POLICE LEGITIMACY: A MEASUREMENT MODEL

The purposeof this paper is to develop a measurement model of the sentiments of police legitimacy among São Paulo citizens. National survey-based research on public attitudes towards the legal authorities commonly adoptsan operationalist approach, ignoring the gap between concepts and survey questions. We contribute substantively to this research field by developing a measurement model of police legitimacy, which is conceptually defined as a normatively grounded duty to obey the police and a moral alignment with the police. Using data from a representative survey of eight regions of the city ofSão Paulo in 2017, we performed a second-order confirmatory factor analysis. Subsequentely, we estimated a structural equation model centered on the legitimacy construct so as to validate the measure. Policy implications of both the concept and the measurement of police legitimacy are discussed.

Police legitimacy; measurement model; public attitudes towards the police; reflective approach; public security

Authorship

Thiago R. Oliveira

London School of Economics and Political Science (LSE), Londres, Reino Unido e Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP), São Paulo – SP, Brasil. E-mail: t.rodrigues-oliveira@lse.ac.uk.London School of Economics and Political ScienceReino UnidoLondres, Reino UnidoLondon School of Economics and Political Science (LSE), Londres, Reino Unido e Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP), São Paulo – SP, Brasil. E-mail: t.rodrigues-oliveira@lse.ac.uk.

Universidade de São Paulo, Núcleo de Estudos da Violência, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, BrasilUniversidade de São PauloBrasilSão Paulo, SP, BrasilUniversidade de São Paulo, Núcleo de Estudos da Violência, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil

http://orcid.org/0000-0002-3235-8686

André Rodrigues de Oliveira

Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP), São Paulo – SP, Brasil. E-mail: andre.rodrigues.oliveira@usp.br.Universidade de São PauloBrasilSão Paulo, SP, BrasilNúcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP), São Paulo – SP, Brasil. E-mail: andre.rodrigues.oliveira@usp.br.

http://orcid.org/0000-0003-2242-1992

Sergio Adorno

Professor Titular do Departamento de Sociologia e coordenador científico do Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP), São Paulo – SP, Brasil. E-mail: sadorno@usp.br.Universidade de São PauloBrasilSão Paulo, SP, BrasilProfessor Titular do Departamento de Sociologia e coordenador científico do Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP), São Paulo – SP, Brasil. E-mail: sadorno@usp.br.

http://orcid.org/0000-0002-5358-1289

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Figura 1
Modelo de Mensuração (CFA) – “Legitimidade Policial”⁵ 5 Convencionalmente, as variáveis latentes são representadas por elipses, ao passo que os indicadores manifestos são representados por retângulos.

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Figura 2
Modelo Conceitual

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Figura 3
Modelo de Equações Estruturais: Legitimidade da Polícia

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Tabela 1
Sentimentos de Legitimidade e Confiança na Polícia

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Tabela 2
Sentimentos de Legitimidade e Percepção de Má Conduta Policial

