Acessibilidade / Reportar erro

As sociedades contemporâneas e a gestão pública do risco

Resumos

Neste texto discutem-se aspectos conceituais e teóricos referentes à constituição do risco na sociedade contemporânea, enfocando questões relativas ao meio ambiente e à prestação de serviços de consumo coletivo. Coloca, assim, em relevo, a dimensão pública da gestão do risco, uma vez que, no atual contexto de flexibilização produtiva e de globalização, não mais é possível dissociar risco e política. Faz-se uma reflexão particularmente sobre o risco construído, explicitando o modo como este se processa na modernidade, e ressalta a dimensão pública da sua gestão. A gestão do risco pressupõe, portanto, a constituição de uma esfera pública para o enfrentamento do desafio da democratização da gestão ambiental e dos serviços e bens coletivos; o que demanda o equacionamento das atuais relações entre estado, sociedade e mercado.


This paper discusses conceptual and theoretical aspects relating to the constitution of risk in the contemporary society, emphasizing questions concerning environment and services help for collective consumption. Thus, it emphasizes the public dimension of risk management, once in the present context of productive flexibility and globalization; it is no longer possible to dissociate risk from policy. This paper considers particularly the built risk, making explicit the way how that is processed in modernity, and stresses the public dimension of its management. Risk management presupposes, therefore, the constitution of a public sphere to face the challenge of environmental management democratization and of collective services and assets; which demands equalization of the present relationship among state, society and market.


ARTIGOS

As sociedades contemporâneas e a gestão pública do risco

Elisabete SantosI; Élvia FadulII

IProfª. CIAGS//EAUFBA

IIProfª. NPGA/CIAGS/EAUFBA

RESUMO

Neste texto discutem-se aspectos conceituais e teóricos referentes à constituição do risco na sociedade contemporânea, enfocando questões relativas ao meio ambiente e à prestação de serviços de consumo coletivo. Coloca, assim, em relevo, a dimensão pública da gestão do risco, uma vez que, no atual contexto de flexibilização produtiva e de globalização, não mais é possível dissociar risco e política. Faz-se uma reflexão particularmente sobre o risco construído, explicitando o modo como este se processa na modernidade, e ressalta a dimensão pública da sua gestão. A gestão do risco pressupõe, portanto, a constituição de uma esfera pública para o enfrentamento do desafio da democratização da gestão ambiental e dos serviços e bens coletivos; o que demanda o equacionamento das atuais relações entre estado, sociedade e mercado.

ABSTRACT

This paper discusses conceptual and theoretical aspects relating to the constitution of risk in the contemporary society, emphasizing questions concerning environment and services help for collective consumption. Thus, it emphasizes the public dimension of risk management, once in the present context of productive flexibility and globalization; it is no longer possible to dissociate risk from policy. This paper considers particularly the built risk, making explicit the way how that is processed in modernity, and stresses the public dimension of its management. Risk management presupposes, therefore, the constitution of a public sphere to face the challenge of environmental management democratization and of collective services and assets; which demands equalization of the present relationship among state, society and market.

Texto completo disponível apenas em PDF.

Full text available only in PDF format.

Referências

ARRETCHE, Marta T. Emergência e desenvolvimento do Welfare State: teorias explicativas. BIB, Rio de Janeiro, n. 39, 1° semestre, 1995, p.3-40.

BALME, Richard ; FAURE, Alain ; MABILEAN, Albert. Les nouvelles politiques locales: dynamiques de l'action publique. Paris, Presses de Sciences Politique, 1999.

BARBOSA, Sônia Regina da Cal Seixas. As conseqüências da modernidade. São Paulo: Editora UNESP, 1991.

BARBOSA, Sônia Regina da Cal Seixas. Mundo em descontrole: o que a globalização está fazendo de nós. Rio de Janeiro: Record, 2000.

BARBOSA, Sônia Regina da Cal Seixas. O futuro dos recursos. Revista MultiCiência, Campinas, outubro de 2003.

