Evidence of anomaly and atypicality of Science and Technology Policy in the discourse of managers of university Technology Transfer Offices

Spatti, Ana Carolina; Serafim, Milena Pavan; Dagnino, Renato Peixoto

doi:10.1590/15174522-104160

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Sumário

ARTIGOS • Sociologias 23 (56) • Jan-Apr 2021 • https://doi.org/10.1590/15174522-104160 copy

Evidence of anomaly and atypicality of Science and Technology Policy in the discourse of managers of university Technology Transfer Offices

Authorship SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Abstract

The research community – which includes professionals dedicated to teaching and research, and to the promotion and planning of Science and Technology (S&T) – bears a hegemonic role in shaping Brazil's Science and Technology Policy. Based on this observation, we aim to illustrate how these professionals make their cognitive model count in the decision-making process of this policy. To achieve our objective, we have conducted semi-structured interviews with the managers of three University Technology Transfer offices (TTO), and analyzed the data using the content analysis methodology. Our results strengthen the argument that Brazil’s S&T policy is portrayed and conditioned by two dynamics: the generic anomaly and the peripheral atypicality. The former dynamic is highlighted by the belief of these professionals on the endless benefits, neutrality and determinism of technoscience. While the latter displays the conviction to emulate S&T Policies from economically advanced countries, in which the TTO managers internalize quality and relevance criteria to shape their own S&T agendas. This rationality has been reproduced, broadly and on an institutional scale, in the form of delocalized perceptions of scientific and technological production.

Keywords
technology transfer offices; anomaly; atypicality; technoscience

PERGUNTAS	RESPOSTAS
Você acredita que o conhecimento gerado pelas Instituições de Ensino Superior e de Pesquisa está sendo devidamente absorvido pelo setor produtivo, convertendo-se, portanto, em bens e serviços para a sociedade?	“Muitos pesquisadores ainda não têm na sua concepção a clareza que boa ciência gera boa tecnologia. Uma ciência de excelência pode gerar inovação ou o conhecimento em si, que já é um valor imensurável.” (TRECHO 01; ENTREVISTADO A) “Exemplo é os EUA, eles construíram uma base tão forte e consolidada e isso resultou numa tecnologia, numa dimensão tão forte que a América vai sempre dominar, até que apareça outra com a mesma dimensão. [...] A China vem investindo em pesquisas de alto impacto, porque é justamente isso que muda e que faz um país ser forte. Do contrário, a balança não fecha. Conhecimento de alto nível, que gere tecnologia, é que faz diferença [...].” (TRECHO 02; ENTREVISTADO A) “De uma forma plena não. Existe um potencial muito maior de transferir esse conhecimento novo, desenvolvido nas pesquisas para as sociedades; por isso a importância das parcerias. A universidade não deve assumir o papel de ser ela a transformadora de uma pesquisa em produto. Esse é o papel da indústria. O problema é que existe uma questão cultural, em que o próprio pesquisador, muitas vezes, não percebe esse potencial [referindo-se ao potencial da pesquisa em transformar-se em bens ou serviços]” (TRECHO 03; ENTREVISTADO B) Não. Acho que a universidade hoje está gerando mais do que é absorvido. Há geração de conhecimentos que ainda não encontrou canais para serem absorvidos. Por ex., hoje temos mais de mil patentes em estoque. Por isso a importância da universidade criar clientela para absorver a tecnologia gerada. Geramos clientes, que é função principalmente das spin-off. Temos que continuar assim. Conhecimento muito superior ao que geramos tecnologias. A excelência de ciência não pode ser substituída. (TRECHO 04 - ENTREVISTADO C)
Os docentes e/ou pesquisadores passaram a procurar a agência de forma sistemática?	“O primeiro passo foi convencer que todos podem contribuir com a inovação, no sentido de que o docente precisava entender que ele pode - e deve - contribuir com seu conhecimento para o avanço econômico e para o progresso da nação. Por isso, foram realizados treinamentos dos estudantes, dos técnicos e dos docentes, em todas as áreas (humanas, exatas, biológicas etc.). No entanto, há sim uma dificuldade a nível nacional, porque nosso país é ainda carente nas áreas de ciências duras, física, química, sendo que a área de engenharia ainda é bastante demandada, bem como as áreas de biociência e biomedicina. A área de educação é um setor que de repente “acordou” que a metodologia deve ser ajustada, porque a disponibilidade de informações mudou. Não só com relação a metodologias, mas instrumentos e softwares precisam ser alterados. Da mesma forma, a área de psiquiatria e psicologia percebeu a necessidade de inovar na forma como lidar com massas. Isso força todas as áreas a procurarem inovação. Hoje ela está disseminada de uma forma quase que igualitária, sendo que todas as áreas são geradoras de inovação.” (TRECHO 05; ENTREVISTADO C)
Percebe-se alguma mudança na postura do docente/pesquisador/ contratante, quanto ao objeto da pesquisa, ao ritmo e à velocidade da mesma?	“Hoje, o comportamento do pesquisador se alterou, uma vez que ele sabe que seu conhecimento pode ser útil e de que tem suporte e mecanismos para fazer a translação do mesmo. Existem muitos pesquisadores que conseguem identificar seus objetos de pesquisa já pensando no redirecionamento”. (TRECHO 06; ENTREVISTADO A)

