Governança do Turismo no Campo das Vertentes (MG): garantia de desenvolvimento regional?

Santos, Thiago de Sousa; Pereira, Raquel da Silva

doi:10.7784/rbtur.v12i2.1415

Thiago de Sousa Santos

Doutor em Administração pela Universidade Municipal de São Caetano do Sul (USCS). Professor do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sul de Minas Gerais (IFSULDEMINAS). O artigo desenvolvido é parte da tese de doutorado desenvolvida no Programa de Pós-graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul. Responsável pelaestruturação do artigo, levantamento e construção do referencial teórico, desenvolvimento da metodologia e instrumentos, pesquisa de campo, coleta de dados e análise no Atlas TI.

http://orcid.org/0000-0002-5589-0595

Raquel da Silva Pereira

Doutora em Ciências Sociais pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC/SP). Professora, Pesquisadora e Gestora do Programa de Pós-graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul (PPGA/USCS). Atuou como orientadora do Dr. Thiago de Sousa Santos durante todo o período de doutorado no Programa de Pós-graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul. Contribuiu na estruturação do projeto de pesquisa, no referencial teórico, na análise de dados e conclusão do artigo.

http://orcid.org/0000-0001-6656-080X

Thiago de Sousa Santos

Bacharel em Administração pela Universidade Federal de São João Del Rei (UFSJ). Mestre em Administração, área: Gestão Estratégica, Marketing e Inovação, pela Universidade Federal de Lavras (UFLA). Doutor em Administração, área: Gestão para o Desenvolvimento Regional, pela Universidade de São Caetano do Sul (USCS). Experiência em gestão de empresas e consultoria, gerenciamento de projetos, empreendedorismo e Micro e Pequena Empresa (MPEs) com várias premiações no período que atuou no SEBRAE. Foi coordenador do Curso Superior de Tecnologia em Gestão Comercial e do Curso Técnico em Administração do IFSULDEMINAS. É professor efetivo na mesma instituição atuando principalmente nos seguintes temas: Gestão Estratégica, Desenvolvimento Regional, Turismo, Empreendedorismo e Marketing. Também é pesquisador do Grupo de Pesquisa Gestão para o Desenvolvimento Sustentável GDS/USCS e Grupo de Estudos em Redes, Estratégia e Inovação GEREI/UFLA. E-mail: thiago.santos@ifsuldeminas.edu.br

Raquel da Silva Pereira

Doutora em Ciências Sociais (2003) e Mestre em Administração (1999), ambos pela PUC/SP. Especialista em Administração de Recursos Humanos, pela Escola Superior de Administração de Negócios - ESAN (1988) e Licenciada Plena por meio do Curso de Formação de Professores (ESQUEMA I) pela Faculdade de Tecnologia de São Paulo - FATEC/SP (1992). Bacharel em Administração de Empresas, pela Universidade São Judas Tadeu - USJT (1984). Desde março de 2008 atua como professora na graduação da Universidade Municipal de São Caetano do Sul (IMES/USCS). É professora e pesquisadora do Programa de Pós-graduação em Administração (PPGA/USCS), no qual foi Gestora durante o período entre maio de 2011 e julho de 2014 e novamente é Gestora desde janeiro de 2016. Implantou e coordenou o Curso de Bacharelado em Administração, no SENAC/SP (abril/2007 a março/2008). Atuou como Diretora de Educação Continuada (julho a dezembro/2006), área de pós-graduação lato sensu, com 60 cursos, na Uninove. Foi Diretora de Departamento Acadêmico (julho/2000 a julho/2006), dirigindo os Cursos de Administração (Geral e Habilitações); Ciências Econômicas; Ciências Contábeis: Secretariado Executivo e Turismo. Coordenou cursos de Administração (Geral e Habilitações) entre janeiro/1999 e setembro/2000, na Uninove. Criou e formatou os primeiros Cursos Superiores de Formação Específicas (Sequenciais) do Brasil, os quais coordenou por mais de um ano. Atua como docente desde 1989 e pesquisa sobre Desenvolvimento Sustentável, Responsabilidade Social, Desenvolvimento Regional, Gestão Ambiental, Sustentabilidade Socioambiental, Gestão de Pessoas e sobre Gestão no Ensino Superior. É fundadora e líder do Grupo de Pesquisa CNPq denominado GDS - Gestão para o Desenvolvimento Sustentável. Possui experiência de mercado na área administrativa, tendo atuado em organizações como Banco Itaú S/A, Perdigão Alimentos S/A e Banco Mercantil de São Paulo, dentre outras. Desenvolve conteúdos de disciplinas a serem ministrados a distância. É autora de livros, capítulos de livros e artigos nacionais e internacionais. Possui projetos de pesquisa aprovados pela CAPES, pela FAPESP e pelo CNPq. É avaliadora de processos submetidos à CAPES. E-mail: raquel.pereira@prof.uscs.edu.br

