Mensuração da satisfação dos usuários do sistema municipal de estacionamento rotativo pago

Users satisfaction measurement of the municipal paid rotational parking system

Resumo

A pesquisa identifica a percepção dos usuários do serviço público de estacionamento rotativo pela aplicação do modelo European Customer Satisfaction Index (ECSI). O estudo mensurou as relações que envolvem usuários do sistema, uma vez que é necessário conquistar a lealdade deles por intermédio da maximização da sua satisfação e, ainda, identificar aspectos considerados como valores importantes para o cliente. Para a quantificação dessa satisfação, utilizou-se o ECSI, modelo estimado pelo método Partial Least Squares-Path Modeling (PLS-PM), que se caracteriza por sua robustez diante de modelos estruturais compostos por dados com falta de normalidade. Foram coletados dados por meio de questionários aplicados, de forma não aleatória, a 401 usuários do sistema na cidade de Bagé, no Estado do Rio Grande do Sul. Os resultados concluem que o usuário considera o serviço satisfatório, e que esse constructo foi mais afetado pela expectativa e imagem do serviço. Os constructos diferem de forma sistemática para renda e idade. À medida que aumentam esses fatores, a tendência é de que exista uma melhor avaliação do sistema de estacionamento rotativo.

Palavras-chave:
Mobilidade urbana; Gestão pública; Estacionamento rotativo; Satisfação dos usuários Partial Least Squares (PLS)

Abstract

The research identifies the perception of users of the paid public parking service by applying the European Customer Satisfaction Index model (ECSI). The study measured the relationship involving the system users since it is necessary to win their loyalty by maximizing satisfaction and also identifying aspects considered as important values to the client. To quantify this, we used the satisfaction ECSI, PLS-model estimated by the PM method which is characterized by its robustness on structural models composed of data with non-normality. Data were collected through questionnaires, not randomly, applied to 401 system users (Bagé / RS city). The results conclude that the user considers the service satisfactory, and this construct is mostly affected by expectation and service image. The constructs differ systematically by income and age. As these factors increase, the trend is a better assessment of the paid parking system.

Keywords:
Urban mobility; Public management; Paid parking; User satisfaction; Partial Least Squares (PLS)

Introdução

A rápida ocupação das cidades, após a Revolução Industrial (século XVIII), infelizmente, não foi acompanhada pela execução de políticas públicas eficazes, o que causou desequilíbrios urbanos e problemas sociais. Diante desse contexto, a Lei nº 12.587/2012 (nova Lei da Mobilidade Urbana) estabelece a obrigatoriedade de elaboração do Plano de Mobilidade Urbana (PlanMob), até o ano de 2015, como instrumento de melhoria para municípios com mais de 20 mil habitantes. Esse documento deve integrar-se ao Plano Diretor de cada cidade e prevê, dentre outras medidas, a gestão e a regulamentação de áreas de estacionamento pelo poder público (Brasil, 2012).

A qualificação desse setor nas cidades só se torna possível por meio do desenvolvimento de políticas públicas favoráveis, acompanhadas de gestores públicos que buscam desenvolver maneiras inovadoras de gerenciar seus processos/serviços e gerar novas propostas a fim de solucionar problemas enfrentados pelos cidadãos; assim, a qualidade dos serviços disponibilizados deve estar vinculada à estrutura do processo do serviço (Leite & Gonçalves, 2007).

No ano de 2011, considerando o desenvolvimento de estudos técnicos de análise de viabilidade, realizou-se a implantação do sistema de estacionamento rotativo pago (SER) na cidade de Bagé, no Estado do Rio Grande do Sul, como forma de garantir a democratização e a rotatividade de veículos nas vagas de estacionamentos centrais. Nesse sentido, com o intento de agregar valor ao serviço e de atender às necessidades geradas pela população, somado aos desafios enfrentados pelo poder público, identifica-se como problemática do estudo verificar qual a percepção dos usuários com relação à satisfação pela utilização do SER, por meio da análise de quatro constructos definidos como antecedentes (qualidade do serviço prestado, valor percebido, imagem, expectativa) e dois como consequentes (lealdade e reclamações). Como objetivo geral, procurou-se avaliar a percepção dos usuários do sistema, estimando as relações de antecedência e consequência envolvidas, considerando os constructos apresentados anteriormente.

A fim de contextualizar o problema proposto, há de se expor que a ação de identificar a satisfação de clientes tornou-se uma preocupação para qualquer instituição, seja ela pública ou privada. A partir da constatação dessa realidade, é possível realizar um direcionamento estratégico de gestão para a melhoria da qualidade do serviço prestado. Identificando a satisfação de usuários do sistema, há a possibilidade de um direcionamento das ações para conquistar e conceder manutenção à lealdade dos clientes, o que é um dos principais objetivos das organizações, visto que é cada vez mais notória a necessidade de se prestar o serviço público com excelência, eficiente e em busca da gestão com foco nos resultados.

Nesse sentido, Congram & Friedman (1991) afirmam que a qualidade está relacionada à eficiência e à produtividade, e que a sincronia dessa interação faz com que serviços realizados com eficiência evitem a insatisfação dos usuários, custos financeiros e humanos a fim de corrigir falhas causadas pela prestação inadequada de serviços. Já Rossi & Slongo (1998) destacam que informações sobre os níveis de satisfação das pessoas devem ser uma das maiores prioridades de gestão, assim como a qualidade dos serviços e os resultados alcançados com os clientes. Reconhecer esse princípio de gestão aumenta a importância de priorizar o monitoramento da satisfação dos clientes como forma de avalição do desempenho global do serviço (Marchetti & Prado, 2004).

Pesquisas como esta são elaboradas para conhecer o comportamento de clientes diante de erros durante a prestação de serviço. Também, para saber como a organização reage com as reclamações, de forma que seja possível relacionar esses aspectos com a satisfação e a lealdade da população para a utilização do serviço.

