Abordagens teóricas sobre o desenvolvimento econômico local idéias inovadoras no debate sobre essa antiga questáo?

Lima, Ana Luiza Codes

doi:10.1590/S1984-92302000000200003

Resumos

Este é um trabalho que se propõe a expor e analisar a produção teórica recente sobre a questão do desenvolvimento econômico local (DL), contrapondo-a às abordagens tradicionais. Pretende-se discutir se as formulações recentes propõem maneiras efetivamente inovadoras de tratar a questão do DL, em relação às abordagens tradicionais. Para orientar a análise, foi construído um quadro de referências teóricas com base na leitura, análise e sistematização da literatura relativa ao campo temático do DL. São feitas considerações sobre o desenvolvimento econômico local, tanto em termos de concepções existentes quanto em termos de ações e instrumentos ligados às respectivas acepções do DL. Posteriormente, são feitas reflexões e comparações entre as abordagens tradicionais e recentes. A análise leva à conclusão de que a idéia de "inovadoras" não é a que melhor traduz os conteúdos de tais propostas, uma vez que elas trazem em seu bojo elementos já tratados por teorias anteriores e ou tradicionalmente utilizados pelos governos para a promoção do DL.

The main objective of this paper is to analyze up-to-date theoretical frameworks on Local Development (LD) issues, comparing these models to the traditional approach. The author argues whether the recent approaches to this matter are actually innovative as compared to the traditional models. The analysis relies on a set of theoretical references based on the review of LD publications, which were sorted out in a comparative table. Local development is approached in terms of the existing conceptions, as well as in terms of its practice and instruments. Such analysis leads to the conclusion that "innovative" might not be an adequate term to designate the contents of those so-called "recent approaches", as the traditional models already presented many of the elements claimed to be novel.

ARTIGOS / ARTICLES

Abordagens teóricas sobre o desenvolvimento econômico local idéias inovadoras no debate sobre essa antiga questáo?¹ 1 Este trabalho insere-se no projeto integrado "Cidades Estratégicas: Organizações e Desenvolvimento Local" do Núcleo de Estudos sobre Poder e Organizações Locais (NEPOL), da Escola da Administração Universidade Federal da Bahia. Mais especificamente, este estudo faz parte da pesquisa "A Gestão do Desenvolvimento Local e as Possibilidades de Financiamento' sob coordenação da Prata. Suzana Moura

Ana Luiza Codes Lima

Mestre em Administração pelo NPGA/EAUFBA Professora da Faculdade de Tecnologia Empresarial

RESUMO

Este é um trabalho que se propõe a expor e analisar a produção teórica recente sobre a questão do desenvolvimento econômico local (DL), contrapondo-a às abordagens tradicionais. Pretende-se discutir se as formulações recentes propõem maneiras efetivamente inovadoras de tratar a questão do DL, em relação às abordagens tradicionais. Para orientar a análise, foi construído um quadro de referências teóricas com base na leitura, análise e sistematização da literatura relativa ao campo temático do DL. São feitas considerações sobre o desenvolvimento econômico local, tanto em termos de concepções existentes quanto em termos de ações e instrumentos ligados às respectivas acepções do DL. Posteriormente, são feitas reflexões e comparações entre as abordagens tradicionais e recentes. A análise leva à conclusão de que a idéia de "inovadoras" não é a que melhor traduz os conteúdos de tais propostas, uma vez que elas trazem em seu bojo elementos já tratados por teorias anteriores e ou tradicionalmente utilizados pelos governos para a promoção do DL.

ABSTRACT

The main objective of this paper is to analyze up-to-date theoretical frameworks on Local Development (LD) issues, comparing these models to the traditional approach. The author argues whether the recent approaches to this matter are actually innovative as compared to the traditional models. The analysis relies on a set of theoretical references based on the review of LD publications, which were sorted out in a comparative table. Local development is approached in terms of the existing conceptions, as well as in terms of its practice and instruments. Such analysis leads to the conclusion that "innovative" might not be an adequate term to designate the contents of those so-called "recent approaches", as the traditional models already presented many of the elements claimed to be novel.

Texto completo disponivel apenas em PDF.

Full text avaliable only in PDF.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

AROCENA, J. Los Paradigmas del Desarollo y lo "local". In: Cuadernos de! CLAHE. Montevideo: CLAHE, n. 41, p. 5-21, 1988.

