Abstract

COSTA, Bruno Lazzarotti Diniz  and  PALOTTI, Pedro Lucas de Moura. Les relations intergouvernementales et la décentralisation: une analyse de la mise en oeuvre du SUAS en Minas Gerais. Rev. Sociol. Polit. [online]. 2011, vol.19, n.39, pp. 211-235. ISSN 0104-4478.  http://dx.doi.org/10.1590/S0104-44782011000200015.

Selon la littérature des politiques publiques, la décentralisation des politiques sociales dans des contextes fédératifs doit concilier l'autonomie des êtres fédérés et la nécessité d'une coordination politique pour atteindre à des objectifs communs. Dans le cas de l'assistance sociale au Brésil, il y a encore le défi de constituer un domaine propre d'intervention de l'Etat qui surmonte les héritages du clientélisme, de la philanthropie et de la fragmentation institutionnelle. Ce travail a eu l'intention de comprendre le rôle des arrangements institutionnels et de l'induction promue par les gouvernements centraux pour la municipalisation récente de la politique d'assistance sociale en Minas Gerais, en mettant l'accent sur deux initiatives: l'habilitation des municipalités au Sistema Único de Assistência Social (Système Unifié d'Assistance Social _ SUAS) et la mise en oeuvre des Centres de Référence d'Assistance Social (Centers of Reference of Social Assistance _ CRAS). La recherche a utilisé des registres administratifs, des communiqués et des publications officielles, des entretiens avec des techniciens du domaine et d'autres données secondaires. Les principales conclusions sont que les règles formelles et l'engagement des niveaux fédéral et de région avec la décentralisation, ont été importants pour expliquer le degré d'atteinte et le format de la mise en oeuvre du SUAS en Minas Gerais, processus encore en développement.

Keywords : Mise en oeuvre des politiques sociales; fédéralisme; relations intergouvernementales; décentralisation; assistance sociale; SUAS.