Análisis comparativo de la Zona Franca de Manaos y el área aduanera especial de Tierra del Fuego
 
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Bekerman, Marta; Dulcich, Federico

doi:10.1590/1982-3533.2017v26n3art8

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Articles • Econ. soc. 26 (3) • Dic 2017 • https://doi.org/10.1590/1982-3533.2017v26n3art8 copiar

Análisis comparativo de la Zona Franca de Manaos y el área aduanera especial de Tierra del Fuego ^*

Comparative analysis of the Manaus Free Trade Zone and special customs area of Tierra del Fuego

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Resumen

Los objetivos para la creación de la Zona Franca de Manaos (ZFM) y del Área Aduanera Especial de Tierra del Fuego (TDF) han sido similares, pero sus trayectorias han sido divergentes. Los primigenios objetivos de poblar las regiones dieron paso al incentivo a sectores estratégicos vinculados a la industrialización y la sustitución de importaciones. Luego de analizar la normativa y el desempeño económico de ambas regiones en la última década, las principales diferencias se encuentran en la mayor integración (local y con su territorio nacional) que presenta la ZFM; así como un sendero de inversiones menos errático, y una estructura productiva más diversificada. Estas divergencias encuentran explicación en diferencias en la regulación de las zonas. Concluyendo, se plantea la complejidad (e incluso la posible inconsistencia) de atacar objetivos de desarrollo local y sectores estratégicos simultáneamente.

Palabras-clave:
Desarrollo local; Sectores estratégicos; Política económica; Manaos; Tierra del Fuego

NCM	Descripción	Prom. 2003-2005 (U$S)	Prom. 2011-2013 (U$S)	Part. 2011-2013	Tasa prom. de crecimiento 2003-2013
3901-14	Plasticos primarios	40.386.851	129.555.801	45%	15%
8703	Vans y colectivos para transporte de personas	7.016.883	32.387.358	11%	23%
4819/21/23	Cajas, etiquetas y similares de papel o cartón	4.651.970	21.839.163	8%	22%
32	Colorantes, pinturas, barnices, enduídos y tintas	3.276.243	14.185.661	5%	16%
870421/31	Camionetas para transporte de mercancías	3.752.518	13.818.903	5%	17%
2402	Cigarrillos	2.988.460	9.928.317	3%	16%
8708	Autopartes - Radiadores	1.109.230	8.056.303	3%	24%
5205/06/07	Hilados de algodón	9.175.201	7.933.503	3%	-3%
73	Productos elaborados de hierro o acero (techos, puertas, ventanas, cubas, tubos, rejas, persianas metálicas, garrafas, radiadores, etc.)	13.354.478	6.368.572	2%	-9%
72	Productos primarios de hierro o acero (laminados, barras, perfiles, alambre, etc.)	886.233	5.443.841	2%	24%
2523	Cementos hidráulicos	1.895.132	3.604.570	1%	7%
8418	Partes de refrigeradores, heladeras, freezers y similares	2.061.655	3.417.146	1%	11%
54	Filamentos sintéticos y similares	1.760.126	3.272.301	1%	8%
8415	Partes de aires acondicionados	1.122.277	2.821.736	1%	14%
8414	Bombas y compresores de aire	1.066.313	1.607.808	1%	6%
3915-26	Plásticos semiterminados y terminados	754.953	1.183.485	0%	11%
870422/23	Camiones	322.025	266.387	0%	-3%
8708	Otras autopartes	1.219.051	5.068	0%	s.d.
85177010/21/99	Partes específicas de celulares (circuitos electrónicos específicos, antenas, y otras partes específicas)	0	0	0%	0%
847330	Partes específicas de computadoras	0	0	0%	0%
85299020	Partes específicas de televisores color	0	0	0%	0%
Otros		21.808.321	21.805.744	8%	1%
Total		118.607.923	287.498.288	100%	11%