ARZENI, S. e PELLEGRIN, J.P. Entrepreneurship and Local Development. In: The OECD Observer, no. 204, fev-mar., 1997.

BARQUERO, A. V. Política Económica Local- La Respuesta de las Cíudades a los Desafíos de! Ajuste Productivo. Madrid: Ediciones Pirámide S.A., 1993.

BASU, K. Ciência Econômica. In: Outhwaite, W. et ali i. Dicionário do Pensamento Social do Século XX. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996.

BORJA, J. As Cidades e o Planejamento Estratégico: uma Reflexão Européia e Latino Americana. In: FISCHER, T. Gestão Contemporânea, Cídades Estratégicas e Organizações Locais, Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1996. P. 79-99.

CEPAL, Informe de La Comisión Latino Americana y del Caribe Sobre el Desarrollo Social. BID I PNUD I CEPAL, 1995.

COELHO, F. D. Reestruturação Econômica e as Novas Estratégias de Desenvolvimento Local. In: Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996a, p. 9-25.

______. Restruturação Econômica, Políticas Públicas e as Novas Estratégias de Desenvolvimento Local. In: BAVA, S. C. (Org.) Desenvolvimento Local. São Paulo: Pólis, 1996. p. 45-62.

CONSELHO DA COMUNIDADE SOLIDÁRIA, Desenvolvimento Local Integrado. 8a. Rodada de Interlocução Política do Conselho da Comunidade Solidária. Brasília, Março de 1998.

DOWBOR, L. A Intervenção dos Governos Locais no Processo de Desenvolvimento. In: BAVA, S. C. (Org.) Desenvolvimento Local. São Paulo: Pólis, 1996. p. 29-44.

FERNANDES, A. S. Empresarialismo Urbano em Salvador: A Recuperação do Centro Histórico Pelourinho. Dissertação de Mestrado. Recife: UFPE, Departamento de Arquitetura e Urbanismo, 1998.

FONTES, A. e RESTON, J. Responsabilidades das Administrações Municipais para com o Desenvolvimento Econômico Local. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento LocalTemas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996, p. 49-56.

FURTADO, C. Formação Econômica do Brasil. São Paulo: Nacional, 1997.

GARCIA 1 A. P. Estrategias de Desarrollo Endógeno: Reflexiones sobre e! Caso Espano!. Conferencia de Autoriades Regionales y Locales de Europa. Consejo de Europa. Valencia, 1987

HAMEL, P. Developpement Local: une Nouvelle Culture Politique. Espaces Temps. Paris: Association Espace Temps, n. 43-44, p. 43-49, 1990.

HARVEY, D. From Managerialism to Entrepreneurialism: The Transformation in Urban Governance in Late Capitalism. In: Geografiska Analer, 71-B, 1989a, pp. 3-18.

______. The Urban Experience. Baltimore, Johns Hopkins, 1989b.

KNOOP, J. A Promoção da Pequena e Média Empresas e a Geração de Empregos - Observações com Base nas Experiências Internacionais. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE 1 FES, 1996, p. 27-42.

LEROY, J. P. Desenvolvimento Local. In: Proposta -Revista Trimestral de Debate da FASE. Rio de Janeiro: FASE, No. 77, Ano 27, jun.-ago. 1998.

MELO, M. A. Estruturação Intra-Urbana, Regimes de Acumulação e Sistemas Financeiros de Habitação: Uma Perspectiva Internacional Comparada. In: Espaço e Debates. São Paulo: Neru, n. 31, 1991, p. 37-51.

______. Governance e Reforma do Estado: O Paradigma Agente x Principal. In: Revista do Serviço Público. Rio de Janeiro: FGV, n. 1, abr-jun, 1996.

MOURA, S. A Gestão do Desenvolvimento Local: Estratégias e Possibilidades de Financiamento. In: Anais do 22° Encontro da ANPAD. Foz do Iguaçu: ANPAD, 1998.

______.Cidades Empreendedoras, Cidades Democráticas e Redes Públicas: Tendências à Renovação na Gestão Local. Tese de Doutorado. Salvador: EAUFBA I NPGA, 1997.

OLIVEIRA, F. J. Indicadores Sociais e Econômicos Municipais. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996, p. 89-103.

OMAN, C. P. and WIGNARAJA, G. The postwar evolution of development thinking. New York: St. Martin's Press, INC., 1991.

