A agenda de segurança do governo Lula não foi homogênea durante os dois mandatos: o primeiro período (2002 - 2006) revelou uma postura reativa quanto às questões de segurança, enquanto o Segundo mandato (2006 - 2010) foi postura mais assertiva. Mais especificamente, a mudança ocorreu em termos de escopo geográfico - uma vez incorporadas as questões globais de maneira mais sistemática - e em termos de instrumentos por meio dos quais a agenda de segurança foi exercida - dada a criação do Conselho de Defesa Sul-Americano
agenda de segurança de Lula; política externa afirmativa; Conselho de Defesa Sul-americano