No decorrer do trabalho, apresentar-se-á uma breve descrição sobre a satisfação de clientes e as relações existentes entre os constructos apresentados. Esses atributos fazem parte do Índice Europeu de Satisfação do Consumidor – modelo utilizado European Customer Satisfaction Index (ECSI). Quanto à metodologia utilizada no trabalho, foi efetuada uma pesquisa quantitativa descritiva, definindo-se ainda como de levantamento, na qual foram aplicados questionários (survey) aos usuários do SER. Como método multivariado, utilizou-se o Partial Least Squares-Path Modeling (PLS-PM). Por fim, foram apresentados os resultados e as considerações finais da pesquisa.

Cenário atual da mobilidade urbana

Muitos são os esforços no sentido de colaborar com pesquisas sobre a mobilidade urbana. No Brasil, destacam-se trabalhos de autores como Silveira (2004), Costa (2003), Pontes (2010), Vasconcellos (2005), entre outros. Na conotação convencional, para Silveira (2004), a mobilidade, visualizada por meio de uma abordagem quantitativa, representa os deslocamentos ou viagens que ocorrem no contexto da cidade e que têm como referência um ponto de origem e outro de destino no espaço. Pontes (2010) aponta que a mobilidade é muito mais um termo qualitativo do que quantitativo, uma vez que está relacionada à capacidade de uma pessoa ou de um grupo de pessoas para se deslocar. Essa capacidade é determinada por uma série de fatores, como a localização das atividades, a capacidades física e financeira para o deslocamento, entre outras. Com relação ao termo mobilidade, Vasconcellos (2005) visualiza que os habitantes das cidades possuem necessidades e diversos motivos para realizar seus deslocamentos diários, seja para o trabalho, para tratar questões de saúde, estudo, lazer etc. Nesses trajetos, diferem-se os meios utilizados para o transporte, estando diretamente relacionados às questões físicas, pessoais, bem como à capacidade de pagamento e à disponibilidade de tempo e da oferta dos meios de transporte. A mobilidade urbana é um atributo das cidades, relativo ao deslocamento de pessoas e bens no espaço urbano, utilizando para isso veículos, vias e toda a infraestrutura urbana (Brasil, 2007).

Partindo do exposto e da necessidade de prover a todo cidadão condições de acessibilidade às zonas de interesse coletivo, a preocupação com a crise da mobilidade urbana e metropolitana proporcionou condições ideais para a aprovação da Lei Federal nº 12.587/2012 (Brasil, 2012), que instituiu a nova política nacional de mobilidade urbana. A lei objetiva contribuir para o acesso universal à cidade, estabelecendo que as condições para os deslocamentos das pessoas e bens estejam relacionadas ao desenvolvimento urbano e à melhoria do transporte público, conforme aponta a Frente Nacional dos Prefeitos (FNP, 2012).

Analisando a preocupação com a crise da mobilidade urbana, podem ser destacados alguns problemas e apontadas soluções para a melhoria desse cenário.

Com relação à crise, observa-se a falta de planejamento das cidades no que tange à mobilidade – referente aos deslocamentos – e à acessibilidade – possibilidade aos cidadãos de atingirem os destinos desejados. Com essa situação percebe-se falta de qualidade de vida nas cidades pelas políticas implantadas, aumento de acidentes de trânsito, poluição, estresse causado por demorados deslocamentos dos veículos (FNP, 2012).

No entendimento de Costa (2003), realizando uma análise do termo mobilidade urbana no Brasil, quando comparado com outros países, por exemplo, Portugal, aponta que ainda é pouco estruturado esse setor, uma vez que a carência de dados e de informações apresenta-se como um dos principais problemas.

Como forma de amenizar a situação, aponta-se a possibilidade de ser revertido o atual modelo de mobilidade, integrando-o aos instrumentos de gestão urbanística, devendo a temática ser tratada como uma abordagem multidisciplinar, e não a partir de elementos isolados (Brasil, 2007). Em uma nova visão, Assis (2010) visualiza que a solução está na quarta dimensão das cidades, na qual os serviços de utilidades públicas e transportes devem ser predominantemente subterrâneos, auxiliados por novas tecnologias, tendo por objetivo direcionar as cidades para pessoas, moradia, trabalho, lazer. Já Elias (2001) expõe estratégias adotadas por órgãos públicos para a maior qualidade de vida nas cidades, como a implantação de espaço dissuasório e de estacionamento rotativo. Na primeira situação, gestores implantam estacionamentos públicos em áreas próprias, perto do perímetro central e de terminais intermodais (por exemplo, transportes coletivos), de forma que o condutor seja motivado a estacionar o veículo e a seguir seu trajeto por meio de transportes coletivos. Já os estacionamentos rotativos se estabelecem em reservas de áreas, definidas pela autoridade de trânsito e regulamentadas com horários e valores.

Por fim, Araújo (2013) expõe uma medida que o poder público deve adotar para viabilizar a mobilidade urbana e o acesso da coletividade aos locais de grande fluxo de veículos e pessoas. Ele orienta, então, a necessidade de se regulamentar o estacionamento de veículos em determinadas áreas, obrigando a rotatividade de vagas, principalmente nos municípios em que a frota automobilística tenha crescido. Dessa forma, o autor justifica a implantação de estacionamentos rotativos a fim de suavizar a relação do impasse gerado entre o crescimento da demanda de veículos por vagas e a escassez dos espaços urbanos.

Implantação do sistema de Estacionamento Rotativo (SER) e as políticas de gestão e de regulamentação

Acompanhando a realidade mundial, em que especialistas alertam sobre a grave crise de mobilidade urbana, observou-se a necessidade de melhor regulamentar a circulação de veículos no centro da cidade de Bagé, o qual também coincide com o centro comercial.

Diante do crescente volume anual de veículos em circulação nos municípios – uma realidade também em Bagé – buscaram-se ações que apontassem para a qualificação dos deslocamentos na cidade. Naquele momento, realizaram-se estudos e visitas técnicas a outros municípios com o objetivo de conhecer ações já realizadas para a adequação desse setor. Assim, em 2010 foi planejado e, em 2011, implantado o SER em Bagé.