BATATA, Adriane Gomes Rodrigues; SIQUEIRA Antenora Maria da Mata. Aspectos do enfoque construcionista para análise de políticas de gestão socioambiental. In: ENCONTRO DA ANPPAS, 3., 2006, Brasília. Anais... Brasília: 23 a 26 de maio de 2006.

BECK, Ulrich. Ecological enlightment: essays on the politics of the risk society. New Jersey: Humanities Press, 1995.

BECK, Ulrich. La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad. Ibérica, Barcelona: Ediciones Paidós, 2006.

BECK, Ulrich; ZOLO, Danilo. A sociedade global do risco (Uma discussão entre Ulrich Beck e Danilo Zolo). Trad. Selvino J. Assmann, in SWIF (http://lgxserver.iniba.it)_web italiano para a Filosofia - Copyrigt 1997-1998.

GARIÉPY, Michel ; MARIE, Michel (Orgs.). Ces réseaux qui nous gouvernent. Paris: L'Harmattan; Montreal: L'Harmattan Inc., 1997.

GIDDENS, Anthony. Modernidade e identidade. 2002. Tradução Plínio Dentzien. Jorge Zahar Editor, Rio de Janeiro, 233 p. Idioma do livro: português. ISBN: 857110-669-X.

GUIVANT S., Júlia. A teoria da sociedade de risco de Ulrich Beck: entre o diagnóstico e a profecia. Revista Estudos Sociedade e Agricultura, n.16, abril 2001, p. 95-112.

LANDINI, Luiz Alberto Rodrigues. A teoria objetiva, administrativa ou do risco integral nos serviços públicos de energia elétrica. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇOS PÚBLICOS CONCEDIDOS, 2., 2001, São Paulo. Anais... São Paulo: 07 a 10 de outrubro de 2001. (www.abar.org.br/congresso).

MARIÉ, Michel ; GARIÉPY, Michel. Introduction générale. In: GARIÉPY, Michel ; MARIÉ, Michel (Orgs.). Ces réseaux qui nous gouvernent. Paris: L'Harmattan; Montreal: L'Harmattan Inc., 1997.

MARTINS, Hermínio. Hegel, Texas e outros ensaios de teoria social, Lisboa, Edições Século XXI, Ltda, 1996.

MEADOWS, D. H.; RANDERS, Jorgen; BEHRENS, William W.. The limits to Growth. [s.l.]: [s.n.], 2007. Disponível em: <http://www.clubofrome.org/docs/limits.rtf>. Acesso em: 03 de maio 2007.

PASSOS, J. J. Calmon de. O risco na sociedade moderna e seus reflexos na teoria da responsabilidade civil e na natureza jurídica do contrato de seguro. Jus Navigandi, Teresina, ano 6, n. 57, jul. 2002. Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2988>. Acesso em: 4 out. 2007.

STOFFAËS, Christian. Services publics: questions d'avenir. Paris: Editions Odile Jacob, La Doc. Francaise, 1995.

1 "Unlike the risks of early industrial society, contemporary nuclear, chemical, ecological and biological threats are (1) not limitable, either socially or temporally, (2) not accountable according to the prevailing rules of causality, guilt, and liability; and (3) neither compensable nor insurable. Where private insurance companies deny their protection (...) the boundary between calculable risks and incalculable threats is violated again and again" (BECK, 1995, p.02).

