Aplicação do Balanced Scorecard Dinâmico na governança da informação do Exército Brasileiro

Sales, Luciano da Silva Bastos; Roses, Luís Kalb; Prado, Hercules Antônio do

doi:10.1590/0104-530X2155-15

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Sumário

Artigos • Gest. Prod. 23 (04) • Oct-Dec 2016 • https://doi.org/10.1590/0104-530X2155-15 copiar

Aplicação do Balanced Scorecard Dinâmico na governança da informação do Exército Brasileiro

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumo

O objetivo deste estudo é o desenvolvimento de um modelo de Balanced Scorecard de TI sob o enfoque da dinâmica de sistemas – BSCD de TI. Para isso, foi realizada modelagem qualitativa e quantitativa para a construção e simulação do referido modelo, a partir da realização de estudo de caso sobre o processo de gestão estratégica de TI do Sistema de Telemática do Exército Brasileiro – SisTEx. O estudo apoiou-se em análise documental dos BSC e mapas estratégicos das organizações militares que compõem o SisTEx, na condição de observador participante do pesquisador, e no emprego da técnica de simulação confirmatória sobre o modelo desenvolvido, em contexto de prova. Os resultados comprovaram as proposições estabelecidas no estudo, através do estabelecimento de relações de causa e efeito e consideração de tempos de espera entre os objetivos estratégicos, viabilizando a simulação do modelo proposto.

Palavras-chave:
Balanced Scorecard; Governança de TI; Dinâmica de sistemas; Balanced Scorecard Dinâmico; Balanced Scorecard Dinâmico de TI

Elementos	Descrição
Estoque (quadrante 1)	Representa os recursos acumulados, como, por exemplo, o número de projetos solicitados pelos clientes.
Fluxos (quadrante 2)	São as atividades que produzem aumento ou redução dos estoques, através de movimentos de matéria ou informação dentro do sistema analisado.
Conversor (quadrante 3)	Componente que sinaliza operações algébricas, processa informações sobre os estoques ou representa fontes de informação externas ao sistema considerado.
Conector (quadrante 4)	Link de informação que descreve a relação entre estoques, fluxos e conversores.

Etapas	Tarefas
Início	• Formulação e entendimento da missão e visão organizacional.
Construção do mapa	• Disposição dos objetivos estratégicos em relações de causa e efeito; e • Definição de indicadores.
Modelagem qualitativa	• Identificação de variáveis críticas para a organização; e • A partir dessas variáveis críticas e dos objetivos estratégicos, construção do mapa estratégico dinâmico através do diagrama de enlace-causal.
Modelagem quantitativa	• Construção do BSCD através dos diagramas de fluxos e estoques; e • Simulação do modelo de BSCD.
Análise dos fatores organizacionais	• Análise do comportamento das variáveis críticas para a organização.

Premissas	Descrição
Indicadores	• Toda medida que compõe um indicador deve provir dos processos da organização, sejam eles processos financeiros, de marketing, de operações ou de recursos humanos.
Variáveis críticas à dinâmica do negócio	• Para a construção do diagrama de enlace-causal devem ser delimitadas variáveis que possam materializar alguma condição de estado (estoque) que desempenhe papel relevante no desempenho organizacional; • Essas variáveis podem ser extraídas dos indicadores ou dos objetivos estratégicos do mapa estratégico; e • Essa lista de variáveis caracteriza a dinâmica do negócio e é importante que possa assumir valores numéricos.
Informações quantitativas	• A partir da lista de variáveis é necessário o levantamento quantitativo delas; e • É necessário obter informações que tornem possível a observação do comportamento das variáveis ao longo do tempo, sem a pretensão de precisão nos seus valores.