OSBORNE, D. e GAEBLER, T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: A Plume Book, 1993.

PACHECO, R. Iniciativa Econômica Local: A Experiência do ABC. In: LODOVICI, E. e

BERNAREGGI, G. (org). Parceria Público-Privado: Cooperação Financeira e Organizacional entre o Setor Privado e Administrações Públicas Locais. São Paulo: Summus, v. 2, 1993.

SCHUMPETER, J. Capitalism, Socialism and Democracy. Nova York: HarperTorch Books, 1962.

SUDENE, Políticas de Desenvolvimento Sustentável no Nordeste Semi-Árido. Brasília, 1994.

SYRETT, S. Local Economic Iniciatíves in Portugal: Realíty and Rhetoríc. International Journal of Urban and Regional Research. Oxford I Cambridge: Blackwell Publishers, v. 8-17, n. 4, p. 526-546, 1993.

TERMES, M. La Nueva Política Regional. Tese de Doutorado, Universidade de Barcelona I Facultad de Ciencias Econômicas, 1989.

ZAPATA, T. e JORDÁN, A. Metodologia de Capacitação em Apoio ao Desenvolvimento Econômico Local. In: Proposta Revista Trimestral de Debate da FASE. Rio de Janeiro: FASE, No. 75, Ano 26, dez.-fev. 1997-8.

AROCENA, J. Los Paradigmas del Desarollo y lo "local". In: Cuadernos de! CLAHE. Montevideo: CLAHE, n. 41, p. 5-21, 1988.
ARZENI, S. e PELLEGRIN, J.P. Entrepreneurship and Local Development. In: The OECD Observer, no. 204, fev-mar., 1997.
BARQUERO, A. V. Política Económica Local- La Respuesta de las Cíudades a los Desafíos de! Ajuste Productivo. Madrid: Ediciones Pirámide S.A., 1993.
BASU, K. Ciência Econômica. In: Outhwaite, W. et ali i. Dicionário do Pensamento Social do Século XX. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996.
BORJA, J. As Cidades e o Planejamento Estratégico: uma Reflexão Européia e Latino Americana. In: FISCHER, T. Gestão Contemporânea, Cídades Estratégicas e Organizações Locais, Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1996. P. 79-99.
CEPAL, Informe de La Comisión Latino Americana y del Caribe Sobre el Desarrollo Social. BID I PNUD I CEPAL, 1995.
COELHO, F. D. Reestruturação Econômica e as Novas Estratégias de Desenvolvimento Local. In: Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996a, p. 9-25.
______. Restruturação Econômica, Políticas Públicas e as Novas Estratégias de Desenvolvimento Local. In: BAVA, S. C. (Org.) Desenvolvimento Local. São Paulo: Pólis, 1996. p. 45-62.
CONSELHO DA COMUNIDADE SOLIDÁRIA, Desenvolvimento Local Integrado. 8a. Rodada de Interlocução Política do Conselho da Comunidade Solidária. Brasília, Março de 1998.
DOWBOR, L. A Intervenção dos Governos Locais no Processo de Desenvolvimento. In: BAVA, S. C. (Org.) Desenvolvimento Local. São Paulo: Pólis, 1996. p. 29-44.
FERNANDES, A. S. Empresarialismo Urbano em Salvador: A Recuperação do Centro Histórico Pelourinho. Dissertação de Mestrado. Recife: UFPE, Departamento de Arquitetura e Urbanismo, 1998.
FONTES, A. e RESTON, J. Responsabilidades das Administrações Municipais para com o Desenvolvimento Econômico Local. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento LocalTemas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996, p. 49-56.
FURTADO, C. Formação Econômica do Brasil. São Paulo: Nacional, 1997.
GARCIA 1 A. P. Estrategias de Desarrollo Endógeno: Reflexiones sobre e! Caso Espano!. Conferencia de Autoriades Regionales y Locales de Europa. Consejo de Europa. Valencia, 1987
HAMEL, P. Developpement Local: une Nouvelle Culture Politique. Espaces Temps. Paris: Association Espace Temps, n. 43-44, p. 43-49, 1990.
HARVEY, D. From Managerialism to Entrepreneurialism: The Transformation in Urban Governance in Late Capitalism. In: Geografiska Analer, 71-B, 1989a, pp. 3-18.
______. The Urban Experience. Baltimore, Johns Hopkins, 1989b.
KNOOP, J. A Promoção da Pequena e Média Empresas e a Geração de Empregos - Observações com Base nas Experiências Internacionais. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE 1 FES, 1996, p. 27-42.
LEROY, J. P. Desenvolvimento Local. In: Proposta -Revista Trimestral de Debate da FASE. Rio de Janeiro: FASE, No. 77, Ano 27, jun.-ago. 1998.
MELO, M. A. Estruturação Intra-Urbana, Regimes de Acumulação e Sistemas Financeiros de Habitação: Uma Perspectiva Internacional Comparada. In: Espaço e Debates. São Paulo: Neru, n. 31, 1991, p. 37-51.
MOURA, S. A Gestão do Desenvolvimento Local: Estratégias e Possibilidades de Financiamento. In: Anais do 22° Encontro da ANPAD. Foz do Iguaçu: ANPAD, 1998.
______.Cidades Empreendedoras, Cidades Democráticas e Redes Públicas: Tendências à Renovação na Gestão Local. Tese de Doutorado. Salvador: EAUFBA I NPGA, 1997.
OLIVEIRA, F. J. Indicadores Sociais e Econômicos Municipais. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996, p. 89-103.
OMAN, C. P. and WIGNARAJA, G. The postwar evolution of development thinking. New York: St. Martin's Press, INC., 1991.
OSBORNE, D. e GAEBLER, T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: A Plume Book, 1993.
SCHUMPETER, J. Capitalism, Socialism and Democracy. Nova York: HarperTorch Books, 1962.
SUDENE, Políticas de Desenvolvimento Sustentável no Nordeste Semi-Árido. Brasília, 1994.
SYRETT, S. Local Economic Iniciatíves in Portugal: Realíty and Rhetoríc. International Journal of Urban and Regional Research. Oxford I Cambridge: Blackwell Publishers, v. 8-17, n. 4, p. 526-546, 1993.
TERMES, M. La Nueva Política Regional. Tese de Doutorado, Universidade de Barcelona I Facultad de Ciencias Econômicas, 1989.
ZAPATA, T. e JORDÁN, A. Metodologia de Capacitação em Apoio ao Desenvolvimento Econômico Local. In: Proposta Revista Trimestral de Debate da FASE. Rio de Janeiro: FASE, No. 75, Ano 26, dez.-fev. 1997-8.