O serviço, previsto na Lei Federal nº 9.503/1997, e que institui o Código de Trânsito Brasileiro (CTB), regulamentado pelo poder público municipal por meio da criação da Lei nº 4.893/2010, que autoriza a implantação de áreas de estacionamento rotativo pago nas ruas centrais da cidade, consiste em regulamentar, monitorar e fiscalizar vagas de estacionamento rotativo (Brasil, 2008).

Araújo (2013) aponta a implantação desses sistemas como uma previsão legislativa (artigo 24, inciso X do CTB), tratando-se de um serviço público, de titularidade dos municípios integrados ao Sistema Nacional de Trânsito, podendo ser objeto de concessão a empresas privadas, conforme artigos 30, inciso V, e 175 da Constituição Federal de 1988, e regido por regras de direito público. Ainda, cita-se o Código Civil (Lei nº 10.406/2002), que aponta no artigo 103 que

[...] o uso comum dos bens públicos pode ser gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administração pertencerem (Brasil, 2002, p. 27).

Para tanto, legalmente estabelecidas, as vagas passaram a ser controladas pelo poder executivo municipal por intermédio da Secretaria de Transportes e Circulação, representada pela Coordenadoria de Estacionamento Rotativo, que, com competência administrativa, concentrou-se na prestação do serviço público de implantação, manutenção e operação do SER.

A equipe de trabalho no setor está composta por um coordenador, dois supervisores externos – que são servidores celetistas e agentes da autoridade de trânsito competentes para lavrar o auto de infração de trânsito – e quinze monitores de estacionamento rotativo, admitidos por meio de contrato administrativo temporário, que possuem a função de efetuar o monitoramento e a cobrança aos condutores de veículos automotores pela utilização compartilhada de 600 vagas de estacionamento localizadas no perímetro central, nas principais vias que apresentaram necessidade de implantação do sistema.

Para a identificação desses locais, levou-se em consideração o desenvolvimento de estudos de viabilidade de implantação desse tipo de sistema, para que fosse possível identificar a demanda. Na análise, verificaram-se alguns itens, tais como a área de influência das atividades locais (comércio, serviços e outros), o nível de concentração dessas atividades (levantamento do uso do solo), as origens dos problemas de trânsito (se eles ocorrem devido à disputa de vagas ou acesso a elas), o motivo do estacionamento nas vias da região (polos de atração), identificação das características e horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, a metragem linear de meio-fio disponível para disposição de vagas de estacionamento, entre outros aspectos (Elias, 2001).

O serviço consiste em monitorar e fiscalizar a utilização rotativa das vagas de estacionamento. Para o uso do espaço regulamentado, definido popularmente como área azul, os condutores efetuam o pagamento de R$ 0,75 (setenta e cinco centavos) pelo tempo de meia hora estacionados na vaga, podendo permanecer pelo período máximo de duas horas (o valor pago aumenta conforme o tempo estacionado). Para aquisição dos créditos, os condutores precisam realizar a compra do cartão de estacionamento, modelo raspadinha, vendido em estabelecimentos comerciais identificados no centro da cidade.

Em conformidade com o exposto, Araújo (2013) aponta que, além da rotatividade, a legislação deve prever a necessidade de pagamento pela vaga utilizada pelo veículo a fim de criar um estímulo negativo para o estacionamento na via pública. O autor afirma que

[...] não basta trocar o veículo de vaga, mas a ideia é possibilitar que todos os que necessitam da vaga de estacionamento na via possam dela utilizar, de forma democrática e igualitária (Araújo, 2013, p. 1).

Nesse sentido, aponta-se que demais disposições que regulam e normatizam o funcionamento do sistema em espaço público, assim como previsão legal para a cobrança por meio de preço público, constem em decretos e na legislação municipal.

Mensuração da satisfação de usuários de serviços

Diferentes estudos demonstram existir uma forte relação positiva quanto aos fatores satisfação e propensão de lealdade de clientes. Investir em clientes, tornando-os satisfeitos e fiéis à utilização de um serviço ou produto, gera retorno econômico, podendo ser medido por diferentes formas, como por meio do retorno sobre investimentos, valor agregado, entre outros. Com isso, observa-se uma forte relação entre os fatores satisfação, lealdade e desempenho econômico. Baseados nessas questões é que surgiram metodologias diferentes, a exemplo do ECSI, capaz de medir a satisfação de clientes e a propensão destes à lealdade (Edvardsson et al., 2000; Fornell, 1992).

Índice Europeu de Satisfação do Consumidor (ECSI)

Instituições europeias definiram as bases para o lançamento do projeto-piloto do Índice Europeu de Satisfação de Cliente, designado como European Customer Satisfaction Index – (ECSI) (Leite & Gonçalves, 2007).

O objetivo central do ECSI foi o de desenvolver um instrumento de mensuração da satisfação do cliente mais adequado ao mercado europeu (Lopes et al., 2009). O modelo disponibiliza, entre outros aspectos: a comunicação entre os seus clientes, colaboradores e acionistas; defende interesses entre as partes envolvidas; oportuniza avaliação dos processos e melhoria da qualidade; constrói uma plataforma para análise da organização; contribui para a competitividade e o desenvolvimento econômico (ECSI, 2013).

O índice de satisfação do cliente, conforme apresentado na Figura 1, é explicado por quatro antecedentes – imagem, expectativas dos clientes, qualidade e valor percebido – e por dois consequentes – reclamações e lealdade.

Figura 1
- Modelo estrutural da satisfação dos clientes (ECSI) Fonte: Adaptado de Tenenhaus et al. (2005).

Portanto, a sistemática portuguesa contempla sete variáveis do modelo estrutural que são variáveis latentes (VL) e não podem servir como objeto de observação direta (Quadro 1). Devem ser associadas a um conjunto de indicadores (variáveis de medida), obtidos por meio da aplicação de questionário com os clientes (ECSI, 2013).