OM	Localização	Área de abrangência (Estados)
CITEx	Brasília, DF	Todo o território nacional
1° CTA	Porto Alegre, RS	Rio Grande do Sul
2° CTA	Rio de Janeiro, RJ	Rio de Janeiro e Espírito Santo
3° CTA	São Paulo, SP	São Paulo
4° CTA	Manaus, AM	Amazonas, Acre, Rondônia e Roraima
5° CTA	Recife, PE	Pernambuco, Paraíba, Rio Grande do Norte e Alagoas
6° CTA	Campo Grande, MS	Mato Grosso do Sul e Mato Grosso
7° CTA	Brasília, DF	Distrito Federal, Goiás e Tocantins
11° CTA	Curitiba, PR	Paraná e Santa Catarina
21° CTA	Belo Horizonte, MG	Minas Gerais
41° CTA	Belém, PA	Pará e Amapá
51° CTA	Salvador, BA	Bahia e Sergipe
52° CTA	Fortaleza, CE	Ceará, Maranhão e Piauí

Objetivo estratégico	Indicador (BSC)	Alvo (meta)	Problema evidenciado	Novo indicador (BSCD)	Alvo (meta)	Observação
Sustentar e Aumentar Receitas Financeiras	% do Plano Interno de Trabalho (PIT) atendido	75%	-	Mantido o do BSC	75%	PIT é o orçamento planejado no ano anterior ao da execução estratégica.
Desenvolver as Pessoas com Base nas Competências Estratégicas	% das competências estratégicas desenvolvidas	70%	Indicador deveria ser mais específico para a realidade do Tema Estratégico.	% das competências estratégicas desenvolvidas na área de projetos	70%	No SisTEx, a capacitação é uma das ferramentas para aumentar a motivação dos profissionais.
Estabelecer Relacionamentos Notáveis com Fornecedores e Parceiros	% de áreas do PIT atendidas por fornecedor	100%	O indicador busca evidenciar a capacidade para aquisições, mas não é útil para medir a eficiência de processos utilizados para isso.	% de processos de aquisição bem-sucedidos no contexto dos projetos	100%	Para essa meta, o CITEx busca capacitar e alinhar as equipes de aquisição com as equipes dos projetos.
Assegurar o Alinhamento dos Principais Serviços de TI com as Necessidades dos Clientes e Usuários	Índice de satisfação com os serviços prestados	90%	O indicador não contribui para a causalidade prevista no mapa estratégico, pois os projetos de TI não são vistos como um serviço.	Índice de satisfação com os projetos entregues	100%	O novo indicador captura a essência da satisfação dos usuários com relação aos projetos entregues.
Entregar Projetos Dentro da Qualidade Acordada	Índice de satisfação com os projetos	90%	A medida buscava medir a qualidade dos projetos do ponto de vista do seu escopo, tempo e custos.	Índice de projetos entregues com qualidade	100%	Divisão do número de projetos com qualidade (escopo, orçamento e tempo atendidos) pelo número de projetos

Enlace	Descrição
R+ (1)	Resulta da entrega de projetos de TI com qualidade, gerando mais demanda e aumentando a área de atendimento e, consequentemente, as receitas financeiras, o que permite maior desenvolvimento da força de trabalho.
R+ (2)	Resulta do melhor controle gerado pelos sistemas de gestão e pela diminuição do retrabalho. Soluções melhores serão entregues através dos projetos, aumentando a demanda por eles.
R+ (3)	Resulta do incremento das receitas. O uso de sistemas integrados de gestão diminui o retrabalho, aumentando a satisfação dos usuários e a demanda por projetos.
E– (1)	Resulta do aumento da demanda gerada pela entrega constante de projetos com alta qualidade, o que gera uma constante alocação de todo o pessoal técnico nos projetos e dificulta a reciclagem via capacitação.
E– (2)	Resulta da eficiência das pessoas em capacitação, há uma melhoria nos processos de aquisição, gerando mais qualidade nos projetos e aumentando a demanda. Isso gera uma constante alocação de todo o pessoal técnico nos projetos, dificultando a reciclagem via capacitação.

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[1] Fonte: Fernandes (2003)Fernandes, A. C. (2003). Scorecard Dinâmico: em direção à integração da Dinâmica de Sistemas com o Balanced Scorecard (Tese de doutorado em Engenharia de Produção). Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro., adaptado pelos autores.