O Futuro do turismo no Brasil a partir da análise crítica do período 2000-2019

O presente artigo oferece uma perspectiva sobre o turismo no Brasil, analisando os principais desdobramentos com foco no período de 2000-2019. Trata-se de um artigo de opinião com reflexões de acadêmicos do turismo brasileiro. Os tópicos relacionados ao turismo, cobertos neste artigo, incluem economia, política e planejamento, marketing, transporte, meio ambiente, gastronomia, hospitalidade, lazer, entre outros. Como principal conclusão, considera-se que o Brasil não conseguiu se posicionar como destino de renome internacional, já que desde a década de 1990 os esforços para apoiar o desenvolvimento do turismo regional obtiveram sucesso apenas moderado. As crises econômicas, a instabilidade política, a violência e a corrupção foram entraves que afetaram consideravelmente o setor de turismo. A falta de uma abordagem coordenada entre os vários níveis de governo, a escassez de dados de turismo e uma campanha de marketing supra-governamental de longo prazo, entre outros fatores, fizeram com que o país perdesse várias oportunidades importantes na década de 2010 para se estabelecer como um dos principais destinos turísticos no mercado global.

Palavras-chave
Estudo do Turismo; Cultura Brasileira; Ações de Planejamento; Redes Políticas; Estruturas de Mercado

	2007	2009	2011	2013	2015	2017
Posição no ranking de competitividade viagens e turismo	59	45	50	51	28	27
Variação bienal da posição	—	14	-5	-1	23	1
Desembarques de visitantes internacionais (milhares)	5.026	4.802	5.433	5.813	6.306	6.589
Variação percentual bienal de desembarques	—	- 4%	13%	7%	8%	4%
Balanço 2007-2017: ascensão de 32 posições no ranking e crescimento de 31% no número de desembarques.

Políticas públicas

Aspectos técnicos

Integrar políticas de turismo com outras políticas de alto nível (por exemplo, educacional, ambiental, de transporte) (Aall et al., 2015Aall, C., Dodds, R., Sælensminde, I., & Brendehaug, E. (2015). Introducing the concept of environmental policy integration into the discourse on sustainable tourism: a way to improve policy-making and implementation?, Journal of Sustainable Tourism, 23(7), 977-989. https://doi.org/10.1080/09669582.2015.1032300
https://doi.org/10.1080/09669582.2015.10... ; Schiefelbusch et al., 2007Schiefelbusch, M., Jain, A., Schäfer, T., & Müller, D. (2007). Transport and tourism: roadmap to integrated planning developing and accessing integrated travel chains. Journal of Transport Geography, 15 (2), 94-103. https://doi.org/10.1016/j.jtrangeo.2006.12.009
https://doi.org/10.1016/j.jtrangeo.2006.... );
Adotar mecanismos-chave para combater a corrupção: prevenção, detecção, investigação, correção e monitoramento (Brasil, 2016Brasil. (2016). Referencial de Combate à Fraude e à Corrupção: aplicável a órgãos e entidades da administração pública. Tribunal de Contas da União.);
Reduzir e simplificar o sistema tributário (Vernon et al., 2005Vernon, J., Essex, S., Pinder, D., & Curry, K. (2005). Collaborative policymaking: local Sustainable Projects. Annals of Tourism Research, 32 (2), 325-345. https://doi.org/10.1016/j.annals.2004.06.005
https://doi.org/10.1016/j.annals.2004.06... );
Articular estruturas de governança e implementar políticas públicas com foco em metas internacionais de conservação ambiental (IUCN, 2020International Union for Conservation of Nature - IUCN. (2020). Guidance for using the IUCN Global Standard for Nature-based Solutions. A user-friendly framework for the verification, design and scaling up of Nature-based Solutions. IUCN.);
Promover a igualdade social, de gênero e de grupos minoritários;
Estabelecer um marco regulatório que fomente acordos de relações industriais em convenções de trabalho com tripulantes, armadores e empresas de cruzeiros (Adams, 2017Adams, S.-A. (2017). Sustainable cruise ship employment for the Caribbean region - a conceptual perspective, Worldwide Hospitality and Tourism Themes, 9(1), 60-69. https://doi.org/10.1108/WHATT-11-2016-0060
https://doi.org/10.1108/WHATT-11-2016-00... ).