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Modelo de mensuração Estimativa Erro-padrão (clusterisado) Estimativa Erro – Padrão Valor p Justeza procedimental: Indicador 1 1,000 - - - Indicador 2 0,876 0,017 51,75 <0,001 Indicador 3 0,960 0006 166,15 <0,001 Indicador 4 0,939 0,022 43,13 <0,001 Indicador 5 0,944 0,028 33,17 <0,001 Indicador 6 0,910 0,024 38,05 <0,001 Eficácia: Indicador 1 1,000 - - - Indicador 2 1,046 0,030 35,25 <0,001 Indicador 3 1,049 0,037 28,17 <0,001 Indicador 4 1,020 0,034 30,37 <0,001 Indicador 5 1,107 0,032 35,03 <0,001 Indicador 6 0,883 0,051 17,25 <0,001 Indicador 7 1,156 0,029 40,30 <0,001 Alinhamento normativo: Indicador 1 1,000 - - - Indicador 2 0,949 0,017 57,26 <0,001 Indicador 3 1,014 0,012 82,40 <0,001 Dever de obedecer: Indicador 1 1,000 - - - Indicador 2 0,871 0,065 13,32 <0,001 Indicador 3 0,488 0,043 11,22 <0,001 Percepção de risco: Indicador 1 1,000 - - - Indicador 2 1,109 0,037 30,23 <0,001 Indicador 3 1,108 0,013 82,37 <0,001 Indicador 4 1,182 0,038 31,11 <0,001 Indicador 5 1,137 0,031 36,19 <0,001 Indicador 6 0,927 0,036 26,10 <0,001 Indicador 7 1,027 0,031 33,52 <0,001 Modelo de mensuração Estimativa Erro-padrão (clusterisado) Estimativa Erro – Padrão Valor p Respeito às leis: Indicador 1 1,000 - - - Indicador 2 1,576 0,252 6,26 <0,001 Indicador 3 1,042 0,159 6,57 <0,001 Indicador 4 1,372 0,210 6,53 <0,001 Indicador 5 0,257 0,220 1,21 0,225 Indicador 6 1,218 0,169 7,21 <0,001 Indicador 7 0,719 0,095 7,54 <0,001 Legitimidade policial: Alinhamento normativo 1,000 - - - Dever de obedecer 0,377 0,048 7,77 <0,001 Modelo estrutural Estimativa Erro-padrão Estimativa Erro – Padrão Valor p Legitimidade policial: Justeza procedimental 0,923 0,045 20,57 <0,001 Eficácia 0,126 0,060 2,10 0,036 Respeito às leis: Legitimidade policial - 0,175 0,043 - 4,07 <0,001 Percepção de risco - 0,004 0,042 - 0,10 0,920 Justeza procedimental / Eficácia (covariância) 0,371 0,020 18,79

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Figura 1 Modelo de Mensuração (CFA) – “Legitimidade Policial”⁵ 5 Convencionalmente, as variáveis latentes são representadas por elipses, ao passo que os indicadores manifestos são representados por retângulos.

Nota: Método de estimação⁶ 6 Por se tratar de uma análise fatorial confirmatória de segunda ordem, o seguinte item (representado como “A” na figura) foi incluído como terceiro indicador da variável latente “legitimidade policial” para que o modelo seja identificado (sem alterações substantivas): “Você só obedece a polícia por medo” (escala likert, concorda totalmente – discorda totalmente). : ML (FIML). Teste: x²=55.55: p<0,01. CFI=0,975, TLI=0,954, RMSEA=0,08, SRMR=0.054. *: p<0,001.Elaboração própria com base nos dados de survey do NEV-USP.

Figura 2 Modelo Conceitual

Elaboração própria.

Figura 3 Modelo de Equações Estruturais: Legitimidade da Polícia

Elaboração própria com base nos dados de survey do NEV-USP.Nota: Todos os indicadores foram considerados categóricos. Erros-padrão clusterizados (a nível das áreas-chave) conforme o planejamento amostral. Método de estimação: WLS (FIML). Teste: χ²=637,58: p<0,01. CFI=0.983, TLI=0,981, RMSEA=0,018.*: p<0,001. + : p<0,05.

Tabela 1 Sentimentos de Legitimidade e Confiança na Polícia

Você confia na polícia do estado de SP?	Escores da variável latente “legitimidade policial”
Você confia na polícia do estado de SP?	Média	Desvio-padrão
Não confia (319 respondentes)	-0,564	0,75
Confia pouco (315 respondentes)	0,012	0,73
Confia (222 respondentes)	0,481	0,70
Confia muito (67 respondentes)	1,02	0,54

Tabela 2 Sentimentos de Legitimidade e Percepção de Má Conduta Policial

Pelo que você sabe ou ouviu falar, os policiais do bairro aceitam suborno?	Escores da variável latente “legitimidade policial”
	Média	Desvio-padrão
Nunca (217 respondentes)	0,528	0,79
Raramente (96 respondentes)	0,076	0,83
Às vezes (172 respondentes)	-0,247	0,67
Quase sempre (89 respondentes)	-0,306	0,78
Sempre (123 respondentes)	-0,537	0,92

