Resumos
Objetivando elucidar os pontos centrais a serem considerados no ensino de graduação em saúde e em enfermagem quanto às políticas de saúde contemporâneas, com destaque para o processo de municipalização, partimos da abordagem histórica das políticas de saúde. A seguir pontuamos características do movimento da Reforma Sanitária e do projeto neoliberal na saúde, para depois apresentar a constituição do Sistema Único de Saúde (SUS). Tomando um de seus princípios operacionais fundamentais, que é o da descentralização com comando único em cada nível de governo, abordamos a municipalização dos serviços e das políticas públicas que condicionam a saúde. As quais dependem de que se aumente a capacidade de decisão local, a autonomia, o controle e a participação social. Considerando experiências concretas, destacando aspectos dos recursos humanos e enfermagem e da organização dos serviços, exemplificando aquelas realizadas em: Ribeirão Preto e Campinas.
enfermagem de saúde coletiva; ensino de enfermagem; políticas de saúde; municipalização em saúde
Con el propósito de dilucidar los puntos centrales en la enseñanza superior de la salud y de enfermería cuanto a las políticas de salud contemporáneas, dando énfasis al proceso de municipalización, hemos partido de un enfoque histórico de las políticas de la salud. Después de ello, hemos puntualizado las características del movimiento de la Reforma Sanitaria y del proyecto neoliberal en la salud, para después presentar la estructura del Sistema Único de Salud (SUS). Tomando uno de sus principios operacionales fundamental, el de la descentralización con un comando único en cada nivel de gobierno, hemos tratado de la municipalización de los servicios y de las políticas públicas que condicionan la salud. Dichas políticas dependen de que se aumente la capacidad de decisión local, la autonomía, el control y la participación social. Se consideran las experiencias concretas; se destacan algunos aspectos de los recursos humanos y de enfermería y el de la organización de los servicios, y se ejemplifican aquellas, que se han realizado ya en Ribeirão Preto y Campinas.
enfermería en salud colectiva; enseñanza de enfermería; políticas de salud; municipalización en salud
In order to clarify central aspects to be considered in undergraduate education both in health sciences and in nursing, regarding contemporary health policies, this article presents a historical appurach with emphasis on municipal health management. The authors point out the characteristic of the Sanitary Reform movement and of the neoliberal project in health, followed by a presentation of the National Health System (SUS). Using as starting point the concept of decentralization (only one command at each level of government) - the authors discuss the elaboration and implementation of public social policies and services at the local level. Which depend on an increase of local decisionmaking capacity, autonomy, control and social participation. The experiences of the cities of Campinas and Ribeirão Preto are described, with emphasis on aspects related to human resources and nursing, and organization of services.
collective health nursing; nursing education; health policies; municipal health management
RELATO DE EXPERIÊNCIA
Formação de enfermeiros e a municipalização da saúde no Brasil: a importância das políticas e das práticas1 1 Prêmio Isaura Barbosa Lima. 2º lugar. 51º CBEn, 1999.
Education of nursing professionals and municipal management of health: the importance of policies and practices
Enseñanza de enfermería y municipalización de la salud en Brazil: la importancia de las políticas y de las prácticas
Eliete Maria SilvaI; Márcia Regina NozawaII; Joyce Lenora Douglas FreitasIII
IEnfermeira. Professora Doutora do Departamento de Enfermagem da FCM/UNICAMP
IIEnfermeira. Professora Doutora do Departamento de Enfermagem da FCM/UNICAMP
IIIEnfermeira do Departamento de Enfermagem da FCM/UNICAMP Mestre pela FSP/USP
RESUMO
Objetivando elucidar os pontos centrais a serem considerados no ensino de graduação em saúde e em enfermagem quanto às políticas de saúde contemporâneas, com destaque para o processo de municipalização, partimos da abordagem histórica das políticas de saúde. A seguir pontuamos características do movimento da Reforma Sanitária e do projeto neoliberal na saúde, para depois apresentar a constituição do Sistema Único de Saúde (SUS). Tomando um de seus princípios operacionais fundamentais, que é o da descentralização com comando único em cada nível de governo, abordamos a municipalização dos serviços e das políticas públicas que condicionam a saúde. As quais dependem de que se aumente a capacidade de decisão local, a autonomia, o controle e a participação social. Considerando experiências concretas, destacando aspectos dos recursos humanos e enfermagem e da organização dos serviços, exemplificando aquelas realizadas em: Ribeirão Preto e Campinas.
Palavras-chave: enfermagem de saúde coletiva, ensino de enfermagem, políticas de saúde, municipalização em saúde
ABSTRACT
In order to clarify central aspects to be considered in undergraduate education both in health sciences and in nursing, regarding contemporary health policies, this article presents a historical appurach with emphasis on municipal health management. The authors point out the characteristic of the Sanitary Reform movement and of the neoliberal project in health, followed by a presentation of the National Health System (SUS). Using as starting point the concept of decentralization (only one command at each level of government) - the authors discuss the elaboration and implementation of public social policies and services at the local level. Which depend on an increase of local decisionmaking capacity, autonomy, control and social participation. The experiences of the cities of Campinas and Ribeirão Preto are described, with emphasis on aspects related to human resources and nursing, and organization of services.
Keywords: collective health nursing, nursing education, health policies, and municipal health management.
RESUMEN
Con el propósito de dilucidar los puntos centrales en la enseñanza superior de la salud y de enfermería cuanto a las políticas de salud contemporáneas, dando énfasis al proceso de municipalización, hemos partido de un enfoque histórico de las políticas de la salud. Después de ello, hemos puntualizado las características del movimiento de la Reforma Sanitaria y del proyecto neoliberal en la salud, para después presentar la estructura del Sistema Único de Salud (SUS). Tomando uno de sus principios operacionales fundamental, el de la descentralización con un comando único en cada nivel de gobierno, hemos tratado de la municipalización de los servicios y de las políticas públicas que condicionan la salud. Dichas políticas dependen de que se aumente la capacidad de decisión local, la autonomía, el control y la participación social. Se consideran las experiencias concretas; se destacan algunos aspectos de los recursos humanos y de enfermería y el de la organización de los servicios, y se ejemplifican aquellas, que se han realizado ya en Ribeirão Preto y Campinas.
Palavras clave: enfermería en salud colectiva, enseñanza de enfermería, políticas de salud, municipalización en salud
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BIBLIOGRAFIA
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SILVA, Silvio F. A construção do SUS a partir do município. São Paulo: Hucitec, 1996.
Recebido em outubro de 1999
Aprovado em maio de 2000
- CAMPOS, Florianita Coelho B.; HENRIQUES, Cláudio M. P (Orgs.) Contra a maré à beira mar: a experiência do SUS em Santos. 2.ed. São Paulo: Hucitec, 1997.
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Datas de Publicação
-
Publicação nesta coleção
21 Ago 2014 -
Data do Fascículo
Jun 2000
Histórico
-
Aceito
Maio 2000 -
Recebido
Out 1999