420	1932	19.329
1913	485	1933	21.104
1914	264	1934	24.435
1915	395	1935	26.803
1916	517	1936	32.094
1917	926	1937	35.178
1918	1.423	1938	41.267
1919	1.309	1939	51.805
1920	1.873	1940	64.502

Fonte: ^{Barros (2011: 223)}BARROS, Gustavo. O Problema siderúrgico nacional na Primeira República. Tese de doutorado, Departamento de Economia, FEA-USP, São Paulo, 2011. Disponível em: <http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12138/tde-24012012-135049/>.
http://www.teses.usp.br/teses/disponivei... .
Observações: A estimativa deste índice do valor da produção siderúrgica doméstica foi feita contemplando o consumo intermediário de produtos siderúrgicos pelo próprio setor siderúrgico, vale dizer, este índice procura captar o valor da produção siderúrgica destinado a outros setores da economia. Para a estimativa não utilizamos um deflator previamente disponível, mas fizemos uso de algumas características do comportamento dos preços do próprio setor e de informações de que dispúnhamos a respeito. O índice é uma agregação das quantidades produzidas pelo setor ponderada pelos preços relativos do próprio setor. Trata-se, portanto, de um índice a valores constantes no sentido de que o valor de 1 t de ferro-gusa em 1901 = o valor 1 t de ferro-gusa em 1940. As produções dos demais produtos (aço e laminados) foram agregados aos valores da produção siderúrgica ponderadas pelos seus preços médios relativos aos do ferro gusa para cada ano. Para avaliar a robustez dessa estimativa, foi gerada uma série comparável a essa a partir do valor da produção do setor, deflacionado pelo deflator implícito do setor industrial (^{IBGE, 1990:
177}BARROS, Gustavo. O Desenvolvimento do setor siderúrgico brasileiro entre 1900 e 1940: Criação de empresas e evolução da capacidade produtiva. Revista de História Econômica e Economia Regional Aplicada (HEERA), Juiz de Fora: UFJF, v. 8, n. 14, jan-jun 2013. p. 9-32. Disponível em: <http://www.ufjf.br/heera/>.
http://www.ufjf.br/heera/... ). Há um bom grau de consistência entre os índices no período entre 1919 e 1936 (a disponibilidade de dados do valor da produção vai só até esse ano), e especialmente entre 1919 e 1931. Para maiores informações sobre as fontes e sobre a estimativa veja ^{Barros (2011, Apêndice estatístico)}BARROS, Gustavo. O Problema siderúrgico nacional na Primeira República. Tese de doutorado, Departamento de Economia, FEA-USP, São Paulo, 2011. Disponível em: <http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12138/tde-24012012-135049/>.
http://www.teses.usp.br/teses/disponivei... .

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[TFN01] Fonte: Para o setor siderúrgico, calculado a partir da Tabela A-3, anexa, para os demais setores, calculado a partir de ^{IBGE
(1990: 383-84)}INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Estatísticas históricas do Brasil: Séries econômicas, demográficas e sociais de 1550 a 1988. 2ª ed. revista e atualizada do vol. 3 de Séries estatísticas retrospectivas, Rio de Janeiro: IBGE, 1990..

[TFN02] Observações: "–" dados não disponíveis; (a) cálculo feito tendo por base dados do primeiro ano em que estatísticas de produção estão disponíveis para o setor; (b) cálculo feito tendo por base dados do segundo ano em que estatísticas de produção estão disponíveis para o setor (veja nota 33).