Modelo de mensuração	Estimativa	Erro-padrão (clusterisado)	Estimativa Erro – Padrão	Valor p
Justeza procedimental:
Indicador 1	1,000	-	-	-
Indicador 2	0,876	0,017	51,75	<0,001
Indicador 3	0,960	0006	166,15	<0,001
Indicador 4	0,939	0,022	43,13	<0,001
Indicador 5	0,944	0,028	33,17	<0,001
Indicador 6	0,910	0,024	38,05	<0,001
Eficácia:
Indicador 1	1,000	-	-	-
Indicador 2	1,046	0,030	35,25	<0,001
Indicador 3	1,049	0,037	28,17	<0,001
Indicador 4	1,020	0,034	30,37	<0,001
Indicador 5	1,107	0,032	35,03	<0,001
Indicador 6	0,883	0,051	17,25	<0,001
Indicador 7	1,156	0,029	40,30	<0,001
Alinhamento normativo:
Indicador 1	1,000	-	-	-
Indicador 2	0,949	0,017	57,26	<0,001
Indicador 3	1,014	0,012	82,40	<0,001
Dever de obedecer:
Indicador 1	1,000	-	-	-
Indicador 2	0,871	0,065	13,32	<0,001
Indicador 3	0,488	0,043	11,22	<0,001
Percepção de risco:
Indicador 1	1,000	-	-	-
Indicador 2	1,109	0,037	30,23	<0,001
Indicador 3	1,108	0,013	82,37	<0,001
Indicador 4	1,182	0,038	31,11	<0,001
Indicador 5	1,137	0,031	36,19	<0,001
Indicador 6	0,927	0,036	26,10	<0,001
Indicador 7	1,027	0,031	33,52	<0,001
Modelo de mensuração	Estimativa	Erro-padrão (clusterisado)	Estimativa Erro – Padrão	Valor p
Respeito às leis:
Indicador 1	1,000	-	-	-
Indicador 2	1,576	0,252	6,26	<0,001
Indicador 3	1,042	0,159	6,57	<0,001
Indicador 4	1,372	0,210	6,53	<0,001
Indicador 5	0,257	0,220	1,21	0,225
Indicador 6	1,218	0,169	7,21	<0,001
Indicador 7	0,719	0,095	7,54	<0,001
Legitimidade policial:
Alinhamento normativo	1,000	-	-	-
Dever de obedecer	0,377	0,048	7,77	<0,001

Modelo estrutural	*Estimativa*	*Erro-padrão*	**Estimativa Erro – Padrão**	*Valor p*
Legitimidade policial:
Justeza procedimental	0,923	0,045	20,57	<0,001
Eficácia	0,126	0,060	2,10	0,036
Respeito às leis:
Legitimidade policial	- 0,175	0,043	- 4,07	<0,001
Percepção de risco	- 0,004	0,042	- 0,10	0,920
Justeza procedimental / Eficácia (covariância)	0,371	0,020	18,79

ξ_{1} = \sum_{i = 1}^{n} x_{i .}

\begin{matrix} x_{1} = τ_{10} + λ_{11} * ξ_{1} + δ_{1} \\ x_{2} = τ_{20} + λ_{21} * ξ_{1} + δ_{2} \\ x_{3} = τ_{30} + λ_{31} * ξ_{1} + δ_{3} \\ [. . .] \\ x_{n} = τ_{n 0} + λ_{n 1} * ξ_{1} + {δ_{n}}_{*} \end{matrix}

How to cite

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Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Ciências Sociais - ANPOCS Av. Prof. Luciano Gualberto, 315 - sala 116, 05508-900 São Paulo SP Brazil, Tel.: +55 11 3091-4664, Fax: +55 11 3091-5043 - São Paulo - SP - Brazil
E-mail: anpocs@anpocs.org.br

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