Doutor em Administração pela Universidade Municipal de São Caetano do Sul (USCS). Professor do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sul de Minas Gerais (IFSULDEMINAS). O artigo desenvolvido é parte da tese de doutorado desenvolvida no Programa de Pós-graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul. Responsável pelaestruturação do artigo, levantamento e construção do referencial teórico, desenvolvimento da metodologia e instrumentos, pesquisa de campo, coleta de dados e análise no Atlas TI.

Doutora em Ciências Sociais pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC/SP). Professora, Pesquisadora e Gestora do Programa de Pós-graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul (PPGA/USCS). Atuou como orientadora do Dr. Thiago de Sousa Santos durante todo o período de doutorado no Programa de Pós-graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul. Contribuiu na estruturação do projeto de pesquisa, no referencial teórico, na análise de dados e conclusão do artigo.

ELEMENTOS	CARACTERÍSTICAS DAS CATEGORIAS
Envolvimento dos Cidadãos World Bank (1992, p. 40); Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Participação da população no planejamento dos projetos e ações de turismo. Participação da população em decisões significativas.
Transparência World Bank (1992, p. 40); IFAC (2001); Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Como é feita a divulgação dos projetos; todos os atores envolvidos têm acesso às informações e resultados dos programas desenvolvidos. Os impactos são de conhecimento de todos os stakeholders. Transparência na tomada de decisões.
Prestação de contas IFAC (2001); Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Existe um modelo de prestação de contas profissional; responsabilidade da prestação de contas; qualidade das informações na prestação de contas.
Agenda de Igualdade e inclusão Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Nível de desigualdade de renda na região. Existência de uma agenda que contenha ações que promovem igualdade e inclusão social (acesso à moradia, segurança pública, educação).
Comportamento ético e honesto IFAC (2001); Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).; Barret (2003Barret, P. (2003). Achieving Better Practice Corporate Governance in the Public Sector. AM Auditor General for Australia. Disponível em: <http://www.anao.gov.au/uploads/documents>. Acessed in: 23 nov. 2015. http://www.anao.gov.au/uploads/documents... ).	Nível de compromisso, responsabilidade e senso de justiça na gestão das instituições; existência de código de ética.
Capital (procedimentos justos e processo legal) WORLD BANK (1992, p. 40); Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Estrutura e procedimentos justos e equilibrados na alocação de recursos financeiros.
Capacidade de competir em um ambiente global Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Nível de competitividade; mercados explorados.
Capacidade de trabalhar eficazmente em parceria Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Nível de cooperação na busca de objetivos compartilhados; padrões de articulação e cooperação entre atores sociais e políticos e arranjos institucionais que coordenam e regulam transações dentro e pelas fronteiras do sistema econômico.
Sustentabilidade Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	Ações e indicadores de sustentabilidade que compõem o programa e ações.
Respeito pelo Estado de direito Bovaird e Löffler (2003Bovaird, T., & Löffler, E. (2003). Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 313-328., p. 322).	A regras que determinam as relações e funcionamento do mercado; intervenções corretivas de modo a prover os serviços essenciais. Garantia de que direitos e obrigações assumidas sejam honradas.
Promovida por instituições centrais em assuntos globais Fayos-Sola, Da Silva e Jafari (2012Fayos-Sola, E., Da Silva, J. A. M., & Jafari, J. (2012). Knowledge Management in Tourism: Policy and Governance Applications: Emerald Group Publishing. , p.17	Ações promovidas por organismos internacionais, como por exemplo o Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais das Nações Unidas.
Enquadradas na área da gestão, especialmente relacionadas ao marketing. Silva e Oom do Valle (2013Silva, J. A.; Oom do Valle, P. (2013). A investigação em turismo em Portugal: um contributo para a sua caracterização. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 7(3). Disponível em: <http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=504152259003>. Acessed in: 28 mar. 2018. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=50... )	“comportamento do consumidor”, “imagem e marca dos destinos” e “governança e políticas de turismo” foram evidenciadas.