Quadro 1
- Definição das variáveis latentes (VL) de acordo com diferentes autores

Variáveis latentes (VL)	Definição das variáveis latentes (VL) na concepção de autores
Satisfação	Aspecto de sensação de prazer ou desapontamento resultante da comparação do desempenho percebido em relação às expectativas do comprador (Kotler, 2000).
Expectativa	Qualidade que os clientes esperam encontrar em produtos ou serviços e que venham a utilizar ou consumir (Gianesi & Corrêa, 1994). Expectativas incluem não só a informação que os clientes detinham no passado sobre os produtos e serviços oferecidos, mas, igualmente, a antecipação sobre a capacidade de a empresa oferecer, no futuro, produtos e serviços com qualidade (ECSI, 2013).
Qualidade	Análise com relação à excelência de produtos/serviços disponibilizados pela empresa. Percebida para além de um julgamento global, a qualidade integra a avaliação sobre um conjunto de dimensões (ECSI, 2013). Aspecto que faz a empresa investir fortemente em técnicas que conduzem à qualidade para haver maior aperfeiçoamento de produtos e serviços, além da satisfação de clientes (Silva, 2005).
Imagem	É um conjunto de ideias, sentimentos e atitudes que o cliente tem sobre o produto (Toni & Schuler, 2007). Se os compradores de uma empresa acreditam que esta é confiável, irão desenvolver uma imagem positiva desse ambiente e serem os protagonistas da propaganda interpessoal favorável. Com isso, influenciam o valor percebido e, consequentemente, a satisfação dos futuros clientes (Kristensen et al., 2000).
Valor percebido	Representa a relação qualidade/preço, medida por meio de dois indicadores: qualidade, que representa a análise que o cliente realiza tendo por base a qualidade dos serviços da empresa com relação ao preço pago; avaliação do preço pago, dada a qualidade dos serviços da empresa (ECSI, 2013). Consiste na relação entre qualidade do produto ou serviço em relação ao preço pago (Urdan & Rodrigues, 1999).
Lealdade	O aumento do índice de lealdade constitui uma medida estratégica capaz de visar à satisfação do cliente e apresentar uma taxa em relação à rentabilidade. Além da satisfação, lealdade do cliente é explicada pela imagem e pela maneira como são tratadas as reclamações (ECSI, 2013).
Reclamação	Quando os clientes insatisfeitos tendem a apresentar mais reclamações que os clientes satisfeitos (ECSI, 2013). Se as expectativas do cliente são prejudicadas com relação a um produto ou serviço não realizado de acordo com o esperado, este fica insatisfeito, restando, assim, a alternativa de escolher outro fornecedor ou verbalizar reclamações na tentativa de uma solução (Urdan & Rodrigues, 1999).

• Fonte: Elaborado pelos autores (2014).

Para elucidar o exposto, destacam-se alguns trabalhos realizados utilizando como sistemática de mensuração o modelo ECSI. O trabalho de Leite & Gonçalves (2007), por exemplo, foi realizado em uma empresa fornecedora de softwares Enterprise Resource Planning (ERP). No entanto, houve uma adaptação do modelo original, na qual o constructo reclamação foi retirado da pesquisa. Os resultados apontaram para um bom ajuste do modelo, mas deve-se ressaltar que a reclamação foi excluída sem uma justificativa teórica, e a satisfação foi mensurada com apenas dois indicadores.

Ceretta & Righi (2012) também utilizaram o modelo ECSI, buscando mensurar as relações que envolvem a satisfação dos clientes de telefonia celular. Os resultados obtidos permitiram concluir que os constructos de qualidade percebida e de valor percebido apresentaram maior impacto na formação da satisfação dos clientes. Além disso, foi verificado que a satisfação dos clientes é o principal fator responsável pela formação da lealdade destes, seguido por reclamações e imagem.

Ainda, podem-se destacar outros trabalhos, tais como Urdan & Rodrigues (1999), Pereira da Silva (2005), Bennet & Rundle-Tiele (2004), Bloemer & Odekerken-Schroder (2002) e Olsen (2002), que versam sobre a avaliação de serviços.

Metodologia do estudo

Método e tipo de pesquisa adotada

Desenvolveu-se um estudo tendo por base uma pesquisa quantitativa descritiva, definindo-se ainda como de levantamento, com os usuários do SER do município de Bagé.

Para realizar a pesquisa, utilizou-se o método multivariado PLS-PM, além dos construtos que podem ser observados no Quadro 2, definidos como VL e suas respectivas variáveis manifestas (VM). Essa técnica consiste em um modelo que liga uma variável dependente Y a um conjunto X de variáveis explanatórias numéricas ou nominais (Bastien et al., 2015).

Quadro 2
- Constructos e questões do questionário

Constructos Variáveis latentes (VL)	Variáveis observáveis - Variáveis manifestas (VM) (Perguntas realizadas aos usuários do Sistema de Estacionamento Rotativo - SER)
Qualidade	P01 - O SER, de um modo geral, oferece serviços de qualidade? P02 - As informações sobre o funcionamento do sistema são adequadas? P03 - O atendimento aos problemas dos usuários do sistema ocorre rapidamente? P04 - Os funcionários conseguem esclarecer dúvidas dos usuários facilmente? P05 - Os funcionários mostram interesse e boa vontade ao atenderem aos usuários? P06 - O atendimento é o mesmo independente da hora de utilização do serviço? P07 - O atendimento é o mesmo independente do funcionário que o atenda?
Valor percebido	P08 - Considerando as características do serviço, o estacionamento vale o que você paga? P09 - Considerando os preços cobrados, você classifica a qualidade do serviço adequada? P10 - Levando em conta a qualidade do serviço prestado, você avalia como ideal? P11 - A boa vontade dos funcionários em atender aos clientes compensa o que você paga?
Imagem	P12 - Aparência do espaço físico é limpa e organizada? P13 - O local é de fácil acesso e há ampla disponibilidade de vagas? P14 - Sinalização vertical: existe manutenção e conservação das placas de trânsito? P15 - Sinalização horizontal: existe manutenção e conservação da pintura no espaço? P16 - Os funcionários estão bem vestidos e de forma adequada? P17 - Os locais de vendas de cartões estão devidamente identificados? P18 - Os funcionários apresentam uma postura adequada durante o serviço? P19 - O sistema é inovador e olha para o futuro? P20 - Os materiais escritos, tais como cartões de raspagem, placas, são compreensíveis? P21 - A prestação do serviço contribui positivamente para a comunidade?
Expectativa	P22 - Quando me tornei cliente, achava que minhas necessidades fossem ser atendidas? P23 - Quando me tornei usuário do sistema, achava que os serviços iriam me satisfazer? P24 - No geral, o sistema mostrou ser exatamente aquilo que eu esperava? P25 - Eu tinha expectativa elevada quanto à qualidade do serviço? P26 - Ao me tornar usuário, esperava ser atendido com atenção e educação?
Satisfação	P27 - Quanto aos serviços prestados, atendem plenamente às minhas necessidades? P28 - Os serviços prestados são confiáveis? P29 - Tem sido bom, para mim, utilizar os serviços prestados no sistema? P30 - De um modo geral, eu me sinto totalmente satisfeito com o sistema rotativo?
Lealdade	P31 - O SER será sua primeira lembrança quando necessitar desse tipo de serviço? P32 - Você recomenda e falaria bem do estacionamento para outras pessoas? P33 - Você tem a intenção de procurar empresas que prestem serviços semelhantes? P34 - Você pretende continuar sendo usuário do estacionamento rotativo?
Reclamação	P35 - Os funcionários dão atenção à sua reclamação? P36 - Os funcionários são interessados em resolver problemas que causaram reclamações? P37 - Você é informado sobre procedimentos necessários para resolver reclamações? P38 - A reclamação é tratada com rapidez? P39-De um modo geral, o SER dá a devida atenção às reclamações?