2 Tradução das autoras.

  • ARRETCHE, Marta T. Emergência e desenvolvimento do Welfare State: teorias explicativas. BIB, Rio de Janeiro, n. 39, 1° semestre, 1995, p.3-40.
  • BALME, Richard ; FAURE, Alain ; MABILEAN, Albert. Les nouvelles politiques locales: dynamiques de l'action publique. Paris, Presses de Sciences Politique, 1999.
  • BARBOSA, Sônia Regina da Cal Seixas. As conseqüências da modernidade. São Paulo: Editora UNESP, 1991.
  • BARBOSA, Sônia Regina da Cal Seixas. Mundo em descontrole: o que a globalização está fazendo de nós. Rio de Janeiro: Record, 2000.
  • BARBOSA, Sônia Regina da Cal Seixas. O futuro dos recursos. Revista MultiCiência, Campinas, outubro de 2003.
  • BATATA, Adriane Gomes Rodrigues; SIQUEIRA Antenora Maria da Mata. Aspectos do enfoque construcionista para análise de políticas de gestão socioambiental. In: ENCONTRO DA ANPPAS, 3., 2006, Brasília. Anais... Brasília: 23 a 26 de maio de 2006.
  • BECK, Ulrich. Ecological enlightment: essays on the politics of the risk society. New Jersey: Humanities Press, 1995.
  • BECK, Ulrich. La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad. Ibérica, Barcelona: Ediciones Paidós, 2006.
  • BECK, Ulrich; ZOLO, Danilo. A sociedade global do risco (Uma discussão entre Ulrich Beck e Danilo Zolo). Trad. Selvino J. Assmann, in SWIF (http://lgxserver.iniba.it)_web italiano para a Filosofia - Copyrigt 1997-1998.
  • GARIÉPY, Michel ; MARIE, Michel (Orgs.). Ces réseaux qui nous gouvernent. Paris: L'Harmattan; Montreal: L'Harmattan Inc., 1997.
  • GIDDENS, Anthony. Modernidade e identidade. 2002. Tradução Plínio Dentzien. Jorge Zahar Editor, Rio de Janeiro, 233 p. Idioma do livro: português. ISBN: 857110-669-X.
  • GUIVANT S., Júlia. A teoria da sociedade de risco de Ulrich Beck: entre o diagnóstico e a profecia. Revista Estudos Sociedade e Agricultura, n.16, abril 2001, p. 95-112.
  • LANDINI, Luiz Alberto Rodrigues. A teoria objetiva, administrativa ou do risco integral nos serviços públicos de energia elétrica. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇOS PÚBLICOS CONCEDIDOS, 2., 2001, São Paulo. Anais... São Paulo: 07 a 10 de outrubro de 2001. (www.abar.org.br/congresso).
  • MARIÉ, Michel ; GARIÉPY, Michel. Introduction générale. In: GARIÉPY, Michel ; MARIÉ, Michel (Orgs.). Ces réseaux qui nous gouvernent. Paris: L'Harmattan; Montreal: L'Harmattan Inc., 1997.
  • MARTINS, Hermínio. Hegel, Texas e outros ensaios de teoria social, Lisboa, Edições Século XXI, Ltda, 1996.
  • MEADOWS, D. H.; RANDERS, Jorgen; BEHRENS, William W.. The limits to Growth. [s.l.]: [s.n.], 2007. Disponível em: <http://www.clubofrome.org/docs/limits.rtf>. Acesso em: 03 de maio 2007.
  • PASSOS, J. J. Calmon de. O risco na sociedade moderna e seus reflexos na teoria da responsabilidade civil e na natureza jurídica do contrato de seguro. Jus Navigandi, Teresina, ano 6, n. 57, jul. 2002. Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2988>. Acesso em: 4 out. 2007.
  • STOFFAËS, Christian. Services publics: questions d'avenir. Paris: Editions Odile Jacob, La Doc. Francaise, 1995.

Datas de Publicação

  • Publicação nesta coleção
    24 Maio 2016
  • Data do Fascículo
    Jun 2008
Escola de Administração da Universidade Federal da Bahia Av. Reitor Miguel Calmon, s/n 3o. sala 29, 41110-903 Salvador-BA Brasil, Tel.: (55 71) 3283-7344, Fax.:(55 71) 3283-7667 - Salvador - BA - Brazil
E-mail: revistaoes@ufba.br