HS 4 Dig.	Descripción	Exportaciones			Importaciones			Saldo Comercial
HS 4 Dig.	Descripción	Prom. 2003-2005	Prom. 2011-2013	Variación	Prom. 2003-2005	Prom. 2011-2013	Variación	Prom. 2003-2005	Prom. 2011-2013	Variación lineal
8517	Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas, y similares; y sus partes	0	0	s.d.	0	1.582	580691%	0	-1.582	-1.581
8529	Partes para radios, televisores, monitores, y similares	0	0	411%	67	666	900%	-67	-666	-599
8542	Circuitos electrónicos integrados	0	0	s.d.	31	198	547%	-31	-198	-167
8415	Aires acondicionados y sus partes	0	1	561251%	22	187	742%	-22	-186	-164
8414	Bombas y compresores de aire, y sus partes	0	0	-100%	31	173	465%	-31	-173	-143
8473	Partes y accesorios de computadoras, calculadoras, copiadoras y demás máquinas de oficina	0	0	s.d.	1	114	7871%	-1	-114	-113
9013	Dispositivos de cristal líquido; láseres (excepto los diodos láser); y los demás aparatos e instrumentos de óptica	0	0	s.d.	4	112	2959%	-4	-112	-108
3907	Poliacetales, policarbonatos, los demás poliésteres y resinas epoxi, en formas primarias	0	0	s.d.	49	96	98%	-49	-96	-48
8507	Acumuladores eléctricos	0	0	s.d.	3	75	2154%	-3	-75	-72
8504	Transformadores eléctricos y similares	0	0	s.d.	12	75	514%	-12	-75	-62
8471	Computadoras y similares	0	0	s.d.	0	69	25738%	0	-69	-69
8518	Micrófonos, altavoces (altoparlantes), auriculares, equipos eléctricos para amplificación de sonido y similares	0	0	s.d.	3	60	1670%	-3	-60	-57
3901	Polimeros de etileno, en formas primarias	0	0	s.d.	6	57	499%	-6	-57	-51
8501	Motores y generadores, eléctricos (excepto los grupos electrógenos)	0	0	s.d.	8	49	536%	-8	-49	-41
8544	Hilos, cables (incluidos los coaxiales); cables de fibras ópticas y similares	0	0	s.d.	4	48	1009%	-4	-48	-43
2711	Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos	20	45	127%	0	0	-100%	20	45	25
8527	Radios, radiograbadoras, radioreloj y similares	5	18	258%	0	0	85%	5	17	13
5101	Lana sin cardar ni peinar	1	2	176%	0	0	.s.d.%	1	2	1
2709	Aceites crudos de petróleo	9	0	-98%	0	0	s,d.%	9	0	9
Total general		35	66	90%	552	4.416	699%	-518	-4.350	-3.832