• Legenda: P1, P2, P3 ... Pn = perguntas do questionário.
• Fonte: Adaptado de Tenenhaus et al. (2005).

Tenenhaus et al. (2005) enfatizam que a forma do modelo PLS-PM é descrita por meio de dois modelos: i) um modelo de medição (externo), que relaciona as variáveis observáveis (as VM) com seus construtos (as VL); ii) um modelo estrutural (interno), que relaciona construtos exógenos a endógenos. Um construto é uma variável não observável descrita indiretamente por um bloco de variáveis observáveis ou indicadores. As VM podem se relacionar com seus construtos tanto de uma maneira refletiva, isto é, sendo consequência deles, como de maneira formativa, agindo como antecedente deles.

Indicadores de produto refletindo a interação dos construtos (VL) são criados. Cada conjunto de variáveis observáveis que refletem seu construto subjacente é apresentado ao PLS-PM para a estimativa, o que resulta em uma avaliação mais precisa das VL subjacentes e de seus relacionamentos (Chin et al., 1996).

Verificando a confiabilidade dos blocos de VM, utilizaram-se como medida quantitativa, o Alfa de Cronbach e o Rho de Dillon-Goldstein. Segundo Tenenhaus et al. (2005), um bloco é considerado unidimensional quando esses dois índices forem maior que 0,7. Já Chin (1998) destaca com ênfase que o Rho de Dillon-Goldstein é considerado melhor indicador de unidimensionalidade de um bloco do que o Alfa de Cronbach.

A validação do modelo PLS-PM proposta por Tenenhaus et al. (2005) consiste em três etapas: i) qualidade do modelo de medição, ii) qualidade do modelo estrutural e iii) significância das equações de regressão do modelo estrutural. A fim de medir a qualidade do modelo de medição para cada bloco, o índice utilizado foi a comunalidade, definida como uma média de todas as correlações ao quadrado das VM com sua respectiva VL.

No entanto, o índice de redundância mensurou a qualidade do modelo estrutural para cada VL endógena, levando em conta o modelo de medição. O índice foi definido para um constructo endógeno j como cor²(VM_ji, VL_j)*R²(VL_j←VL_i). Diferentemente da modelagem de equações estruturais, o PLS-PM não otimiza uma função global escalar, de modo que naturalmente carece de um índice que possa fornecer ao usuário uma validação global do modelo.

Uma solução operacional para esse problema é o critério global de qualidade de ajuste – Goodness of-fit (GoF) – que, segundo Amato et al. (2004), pode ser definido como a média geométrica entre a comunalidade média e o R² médio das regressões estruturais. Tal índice possui valor que varia de 0 e 1. Quanto mais perto de 1, melhor o ajuste do modelo. Portanto, para a validação global do modelo, foi utilizado GoF, como já definido.

Instrumento de coleta de dados

Para coleta de dados, aplicaram-se questionários aos usuários do SER, de forma não aleatória, em locais e horários de funcionamento da área rotativa, no mês de janeiro de 2014.

O instrumento utilizado para a coleta de dados da pesquisa foi um questionário com perguntas fechadas, com opções de respostas de múltipla escolha. Essa ferramenta foi dividida em duas seções: a primeira com 14 questões, que analisou o perfil do respondente, e a segunda com 39 itens (escala tipo Likert). Foi utilizada uma convenção na qual os usuários puderam responder a cada questão optando por um valor de 1 (discordo totalmente/negativo) a 10 (concordo totalmente/positivo). Na questão 40, realizada por meio de uma pergunta aberta, buscou-se identificar sugestões e reclamações do usuário.

População, amostra, tratamento e análise dos dados

A população correspondeu aos usuários do SER, e a amostra, à parte desse público que foi abordado (de forma não aleatória) para aplicação do questionário. Assim, foram respondidos dez questionários para cada questão realizada de um total de 40 questões, totalizando uma amostra de 401 questionários válidos.

Quanto ao tamanho da amostra, Hair et al. (2009) expõem que deve conter, como regra geral, no mínimo cinco vezes mais observações do que o número de variáveis a serem analisadas, e o tamanho mais aceitável teria uma proporção de dez para um.

Realizou-se um tratamento quantitativo nos dados segundo o método estatístico conhecido como análise fatorial. Para a tabulação, utilizou-se planilha do Excel, e, para a análise, o software R.

Resultados da pesquisa

Os resultados apresentam-se por categoria de análise: perfil dos entrevistados, modelo de satisfação do usuário e análise de diferenças por grupo (Kruskal Wallis).