Município	Ext. (Km²)	Nº Habit. Censo 2010	Nº Habit. Estimado 2017	IDH-M	PIB per capita
Prados	264,115	8.391	9.021	0,689	13.047,03
São João Del Rei	1.452,002	84.469	90.263	0,758	18.334,92
Tiradentes	83,047	6.961	7.807	0,740	16.500,42

Quantidade	Representantes
3	Secretários Municipais de Turismo (Gestão 2013- 2016)
3	Representantes de Associações Comerciais de Prados, São João Del Rei e Tiradentes
3	Empresários do setor de turismo de Prados, São João Del Rei e Tiradentes
2	Instituições responsáveis por propor e coordenar ações de desenvolvimento do Turismo nos municípios (CTTI e IER)
1	Instituições que fomentam e apoiam as ações e projetos de desenvolvimento do Turismo nos municípios (SEBRAE)
Total: 12 entrevistados

OBJETIVO	FAMÍLIAS	CÓDIGOS
Verificar o papel e a articulação dos órgãos de governança nas ações de turismo desenvolvidas nos municípios estudados.	Agenda de Igualdade e inclusão	Igualdade e Inclusão Social
	Sustentabilidade	Ações de Sustentabilidade
	Envolvimento dos Cidadãos	Participação da População
	Transparência	Transparência de informações
	Prestação de contas	Prestação de contas
	Capacidade de competir em um ambiente global	Competitividade
	Comportamento ético e honesto	Responsabilidade e compromisso
	Capital (procedimentos justos e devido processo legal)	Alocação de recursos
	capacidade de trabalhar eficazmente em parceria	Parcerias
	capacidade de trabalhar eficazmente em parceria	Cooperação
	Respeito pelo Estado de direito	Garantia de direitos e obrigações
	Articulação e Governança das Ações	Articulação e governança das ações

Elemento	Município	Instituições
Poder e Capital Social	Prados	Secretaria Municipal de Turismo e Cultura / COMTUR / CTTI
	Tiradentes	Secretaria Municipal de Turismo e Cultura / COMTUR / CTTI / ASSET
	São João Del Rei	Secretaria Municipal de Cultura, Turismo, Esporte e Lazer /COMTUR /CTTI /ACI
	Região	CTTI / Secretaria Estadual de Turismo / IER

[1] Thiago de Sousa Santos

Bacharel em Administração pela Universidade Federal de São João Del Rei (UFSJ). Mestre em Administração, área: Gestão Estratégica, Marketing e Inovação, pela Universidade Federal de Lavras (UFLA). Doutor em Administração, área: Gestão para o Desenvolvimento Regional, pela Universidade de São Caetano do Sul (USCS). Experiência em gestão de empresas e consultoria, gerenciamento de projetos, empreendedorismo e Micro e Pequena Empresa (MPEs) com várias premiações no período que atuou no SEBRAE. Foi coordenador do Curso Superior de Tecnologia em Gestão Comercial e do Curso Técnico em Administração do IFSULDEMINAS. É professor efetivo na mesma instituição atuando principalmente nos seguintes temas: Gestão Estratégica, Desenvolvimento Regional, Turismo, Empreendedorismo e Marketing. Também é pesquisador do Grupo de Pesquisa Gestão para o Desenvolvimento Sustentável GDS/USCS e Grupo de Estudos em Redes, Estratégia e Inovação GEREI/UFLA. E-mail: thiago.santos@ifsuldeminas.edu.br

Brasil

Brasil

Governança do Turismo no Campo das Vertentes (MG): garantia de desenvolvimento regional?

Resumo