PERGUNTAS	RESPOSTAS
Você acredita que o conhecimento gerado pelas Instituições de Ensino Superior e de Pesquisa está sendo devidamente absorvido pelo setor produtivo, convertendo-se, portanto, em bens e serviços para a sociedade?	“Exemplo é os EUA, eles construíram uma base tão forte e consolidada e isso resultou numa tecnologia, numa dimensão tão forte que a América vai sempre dominar, até que apareça outra com a mesma dimensão. No dia em que o Brasil tiver o setor empresarial nacional investindo em produtos de base tecnológica para o mercado internacional, certamente vamos inverter nossa balança econômica. A China vem investindo em pesquisas de alto impacto, porque é justamente isso que muda e que faz um país ser forte. Do contrário, a balança não fecha. Conhecimento de alto nível, que gere tecnologia, é que faz diferença”. (TRECHO 07; ENTREVISTADO A) “Nos EUA e na Europa muito dinheiro é revertido para a sociedade. Em termos de royalties, os EUA têm em torno de 20 universidades que são autossustentáveis, como o MIT e a Stanford. Quanto à [agência do entrevistado], parte do que é revertido para a sociedade pode ser visualizado por meio das empresas filhas que, no caso da [agência do entrevistado], a maioria delas é de base tecnológica. Outra parte pode ser percebida por meio do número de licenciamentos.” (TRECHO 08 - ENTREVISTADO B) “Hoje, temos mais de mil patentes em estoque. A nossa universidade está bem posicionada, sendo a oitava em depósito de patente; [...] nós fizemos vários eventos internacionais, competições com os estudantes [...], ensinando como fazer patente etc.; fizemos mala direta, manual ensinando como são os trâmites, como faz patente. [...] Hoje, a Universidade ocupa o 3º lugar como instituição que mais entra com pedidos de registro de patentes junto ao INPI”. (TRECHO 09; ENTREVISTADO C)
Percebe-se alguma mudança na postura do docente/pesquisador/contratante, quanto ao objeto da pesquisa, ao ritmo e à velocidade da mesma?	“[...] os professores da geração passada, quando ainda a discussão acerca de empreendedorismo e inovação era incipiente no Brasil, estão se aposentando, sendo que os novos alunos/professores estão chegando com uma mentalidade diferente, principalmente aqueles que tiveram alguma experiência no exterior. Há algumas décadas, não se falava na palavra ‘inovação’. (TRECHO 10; ENTREVISTADO B) “A Universidade (...do entrevistado...) está bem posicionada, sendo a oitava em depósito de patente. Temos também várias parcerias e buscamos criar a cultura de inovação dentro da própria universidade. Começou-se a estimular os alunos a serem empreendedores, sobre a importância do empreendedorismo de base tecnológica. Temos também várias parcerias e buscamos criar a cultura de inovação dentro da própria universidade. Para isso, nós fizemos vários eventos internacionais, competições com os estudantes de planos de negócio, ensinando como fazer patente etc. Não é característica de uma agência de inovação fazer isso, mas no Brasil nós precisamos criar essa cultura”. (TRECHO 11; ENTREVISTADO A)
Quando a universidade passou a fomentar e a incentivar a aproximação com o setor produtivo? O papel da agência de inovação foi fundamental?	“A agência é muito sólida porque como a gente não tem essa cultura [de inovação], nós fizemos modelos que são tidos como nas grandes universidades americanas. Menos patentes, mas muito mais qualificadas. Mais recentemente, nós começamos a criar uma metodologia de ‘abandono’ de patente (depois de 8 anos que foi licenciada, ela não tem mais interesse).” (TRECHO 12, ENTREVISTADO A)
Os docentes e/ou pesquisadores passaram a procurar a agência de forma sistemática?	Passaram. O problema é que normalmente a procura tem sido muito maior, sendo que o número de funcionários não atende tal demanda. Estamos justamente, com a nova gestão, tentando aumentar o número de colaboradores na agência. Como a nossa universidade é muito grande e heterogênea, há grupos de pesquisa que tem isso muito claro, de excelência de pesquisa, mas muitos ainda não possuem, então entendemos que é nosso papel também criar essa cultura. (TRECHO 13 - ENTREVISTADO A)

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[1] Ana Carolina Spatti é Doutora em Política Científica e Tecnológica pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e mestre em Ciências Humanas e Sociais (Unicamp).