Perfil dos entrevistados

Inicialmente, foi observado o perfil dos respondentes, conforme apresenta a Tabela 1.

Tabela 1
- Perfil dos entrevistados

Variáveis	Opções de respostas	Frequência
		Total	%	% válida
Gênero	Masculino	238	59,4	60,4
	Feminino	156	38,9	39,6
Faixa etária	De 18 a 25 anos	62	15,5	15,7
	De 26 a 35 anos	145	36,2	36,7
	De 36 a 45 anos	86	21,4	21,8
	De 46 a 55 anos	62	15,5	15,7
	De 56 a 65 anos	26	6,5	6,6
	Mais de 65 anos	14	3,5	3,5
Renda	Até R$ 678,00	33	8,2	8,5
	Mais de R$ 678,00 até R$ 2.000,00	190	47,4	48,7
	Mais de R$ 2.000,00 até R$ 4.000,00	109	27,2	27,9
	Mais de R$ 4.000,00 até R$ 6.000,00	39	9,7	10,0
	Mais de R$ 6.000,00	19	4,7	4,9
Escolaridade	1º grau (1ª a 8ª série) incompleto	14	3,5	3,5
	1º grau (1ª a 8ª série) completo	9	2,2	2,3
	2º grau (ensino médio) incompleto	20	5,0	5,0
	2º grau (ensino médio) completo	101	25,2	25,3
	Superior incompleto	126	31,4	31,6
	Superior completo	71	17,7	17,8
	Especialização (pós-graduação)	43	10,7	10,8
	Mestrado	13	3,2	3,3
	Doutorado	2	0,5	0,5
Atividade profissional	Autônomo	85	21,2	21,9
	Servidor público	137	34,2	35,2
	Empregado setor privado	139	34,7	35,7
	Empregador	28	7,0	7,2
Local da residência no município	Zona urbana centro	171	42,6	43,1
	Zona urbana bairro	218	54,4	54,9
	Zona rural	8	2,0	2,0
Cidade de origem	Bagé	365	91,0	95,1
	Outra cidade	19	4,7	4,9
Total		401		100%

• Fonte: Dados da pesquisa (2014).

As variáveis analisadas foram gênero, faixa etária, renda, escolaridade, atividade profissional, cidade de origem e o local da residência do usuário do sistema no município. De forma geral, essas variáveis buscaram caracterizar o usuário que utiliza o SER no município de Bagé.

Em relação ao perfil dos respondentes, foi possível observar, na Tabela 1, alguns dados que mereceram comentários. Os usuários do SER, na maioria, são do gênero masculino (60,4%), enquanto que o gênero feminino corresponde a 39,6%, o que permite concluir que as mulheres se encontram em número inferior aos homens enquanto usuárias do SER. Relativo à faixa etária dos respondentes, constata-se que 58,5% (36,6%+21,8%) dos usuários possuem idades entre 26 e 45 anos. Quanto à renda, percebe-se que aproximadamente a metade dos usuários (48,7%) possui renda de um a três salários mínimos. No que se refere à escolaridade, 31,6% dos usuários possuem ensino superior incompleto. Também se observa que, com percentuais muito próximos, mais da metade dos usuários está inclusa enquanto profissão nas opções de servidores públicos (35,2%) e empregados do setor privado (35,7%).

Na Tabela 1, curiosamente, observa-se ainda um dado interessante a ser destacado: que 43,1% dos usuários do sistema se originam do centro da cidade (residem), e 54,9%, dos bairros. Isso permite confirmar a dificuldade na disponibilização e compartilhamento de vagas de estacionamento, uma vez que o sistema está instalado em vias centrais da cidade, e parte da população identificou-se em um percentual significativo como usuários que utilizam o sistema e, ao mesmo tempo, concentram suas residências na área central da cidade. Percebe-se ainda que quase a totalidade dos usuários é pertencente ao município de Bagé (95,1%).

Na Tabela 2, são apresentadas as características e os aspectos relacionados aos usuários do SER, tais como a forma de deslocamento pela cidade, a frequência de utilização do sistema, o motivo pelo qual utilizam, a conformidade com relação à implantação do sistema, a percepção sobre a necessidade de expansão, a finalidade de utilização do sistema e o tipo de vaga utilizada.

Tabela 2
- Caracterização dos respondentes quanto à forma de utilização do sistema de estacionamento rotativo

Variáveis	Opções de respostas
		Frequência
		Frequência	%	% válida
Principal forma de deslocamento na cidade	De carro	352	87,8	89,1
	De motocicleta	23	5,7	5,8
	De ônibus	10	2,5	2,5
	De bicicleta	2	0,5	0,5
	Outro	8	2,0	2,0
Frequência que utiliza o sistema	Uma a três vezes por mês	141	35,2	35,2
	Uma ou duas vezes na semana	134	33,4	33,4
	Três a cinco vezes na semana	82	20,4	20,4
	Todos os dias da semana	27	6,7	6,7
	Esporadicamente	17	4,2	4,2
Motivo pelo qual utiliza o sistema	Oportuniza acesso às vagas	117	29,2	29,8
	Gera sensação de segurança	16	4,0	4,1
	Evita ficar à procura de vagas	115	28,7	29,3
	Todas as opções anteriores	145	36,2	36,9
Quanto à implantação do sistema	Foi positiva a implantação	337	84,0	86,0
	Preferia que não existisse o SER	55	13,7	14,0
Quanto à necessidade de expansão	Usuário favorável à expansão	230	57,4	61,2
	Usuário desfavorável à expansão	146	36,4	38,8
Quanto à utilização: o usuário utiliza o sistema quando está	Realizando compras	127	31,7	33,2
	A passeio	99	24,7	25,9
	A trabalho	19	4,7	5,0
	Em compromisso particular	137	34,2	35,9
Tipo de vaga utilizada pelo usuário	Vaga paga (área azul e verde)	376	93,8	96,4
	Vaga não paga (ex.: idosos etc.)	14	3,5	3,6
Total		401		100%

• Fonte: Dados da pesquisa (2013).

