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Revista de Administração Pública

Print version ISSN 0034-7612On-line version ISSN 1982-3134

Abstract

LEITE, Cristiane Kerches da Silva; FONSECA, Francisco César Pinto da  and  HOLANDA, Bruna de Morais. Imágenes y narrativas del Bolsa Familia: análisis de la retórica de la gran prensa. Rev. Adm. Pública [online]. 2019, vol.53, n.5, pp.879-898.  Epub Nov 11, 2019. ISSN 1982-3134.  https://doi.org/10.1590/0034-761220180383.

Este artículo analiza la producción de narrativas, imágenes e historias causales construidas por la gran prensa (periódicos Folha de S. Paulo y O Estado de S. Paulo) acerca de una importante política social: el Programa Bolsa Familia (PBF). Tales narrativas provienen de orientaciones teóricas de políticas públicas aún poco desarrolladas en Brasil - teorías pospositivistas y cognitivas-, constituyéndose en un esfuerzo analítico innovador de este artículo. Se evaluó la disputa por el monopolio de la imagen del PBF mediante el examen cuantitativo y cualitativo de material periodístico del período 2003-2017. Como resultado, se formularon categorías de imágenes -asistencialismo, insuficiencia, marketing electoral y populismo-, interpretadas por las “tesis” de Albert Hirschman y por las tipologías de John Campbell. Se llegó a la conclusión de que había una desconexión entre las narrativas creadas por la gran prensa, por un lado, y el sentimiento público favorable al programa y sus impactos, por otro, derivado principalmente de numerosos estudios evaluativos elaborados por diferentes comunidades epistémicas relacionadas con las políticas públicas, a nivel nacional e internacional. Esta investigación corroboró la hipótesis de que la gran prensa actuó como un actor político/ideológico que hizo la resistencia conservadora en vista del avance de la agenda de derechos sociales en Brasil, al reproducir reiteradamente las tesis conservadoras listadas por Hirschman en sus argumentos e historias causales.

Keywords : política social; gran prensa; análisis cognitivo; Programa Bolsa Familia; imagen de políticas públicas.

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