Implementar uma metodologia de Conta Satélite do Turismo (Duc Pham et al., 2009Duc Pham, T., Dwyer, L., & Spurr, R. (2009). Constructing a Regional TSA: The Case of Queensland. Tourism Analysis, 13(5/6), 445-460.; Jones et al., 2010Jones, T., Wood, D., Hughes, M., Duc Pham, T., Pambudi, D., Spurr, R., Dwyer, L., Deery, M., & Fredline, L. (2010). Tourism Destination Modelling: Building a sustainable planning tool for Australian tourism destinations. Sustainable Tourism Cooperative Research Centre.);
Reduzir a distância entre os acadêmicos do turismo e as partes interessadas, quer sejam privadas/públicas/ONGs (Cai et al., 2017Cai, L., Jafari, J., Scott, N., Niekerk, M., & Martino, M. de. (Eds.). (2017). Knowledge Transfer to and within Tourism: Academic, Industry and Government Bridges. Emerald Publishing.), incluindo o estabelecimento de observatórios de turismo em cada estado (Pan & Yang, 2017Pan, B., & Yang, Y. (2017). Monitoring and forecasting tourist activities with big data. In Uysal, M., Schwartz, Z., & Sirakaya-Turk, E. (Eds.). Management Science in Hospitality and Tourism: Theory, practice, and applications (pp.43-62). Apple Academic Press.), além de uma rede inteligente de observatórios de turismo (Alvares et al., 2020Alvares, D. F., Santos, S. R., & Perinotto, A. R. C. (2020). Network of Tourism Observatories toward a Tourism Intelligence: The case of Brazil. Enlightening Tourism: Pathmaking Journal, 10(2), 140-178. doi: http://dx.doi.org/10.33776/et.v10i2.4696
https://doi.org/10.33776/et.v10i2.4696... );
Melhor desenvolvimento de marcas em destinos-chave (Ruiz-Real et al., 2020Ruiz-Real, J.L., Uribe-Toril, J., & Gázquez-Abad, J.C. (2020). Destination branding: Opportunities and new challenges. Journal of Destination Marketing & Management, 17, 1-13. https://doi.org/10.1016/j.jdmm.2020.100453
https://doi.org/10.1016/j.jdmm.2020.1004... );
Adquirir o status de um destino inteligente (Femenia-Serra et al., 2019Femenia-Serra, F., Neuhofer, B., & Ivars-Baidal, J.A. (2019). Towards a conceptualisation of smart tourists and their role within the smart destination scenario. The Service Industries Journal, 39(2), 109-133. https://doi.org/10.1080/02642069.2018.1508458
https://doi.org/10.1080/02642069.2018.15... );
Desenvolver estratégias de promoção do turismo (Pan & Yang, 2017Pan, B., & Yang, Y. (2017). Monitoring and forecasting tourist activities with big data. In Uysal, M., Schwartz, Z., & Sirakaya-Turk, E. (Eds.). Management Science in Hospitality and Tourism: Theory, practice, and applications (pp.43-62). Apple Academic Press.);
Seguir as diretrizes que almejam alcançar resultados mais sustentáveis em áreas protegidas (Leung et al., 2018Leung, Y.-F., Spenceley, A., Hvenegaard, G., & Buckley, R. (Eds.). (2018). Tourism and Visitor Management in Protected Areas: Guidelines for Sustainability. Best Practice Protected Area Guidelines, IUCN.);
Valorizar produtos e culinárias regionais (WTO, 2012WTO - World Tourism Organization. (2012). Global Report on Food Tourism. World Tourism Organization.);
Desenvolver um modelo de negócios eficiente na área de eventos (Pan & Zhang, 2020Pan, S.L., & Zhang, S. (2020). From fighting COVID-19 pandemic to tackling sustainable development goals: An opportunity for responsible information systems research. International Journal of Information Management, 55, 1-6.);
Revisão da política de precificação do querosene de aviação e a construção de uma política de aviação regional, com forte intervenção do aparato de estado na viabilização de ligações regionais em áreas de baixa densidade econômica e populacional, como praticado nos Estados Unidos, Europa e Austrália.

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[1] Gui Lohmann

Professor Titular da Griffith University, Austrália. Docente e orientador permanente no Programa de Pós-Graduação em Turismo (PPGTUR) da Universidade de São Paulo. Membro da Academia Internacional para o Desenvolvimento da Pesquisa em Turismo no Brasil (ABRATUR).