De acordo com o apresentado na Tabela 2, parte considerável dos usuários realiza seus deslocamentos diários utilizando veículos automotores individuais (89,1%), fator esse que corrobora a falta de oferta de vagas no centro da cidade. Observa-se também que 35,2% dos condutores de veículos utilizam o sistema de uma a três vezes por mês e, em percentual aproximado, 33,4% utilizam o sistema uma ou duas vezes na semana. Relativo ao motivo pelo qual o usuário utiliza o SER, constata-se que a maior parcela (36,9%) aponta todos os benefícios (acesso às vagas, facilidade do estacionamento, evitar a busca por vagas e sensação de segurança). Quanto à implantação do SER na cidade de Bagé, identificou-se que a grande maioria dos entrevistados (86%) indica que a implantação do sistema na cidade foi positiva, e 61,2% dos usuários relatam ser favorável à expansão do sistema para demais quadras centrais da cidade.

Em análise da Tabela 2, quanto à necessidade de utilização do sistema, dois itens foram principalmente apontados: os compromissos particulares (35,9%) e a realização de compras (33,2%). Do total de entrevistados, 96,4% que utilizam o sistema pagam o valor correspondente ao tempo de utilização da vaga, fixado por decreto, e apenas 3,6%, apontam utilizar vagas não pagas, estando inclusas, entre estas, vagas especiais para veículos conduzidos ou que transportam pessoas idosas e/ou pessoas portadores de necessidades especiais (PNE), veículos oficiais, de emergência, em prestação de serviços de utilidade pública (placa branca), entre outros.

Modelo de satisfação do usuário do sistema de estacionamento rotativo

Na Tabela 3, apresentam-se indicadores básicos para cada um dos sete constructos (imagem, expectativa, qualidade, valor, satisfação, lealdade e reclamações).

Tabela 3
- Confiabilidade e unidimensionalidade das variáveis latentes (VL)

Variável latente (VL)	Modelo	VM	Alpha de Cronbach	RHO D. G.	Autovalor 1	Autovalor 2
Imagem	Reflexivo	8	0,914	0,930	5,00	0,740
Expectativa	Reflexivo	5	0,905	0,930	3,64	0,542
Qualidade	Reflexivo	7	0,929	0,943	4,91	0,671
Valor	Reflexivo	4	0,920	0,944	3,23	0,370
Satisfação	Reflexivo	4	0,940	0,957	3,39	0,257
Reclamação	Reflexivo	5	0,967	0,975	4,43	0,222
Lealdade	Reflexivo	3	0,917	0,948	2,57	0,262

• Fonte: Dados da pesquisa (2014).

Identificou-se, na Tabela 3, que a estatística Alfa de Cronbach calculada para todos os constructos foi superior a 0,900, assim como o Rho de Dillon-Goldstein, indicando a presença de confiabilidade nessas VL. Foram identificados os dois altos valores de maior importância dentro de cada constructo, no qual se constata a unidimensionalidade, pois somente o primeiro autovalor é superior a 1, e o segundo, autovalor 2, sempre inferior a 1.

Na Tabela 4, apresentam-se valores que resumem a qualidade do modelo interno aplicado.

Tabela 4
- Avaliação do modelo

Variável latente (VL)	Tipo de modelo	VM	R2	Redundância média	Variância Média extraída
Imagem	Exógeno Reflexivo	8	0,000	0,000	0,621
Expectativa	Endógeno Reflexivo	5	0,522	0,378	0,724
Qualidade	Endógeno Reflexivo	7	0,423	0,296	0,701
Valor	Endógeno Reflexivo	4	0,580	0,468	0,807
Satisfação	Endógeno Reflexivo	4	0,778	0,659	0,847
Reclamação	Endógeno Reflexivo	5	0,595	0,526	0,885
Lealdade	Endógeno Reflexivo	3	0,808	0,693	0,858

• Fonte: Dados da pesquisa (2014).

Conforme pode ser observado na Tabela 4, na segunda e terceira coluna, respectivamente, aparecem a classificação de cada constructo (exógeno/endógeno/reflexivo) e o número de variáveis observadas que o constituem. Na quarta, quinta e sexta coluna, há os indicadores de ajuste R², redundância média e variância média extraída, respectivamente. Os valores atestam para a validade do modelo, pois, além de elevado coeficiente de determinação, tem-se associada, para cada constructo, uma variância média extraída superior a 0,5. Para a análise da validação do modelo, os valores calculados para o GoF foram de 0,674 indicador de ajuste geral. Segundo Tenenhaus et al. (2005), valores de GoF próximos de 1 indicam perfeito ajustamento.

Na Tabela 5, pode ser visualizado que, em um modelo estrutural, existem relações claras entre os constructos, uma das quais chamada efeito direto, que mede o impacto imediato de um constructo sobre o outro.

Tabela 5
- Efeitos diretos, indiretos e totais do modelo interno

	Relações entre constructos	Efeito direto	Efeito indireto	Efeito total
1	Imagem => expectativa	0,722	0,000	0,722
2	Imagem => qualidade	0,000	0,470	0,470
3	Imagem => valor	0,000	0,469	0,469
4	Imagem => satisfação	0,313	0,403	0,717
5	Imagem => reclamação	0,000	0,553	0,553
6	Imagem => lealdade	0,127	0,566	0,694
7	Expectativa => qualidade	0,650	0,000	0,650
8	Expectativa => valor	0,307	0,341	0,649
9	Expectativa => satisfação	0,353	0,205	0,558
10	Expectativa => reclamação	0,000	0,430	0,430
11	Expectativa => lealdade	0,000	0,440	0,440
12	Qualidade => valor	0,524	0,000	0,525
13	Qualidade => satisfação	0,083	0,122	0,205
14	Qualidade => reclamação	0,000	0,158	0,158
15	Qualidade => lealdade	0,000	0,162	0,162
16	Valor => satisfação	0,232	0,000	0,232
17	Valor => reclamação	0,000	0,179	0,179
18	Valor => lealdade	0,000	0,183	0,183
19	Satisfação => reclamação	0,771	0,000	0,771
20	Satisfação => lealdade	0,752	0,037	0,789
21	Reclamação => lealdade	0,048	0,000	0,048

• Fonte: Dados da pesquisa (2014).

