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Organizações & Sociedade

On-line version ISSN 1984-9230

Abstract

FERNANDES, Ciro Campos Christo; JOIA, Luiz Antonio  and  ANDRADE, André. Resistência à implantação de sistemas de folha de pagamento na administração pública: um estudo multi-caso. Organ. Soc. [online]. 2012, vol.19, n.60, pp. 145-164. ISSN 1984-9230.  http://dx.doi.org/10.1590/S1984-92302012000100009.

Fatores individuais, técnicos, sociais e políticos têm gerado resistência à implantação de sistemas informatizados no contexto da administração pública. Assim, este trabalho investiga, por meio de um estudo de caso múltiplo, a implantação de sistema de folha de pagamento de servidores públicos, a respectiva reação dos usuários, em seu contexto organizacional, ao mesmo, e o desfecho final em termos da aceitação ou não do citado sistema. São analisados dois casos em administrações estaduais distintas: o poder executivo de um estado brasileiro (caso A) e o tribunal de justiça de outro estado (caso B). Um mesmo sistema foi contratado nos dois casos, propiciando a comparação entre as duas experiências. Enquanto, no caso A, o sistema estava em curso final de implantação, superadas resistências com relativo sucesso, no caso B, a implantação foi suspensa, permanecendo pendente a sua efetiva aceitação. A análise aplica um referencial teórico que integra fatores geradores de resistência, relacionados com as dimensões individual (pessoas) e técnica (sistema), e com a interação social e política entre os usuários do sistema e o âmbito da organização. Ao final, o artigo identifica diversos tipos de comportamento de resistência, sua inter-relação e transformação ao longo da trajetória de implementação dos sistemas, e os desfechos contrastantes ocorridos nos dois casos.

Keywords : Tecnologia da informação; Sistemas de informação; Resistência; Poder; Administração pública.

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