PRODUCTOS	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Tasa de crecimiento promedio 2003-2010
CONDENSADORES SPLIT	100	25.658	47.482	52.600	74.995	215.352	357.873	509.468	152,5%
TELEVISORES LCD	100	78	562	11.025	47.103	156.542	223.740	471.092	304,4%
CAMARA FOTOGRÁFICA DIGITAL	100	210	380	967	2.856	5.203	6.168	8.631	97,2%
MONITORES INFORMATICOS LCD	100	356	1.464	5.107	13.504	9.817	4.111	5.914	76,0%
HOME THEATER	100	382	809	1.320	1.239	1.249	1.768	2.136	43,5%
MICROCOMPUTADORAS (INCLUSIVE LAS PORTATILES)	100	203	307	1.011	1.491	1.570	1.169	1.773	50,2%
ACONDICIONADORES DE AIRE SPLIT	100	39	13	12	1	10	388	1.083	35,0%
PCI - INTERCONEXIÓN DE COMPONENTES PERIFERICOS (	100	97	756	859	1.017	1.308	895	869	39,6%
RECEPTOR-DECODIFICADOR - SEÑAL DIGITAL	100	149	186	254	325	442	423	570	27,2%
HORNO A MICROONDAS	100	130	169	225	350	324	417	479	25,7%
JUGUETES	100	30	14	6	227	389	225	339	46,6%
COMPACT DISC	100	136	145	164	283	320	381	310	21,0%
ENCENDEDORES	100	132	151	153	178	176	176	212	9,1%
REPRODUCTORES DE AUDIO Y AUTOSTEREOS	100	158	184	190	274	300	167	190	8,2%
MOTOCICLETAS	100	110	131	159	197	249	143	189	9,9%
RELOJES	100	96	105	104	111	129	114	178	6,9%
CAMARA DE VIDEO "CAMCORDER"	100	98	84	87	118	152	144	177	10,0%
MAQUINAS DE AFEITAR	100	108	114	133	134	142	119	139	4,2%
BOLIGRAFOS Y LAPICERAS	100	92	99	123	94	98	94	120	1,3%
TELEFONO CELULAR	100	132	202	144	93	114	93	101	-4,5%
RADIOS, GRABADORAS DE SONIDO Y SIMILARES (NO PORTATILES)	100	158	183	106	71	67	50	97	-10,6%
ACONDICIONADORES DE AIRE (PARA VENTANA Y OTROS)	100	88	80	77	86	64	60	93	-3,6%
TELEVISORES COLOR (CON TUBO)	100	149	182	214	176	136	84	61	-8,4%
VIDEOJUEGOS	100	59	55	45	76	61	56	60	-3,6%
BICICLETAS	100	105	93	66	102	98	51	55	-8,2%
IMPRESORAS (CHORRO DE TINTA Y SIMILARES)	100	42	220	76	73	56	5	51	-21,1%
CAJAS REGISTRADORAS	100	432	229	257	867	311	150	47	-9,5%
TELEFONOS (EXCEPTO CELULARES)	100	134	137	48	14	17	15	18	-30,6%
RADIOS, GRABADORAS DE SONIDO Y SIMILARES (PORTATILES)	100	46	29	9	29	20	12	9	-24,3%
TUBOS DE IMAGEN PARA TELEVISOR	100	148	242	229	181	120	40	5	-30,4%
TUBOS DE IMAGEN PARA MONITORES	100	128	133	159	51	12	0	0	S.D.
FOTOCOPIADORAS	100	105	15	1	0	0	0	0	S.D.
MONITORES PARA SISTEMAS DE SEGURIDAD	100	57	43	54	14	17	7	0	S.D.
MONITORES CON TUBO DE IMAGEN (PARA INFORMÁTICA)	100	101	112	126	39	15	1	0	S.D.
DISQUETES	100	100	103	107	58	29	6	0	S.D.
CASSETTE PARA AUDIO (VIRGEN)	100	63	44	20	1	0	0	0	S.D.
CASSETTE PARA AUDIO (GRABADA)	100	0	0	0	0	0	0	0	S.D.
CASSETTE PARA VIDEO (VIRGEN)	100	115	72	31	3	0	0	0	S.D.
CASSETTE PARA VIDEO (GRABADA)	100	67	28	2	0	0	0	0	S.D.

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E-mail: publicie@unicamp.br

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[TFN1] Fuente: Elaboración propia en base a Aduana.

Región	Telefonos celulares (1)					Televisores color (2)
	Producción	Importaciones de insumos (U$S) por unidad	Exportaciones o Ventas al TN (3)			Producción	Importaciones de insumos (U$S) por unidad	Exportaciones o Ventas al TN (3)
			Cantidad	Valor Unitario (U$S)	Valor Unitario / Insumos importados			Cantidad	Valor Unitario (U$S)	Valor Unitario / Insumos importados
Manaos (4)	19.570.336	14,86	2.409.777	70,23	4,73	10.697.843	147,64	131.243	234,20	1,59
Tierra del Fuego (5)	1.837.078	91,14	1.754.309	131,08	1,44	1.873.317	137,68	1.861.297	341,41	2,48

Puerto de Santos - Brasil			Importaciones					Importaciones
			Cantidad	Valor Unitario (U$S)				Cantidad	Valor Unitario (U$S)
			105.323	50,38				28.791	143,97

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