Assim, pode-se observar, na Tabela 5, que o efeito direto é apresentado com o efeito indireto de um constructo sobre o outro. Pode-se verificar, por exemplo, que a imagem tem um efeito indireto de 0,403 e um efeito direto de 0,313 sobre a satisfação, impactando positivamente. Esses dois efeitos totalizam um impacto de 0,717. No entanto, os impactos diretos maiores estão na satisfação sobre a reclamação (0,771) e na satisfação sobre a lealdade do usuário ao serviço (0,752). Porém, a importância da imagem advém dos efeitos indiretos, ou seja, dos impactos exercidos sobre a lealdade (0,555) e a qualidade (0,470). Dessa forma, o efeito total maior, efeito direto e indireto, ocorreu na relação da variável satisfação dos usuários, que proporciona maior lealdade na utilização do sistema. Assim, fica caracterizada a importância de muitos constructos não pela sua ação direta, mas pelo seu impacto indireto na satisfação. Isso demonstra que, inicialmente, o constructo pode ser visto como de pouca importância, mas, no conjunto, ele é muito importante, e isso só é verificado por meio da exposição do seu inter-relacionamento com os demais, no todo. Após aplicação e validação do modelo ECSI, procedeu-se ao cálculo das médias para cada constructo.

Esses valores podem ser observados na Tabela 6.

Tabela 6
- Estatísticas descritivas dos constructos

Variáveis latentes (VL)	Média	Desvio-padrão	Mínimo	Máximo
Imagem	7,26	1,80	1,75	10
Expectativa	7,40	1,73	1,00	10
Qualidade	7,31	1,82	1,00	10
Valor	6,73	2,36	1,00	10
Satisfação	7,65	2,06	1,00	10
Reclamação	7,18	2,19	1,00	10
Lealdade	7,80	2,15	1,00	10

• Fonte: Dados da pesquisa (2014).

Considerando que a escala do modelo de mensuração vai de 1 até 10, pode-se concluir, na Tabela 6, que o serviço prestado está satisfatório na percepção dos usuários, na questão da satisfação geral e na lealdade. Porém, deve-se destacar que o valor percebido do serviço é um item que merece atenção, dado que esse constructo recebeu a média com valor menor.

Análise de diferenças por grupo

O teste aplicado para verificar possíveis diferenças por grupos em cada um dos constructos é não paramétrico e chama-se Kruskal Wallis. Esse teste não exige normalidade dos dados e é o mais adequado à situação identificada. Quando os construtos são analisados separadamente, por gênero, cidade de origem do usuário, local da residência e motivo de utilização do sistema, verifica-se que não existe diferença significativa nos construtos. Quando analisados por faixa etária e pela possibilidade de que o sistema seja ampliado para demais ruas e quadras da cidade, verifica-se que ocorre diferença significativa em todos os construtos. À medida que a idade dos usuários aumenta, a tendência é de que exista uma avaliação melhor em todos os construtos e, consecutivamente, no serviço prestado. Já quando analisado o fator renda, ocorre diferença significativa somente nos constructos valor e lealdade. Constatou-se que quanto maior a renda do usuário, maior será a aceitação e a utilização do serviço prestado, tornando-se mais leal em relação à utilização do serviço.

Considerações finais

Verificou-se nesta pesquisa, os fatores determinantes da satisfação e como eles afetam e impactam os diferentes constructos. As variáveis mais importantes da determinação da satisfação foram expectativa e imagem, representando um efeito direto, respectivamente, de 0,353 e 0,313. O constructo que menos impactou na satisfação foi o de qualidade, uma vez que o usuário já espera que esse atributo faça parte do serviço prestado e oferecido. Quanto à satisfação geral dos usuários, constata-se que se encontra em um nível positivo, dado que a avaliação média ficou em 7,65 em uma escala que oscila de 1 a 10. Sugere-se que seja dada mais ênfase aos fatores imagem e expectativa, que afetam positivamente a satisfação dos usuários, e ao constructo valor percebido, que teve menor média (6,73), para que os usuários elevem seu nível de lealdade.

Para os gestores públicos, como sugestão, aborda-se a necessidade de maior atenção às expectativas dos usuários e à imagem do serviço prestado, a fim de melhor retornar o serviço que realmente o usuário espera ter e torná-lo cada vez mais satisfeito. Ainda, recomenda-se uma atenção especial ao construto valor, pois esse fator foi o que recebeu a menor média na avaliação dos usuários. Dessa forma, essa variável apresenta maior potencial de melhora.

A inovação, a modernização e a qualificação contínua do serviço prestado identificam-se como aspectos favoráveis à melhoria, além de novos investimentos em mobilidade urbana, uma vez que o fator visual tem grande valor na percepção dos usuários. O investimento financeiro e contínuo na operacionalização e no funcionamento do sistema torna-se fundamental. Sugere-se ainda o desenvolvimento e a concretização do Plano Municipal de Mobilidade Urbana, utilizando-se deste estudo como base para o reconhecimento do perfil do usuário do sistema de estacionamento, fatores diretamente relacionados à sua satisfação enquanto cidadão, assim como a identificação de suas preferências e necessidades.

Em contribuição, um fator que deve constar no documento norteador das ações de políticas públicas (PlanMob) é a valorização, construção de infraestrutura e regulamentação das diferentes formas de deslocamentos por meio de veículos de transporte particular (carro, moto, bicicleta) e de passageiros (ônibus, escolares, táxi etc.), uma vez que a mobilidade implica diretamente no desenvolvimento econômico, social e ambiental da cidade. Torna-se fundamental ainda, além da sincronização positiva entre os diferentes modais, o direcionamento da cidade para maior qualidade de vida.

Por fim, apresenta-se como principal limitação do estudo o fato de que os usuários participantes da pesquisa encontravam-se com pouca disponibilidade de tempo para responder aos questionários devido a seus deslocamentos e compromissos particulares.

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Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  Abr 2017

Histórico

• Recebido
  06 Jul 2015
• Aceito
  16 Jan 2016