Investigação sobre a organização do trabalho para a inovação e transição tecnológica no setor elétrico brasileiro

Amaral, Guilherme; Marx, Roberto; Salerno, Mario

doi:10.1590/0104-530X2260-15

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Artigos • Gest. Prod. 24 (2) • Apr-Jun 2017 • https://doi.org/10.1590/0104-530X2260-15 copiar

Investigação sobre a organização do trabalho para a inovação e transição tecnológica no setor elétrico brasileiro

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumo:

Este artigo tem como objetivo caracterizar a estrutura organizacional para a inovação em empresas do setor elétrico de acordo com a literatura relacionada à transição tecnológica e à organização do trabalho para a inovação. Por meio de estudos de caso, identificou-se que maioria das empresas estudadas apresenta estruturas organizacionais mais aptas a lidar com regimes tecnológicos estabelecidos. Entretanto, a crescente demanda da sociedade pela sustentabilidade dos sistemas energéticos coloca ao setor elétrico um enorme desafio que exigirá das empresas do setor grandes esforços em Pesquisa & Desenvolvimento para a inovação tecnológica. Argumenta-se que empresas organizadas sob a lógica adhocrática são mais aptas a lidar com os desafios da transição rumo à sustentabilidade imposta ao setor elétrico

Palavras-chave:
Gestão da inovação; Transição tecnológica; Inovação; Sustentabilidade

	Lógica da adhocracia	Lógica da burocracia em transição
I. Prioridade competitiva principal	Inovação radical e contínua	Custos, qualidade, inovações incrementais.
II. Ambiente	Dinâmico e complexo	Estável e Simples
III. Estruturas Organizacionais	Reduzida hierarquia, grande autonomia para gestão de negócios ou parte destes, equipes de desenho flexível e orientadas para resultados.	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.
IV. Fluxos de conhecimentos que geram inovação	Fluem em todos os sentidos, em mão dupla (inclusive com parceiros externos).	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.
V. Indicadores de Eficiência	Utiliza-se intensamente de indicadores de inovação.	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.

Empresa	Segmento de Atuação	Volume aproximado de investimento em P&D por ano (R$ Mil) ^* * Os valores apresentados foram informados pelos entrevistados e se referem ao valor médio anual gasto em projetos, considerando a porcentagem anual da receita mais o saldo positivo da conta de P&D acumulada.	Investimentos já aplicados em P&D (R$ Mil)
G1	Geração	R$ 8.000	R$ 12.700
GD1	Distribuição, Geração	R$ 57.000	R$ 250.000
G2	Geração	R$ 15.000	R$ 115.000
G3	Geração	R$ 28.950	n/d
T1	Transmissão	R$ 6.000	R$ 30.500
G4	Geração	R$ 10.000	n/d
GD2	Distribuição, Geração	R$ 14.300	n/d
GD3	Distribuição, Geração	R$ 22.000	R$ 240.000

G1	A gerência de P&D fica subordinada à Diretoria de Regulação da empresa. Conta com dois profissionais dedicados à gestão do programa de P&D. Não possui autonomia orçamentária, nem para a aprovação dos projetos. É composta por gerentes com pouca autonomia e flexibilidade para alocação de pessoal.
GD1	Até 2010 não havia nenhuma área dedicada à gestão do programa de P&D. A partir de 2010, foi criada a gerência de P&D que era subordinada à Diretoria de Regulação da Vice-Presidência de Assuntos Regulatórios da empresa. A partir de 2011, foi criada a Diretoria de Inovação vinculada à Vice-Presidência de Recursos Humanos, à qual passou a ser subordinada a Gerência de P&D. Atualmente a gerência conta com 11 profissionais para a gestão do programa, sendo que a gerência não possui autonomia nem flexibilidade para a gestão do programa.
G2	A área responsável pelo P&D na empresa fica subordinada ao departamento de operação e produção da diretoria de planejamento. Possui cinco funcionários juniores responsáveis por fazer a gestão do programa de P&D da empresa. Não há gestão estratégica.
G3	O departamento responsável pela gestão do P&D conta com dois funcionários e está subordinado ao Departamento de Planejamento e Expansão da diretoria de Engenharia e Construção da empresa.
T1	A área de P&D costumava ficar subordinada à diretoria de assuntos regulatórios, entretanto, após recentes mudanças na empresa, a área passou a ser subordinada diretamente à presidência, na área de gestão estratégica. A área de P&D possui três funcionários seniores, e possui autonomia orçamentária e flexibilidade aprovada pela presidência.
G4	A área de P&D da empresa fica subordinada à diretoria de empreendimentos, sendo composta por três funcionários. Não possui autonomia orçamentária e os projetos são aprovados pelo conselho diretamente.
GD2	Existem duas áreas com responsabilidades vinculadas ao P&D na empresa. A diretoria de estratégias de inovação é subordinada diretamente à presidência e lida com as estratégias de inovação no longo e médio prazo com uma visão maior em novos mercados e marketing. Essa diretoria possui orçamento próprio e autonomia para executá-lo. A superintendência de Tecnologia é a área responsável por administrar e executar o orçamento de P&D relacionado ao programa da ANEEL, visando projetos incrementais nas tecnologias já adotadas pelo grupo. Ela está subordinada à vice-presidência de distribuição e é responsável pela gestão de todos os projetos de P&D da empresa. Possui três funcionários.
GD3	A área responsável pelo P&D na empresa está subordinada à divisão de engenharia e planejamento, uma divisão operacional da empresa subordinada à diretoria de engenharia e gestão de redes da vice-presidência de distribuição. Possui 16 funcionários, sem orçamento executivo.

	G1	GD1	G2	G3	T1	G4	GD2	GD3
Prioridade competitiva principal	Custos, qualidade, inovações incrementais.	Custos, qualidade, inovações incrementais.	Custos, qualidade, inovações incrementais.	Custos, qualidade, inovações incrementais.	Inovação radical e contínua	Custos, qualidade, inovações incrementais.	Inovação radical e contínua.	Inovação radical e contínua.
Ambiente	Estável e Simples	Estável e Simples	Estável e Simples	Estável e Simples	Estável e Simples	Estável e Simples	Dinâmico e complexo	Dinâmico e complexo
Estruturas Organizacionais	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.	Reduzida hierarquia, autonomia, equipes de desenho flexível e orientadas para resultados.	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.	Reduzida hierarquia, autonomia, equipes de desenho flexível e orientadas para resultados.	Hierarquia, autonomia reduzida, estrutura baseada em funções, equipes fixas.
Fluxos de conhecimentos que geram inovação	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.	Fluem em todos os sentidos, em mão dupla (inclusive com parceiros externos).	Fluem da operação e das demais áreas para as áreas funcionalmente responsáveis pela inovação.
Indicadores de Eficiência	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.	Utiliza-se intensamente de indicadores de inovação	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.	Utiliza-se intensamente de indicadores de inovação.	Indicadores de inovação relevam sugestão de melhoria.
Estrutura Organizacional	Lógica da burocracia em transição	Lógica da burocracia em transição	Lógica da burocracia em transição	Lógica da burocracia em transição	Lógica da burocracia em transição	Lógica da burocracia em transição	Lógica da adhocracia	Lógica da burocracia em transição

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[1] Fonte: Marx (2011)Marx, R. (2011). Organização do trabalho para a inovação (1. ed.). São Paulo: Atlas..