1

Este trabalho insere-se no projeto integrado "Cidades Estratégicas: Organizações e Desenvolvimento Local" do Núcleo de Estudos sobre Poder e Organizações Locais (NEPOL), da Escola da Administração Universidade Federal da Bahia. Mais especificamente, este estudo faz parte da pesquisa "A Gestão do Desenvolvimento Local e as Possibilidades de Financiamento' sob coordenação da Prata. Suzana Moura

Datas de Publicação

Publicação nesta coleção
11 Fev 2015
Data do Fascículo
Ago 2000

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

[1] AROCENA, J. Los Paradigmas del Desarollo y lo "local". In: Cuadernos de! CLAHE. Montevideo: CLAHE, n. 41, p. 5-21, 1988.

[2] ARZENI, S. e PELLEGRIN, J.P. Entrepreneurship and Local Development. In: The OECD Observer, no. 204, fev-mar., 1997.

[3] BARQUERO, A. V. Política Económica Local- La Respuesta de las Cíudades a los Desafíos de! Ajuste Productivo. Madrid: Ediciones Pirámide S.A., 1993.

[4] BASU, K. Ciência Econômica. In: Outhwaite, W. et ali i. Dicionário do Pensamento Social do Século XX. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996.

[5] BORJA, J. As Cidades e o Planejamento Estratégico: uma Reflexão Européia e Latino Americana. In: FISCHER, T. Gestão Contemporânea, Cídades Estratégicas e Organizações Locais, Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1996. P. 79-99.

[6] CEPAL, Informe de La Comisión Latino Americana y del Caribe Sobre el Desarrollo Social. BID I PNUD I CEPAL, 1995.

[7] COELHO, F. D. Reestruturação Econômica e as Novas Estratégias de Desenvolvimento Local. In: Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996a, p. 9-25.

[8] ______. Restruturação Econômica, Políticas Públicas e as Novas Estratégias de Desenvolvimento Local. In: BAVA, S. C. (Org.) Desenvolvimento Local. São Paulo: Pólis, 1996. p. 45-62.

