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A participação institucional em São Paulo: Trajetória e a experiência no governo Haddad (PT, 2013-16)2 2 Este artigo está baseado no segundo capítulo da tese do autor (Coelho, 2017a). Uma versão anterior, em forma de paper, foi apresentada no III Encontro Internacional Participação, Democracia e Políticas Públicas (Coelho, 2017b). O autor é grato às críticas e sugestões tanto dos membros da banca quanto dos comentaristas do paper e, também, aos pareceristas anônimos desta revista. Em especial, agradece à Luciana Tatagiba, com quem teve a oportunidade de discutir uma versão preliminar do citado capítulo, bem como à CAPES, pelos financiamentos concedidos à pesquisa.

Institutional participation in São Paulo: Trajectory and experience in Haddad’s administration (PT, 2013-16)

Resumo

O artigo aborda o percurso da participação institucionalizada em São Paulo. A bibliografia identificou momentos em que a participação se expande e se contrai na capital paulista, em um movimento caracterizado como uma “sanfona”. Verificar se essa dinâmica se estendeu à gestão Haddad (PT, 2013-16), é um dos seus objetivos. Recorrendo à análise descritiva, com dados inéditos para o último período, e ao conceito de instituições participativas, pretende-se também traçar um panorama da configuração desses mecanismos e avaliar os dados empíricos analisados à luz dos balanços mais recentes da literatura. Dentre os resultados encontrados, aponta-se que houve não apenas uma ampliação na quantidade de canais de participação em relação às gestões anteriores, mas que a experiência recente foi marcada por diversas inovações, embora tenha sido ofuscada pelo contexto em que se deu.

Palavras-chave:
instituições participativas; inovações democráticas; participação social; conselhos gestores; gestão municipal; São Paulo

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