[9] CONSELHO DA COMUNIDADE SOLIDÁRIA, Desenvolvimento Local Integrado. 8a. Rodada de Interlocução Política do Conselho da Comunidade Solidária. Brasília, Março de 1998.

[10] DOWBOR, L. A Intervenção dos Governos Locais no Processo de Desenvolvimento. In: BAVA, S. C. (Org.) Desenvolvimento Local. São Paulo: Pólis, 1996. p. 29-44.

[11] FERNANDES, A. S. Empresarialismo Urbano em Salvador: A Recuperação do Centro Histórico Pelourinho. Dissertação de Mestrado. Recife: UFPE, Departamento de Arquitetura e Urbanismo, 1998.

[12] FONTES, A. e RESTON, J. Responsabilidades das Administrações Municipais para com o Desenvolvimento Econômico Local. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento LocalTemas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996, p. 49-56.

[13] FURTADO, C. Formação Econômica do Brasil. São Paulo: Nacional, 1997.

[14] GARCIA 1 A. P. Estrategias de Desarrollo Endógeno: Reflexiones sobre e! Caso Espano!. Conferencia de Autoriades Regionales y Locales de Europa. Consejo de Europa. Valencia, 1987

[15] HAMEL, P. Developpement Local: une Nouvelle Culture Politique. Espaces Temps. Paris: Association Espace Temps, n. 43-44, p. 43-49, 1990.

[16] HARVEY, D. From Managerialism to Entrepreneurialism: The Transformation in Urban Governance in Late Capitalism. In: Geografiska Analer, 71-B, 1989a, pp. 3-18.

[17] ______. The Urban Experience. Baltimore, Johns Hopkins, 1989b.

[18] KNOOP, J. A Promoção da Pequena e Média Empresas e a Geração de Empregos - Observações com Base nas Experiências Internacionais. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE 1 FES, 1996, p. 27-42.

[19] LEROY, J. P. Desenvolvimento Local. In: Proposta -Revista Trimestral de Debate da FASE. Rio de Janeiro: FASE, No. 77, Ano 27, jun.-ago. 1998.

[20] MELO, M. A. Estruturação Intra-Urbana, Regimes de Acumulação e Sistemas Financeiros de Habitação: Uma Perspectiva Internacional Comparada. In: Espaço e Debates. São Paulo: Neru, n. 31, 1991, p. 37-51.

[22] MOURA, S. A Gestão do Desenvolvimento Local: Estratégias e Possibilidades de Financiamento. In: Anais do 22° Encontro da ANPAD. Foz do Iguaçu: ANPAD, 1998.

[23] ______.Cidades Empreendedoras, Cidades Democráticas e Redes Públicas: Tendências à Renovação na Gestão Local. Tese de Doutorado. Salvador: EAUFBA I NPGA, 1997.

[24] OLIVEIRA, F. J. Indicadores Sociais e Econômicos Municipais. In: COELHO, F. D. (Org.). Desenvolvimento Local- Temas e Abordagens. Rio de Janeiro, IBAM, SERE I FES, 1996, p. 89-103.

[25] OMAN, C. P. and WIGNARAJA, G. The postwar evolution of development thinking. New York: St. Martin's Press, INC., 1991.

[26] OSBORNE, D. e GAEBLER, T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: A Plume Book, 1993.

[28] SCHUMPETER, J. Capitalism, Socialism and Democracy. Nova York: HarperTorch Books, 1962.

[29] SUDENE, Políticas de Desenvolvimento Sustentável no Nordeste Semi-Árido. Brasília, 1994.

[30] SYRETT, S. Local Economic Iniciatíves in Portugal: Realíty and Rhetoríc. International Journal of Urban and Regional Research. Oxford I Cambridge: Blackwell Publishers, v. 8-17, n. 4, p. 526-546, 1993.

[31] TERMES, M. La Nueva Política Regional. Tese de Doutorado, Universidade de Barcelona I Facultad de Ciencias Econômicas, 1989.

[32] ZAPATA, T. e JORDÁN, A. Metodologia de Capacitação em Apoio ao Desenvolvimento Econômico Local. In: Proposta Revista Trimestral de Debate da FASE. Rio de Janeiro: FASE, No. 75, Ano 26, dez.-fev. 1997-8.