Administração japonesa

PESQUISA BIBLIOGRÁFICA

Administração japonesa

Alberto I. Sugo^I; Heraldo Vasconcellos^II

^IProfessor do Departamento de Administração Geral e Recursos Humanos da EAESP/FGV

^IIBibliotecário, chefe do Serviço de Documentação da Biblioteca Karl A. Boedecker da EAESP/FGV

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APRESENTAÇÃO

O interesse na Administração Japonesa, respaldado pelo sucesso japonês, tem sido realimentado constantemente pela publicação de um grande número de artigos e reportagens, formando o que Keys e Miller (ver ref. 077) chamam de "Selva da Teoria Gerencial Japonesa".

Essa renovação constante e variada da literatura impõe a condição de ser necessariamente temporária e genérica qualquer tentativa de levantamento bibliográfico.

No entanto, essa listagem de parte da produção sobre o tema permite a leitura ou o corte adequado para os vários tipos de interessados na Administração Japonesa.

Aberta a possibilidade de se trilhar e abrir qualquer caminho dentro da "selva", sugeriremos, a seguir, um roteiro de leituras.

Tentaremos traçar os contornos gerais do contexto japonês (sua história e cultura), do seu conteúdo (características principais do modelo japonês de gestão) e alguns desenvolvimentos recentes da administração japonesa.

CULTURA E HISTÓRIA DO JAPÃO

É comum encontrarmos na literatura a idéia de que as práticas gerenciais japonesas são produtos únicos da cultura e história japonesa, o que pode levar, com freqüência, a negar a transferência, com sucesso, das receitas gerenciais japonesas para outros países.

Basicamente, sobre essa polêmica temos duas posturas: a da convergência cultural e a do paralelismo cultural.

A primeira entende que as forças da industrialização, ou do processo de acumulação capitalista, levariam necessariamente à mesma forma de gestão capitalista do tipo norte-americano, implicando que formas de gestão ligadas a modos de produção antigos ou pré-capitalistas seriam resquícios de sistemas anacrônicos, que seriam, cedo ou tarde, substituídos.

Essa posição prevaleceu até o início das pesquisas dos grupos ligados a J. Abegglen (ref. 197), mas somente depois de Yoshino (ref. 186) e de Ouchi (ref. 109) perdeu sua força. No entanto, com as tendências de mudanças mais recentes na sociedade japonesa, já identificadas, mas ainda não claramente definidas, podemos ter um retorno modificado e melhorado dessa posição, caso a sociedade, a economia e a gestão japonesas assumam realmente formas já conhecidas do tipo ocidental norte-americano.

A segunda postura entende que as diversas civilizações podem, em virtude das condições locais e históricas, no curso de seu desenvolvimento, encontrar formas alternativas, ou paralelas, para se chegar aos resultados obtidos em outras civilizações. Portanto, não há nenhuma avaliação a priori de que esta ou aquela forma de gestão "paralela" à gestão típica ocidental norte-americana seja inferior ou superior a esta, ou que seja um sinal de atraso tecnológico causado por fatores culturais.

Na Antropologia, essa posição sem um etnocentrismo inicial pode ser encontrada nas obras de Lévi-Strauss e nos estudos da antropologia social norte-americana de Ruth Benedict, por exemplo.

Já para a Administração, a posição do paralelismo cultural foi-se fortalecendo graças às obras de Abegglen, Yoshino e Ouchi, permitindo que outros trabalhassem com a idéia de transferência da Administração Japonesa para utros contextos culturais.

Independentemente do pressuposto aceito a respeito da influência da cultura sobre a administração, o conhecimento sobre a história e a cultura japonesas pode servir para uma melhor compreensão do fenômeno administrativo em geral, ao aumentar o leque dos casos e situações disponíveis para análise e comparação.

Em virtude da superficialidade e da facilidade com que alguns autores lançaram conclusões e análises sobre a influência da cultura e história japonesas, torna-se mais necessário o domínio sobre os aspectos culturais e sociais do Japão. Assim, afirmações de que o sistema vitalício de emprego tem raízes centenárias foram corretamente refutadas pela apresentação de antigos e disponíveis estudos históricos, com os quais K. Taira (ref. 194) mostrou que essas práticas são recentes e que se iniciaram depois da rendição do Japão, na Segunda Guerra Mundial. Muitas afirmações levianas têm sido contestadas, mas a literatura, principalmente a de divulgação para executivos, parece ignorá-las e aceitar as crendices com aparência de fatos históricos.

O desconhecimento da língua japonesa e a pouca disponibilidade de material histórico em outras línguas já não podem mais ser desculpa, com o atual movimento de interesse sobre o Japão que tem aumentado a bibliografia disponível, por exemplo, o Javanese Yearbook on Business History (ver refs. 010, 022, 029 e 038) e artigos isolados de Nakaoka (ver refs. 108 e 125), Ozama (refs. 135 e 136), Hazama (ref. 151), Yoshida (ref. 155) e Noguti (ref. 164).

Dois estudos destacam-se na tarefa de apresentar as características fundamentais da sociedade japonesa: o da antropóloga social norte-americana Ruth Benedict (ref. 174) e a visão de "dentro" de Chie Nakane (ref. 058).

O estudo de Benedict, feito a partir de entrevistas com prisioneiros de guerra japoneses nos Estados Unidos, levanta os valores principais dos japoneses e provavelmente ainda não foi superado por nenhuma outra obra na exatidão sobre a compreensão dos sentimentos japoneses.

Nakane aponta a hierarquia e as redes sociais que se interlaçam como elemento caracterizador da sociedade japonesa, em uma análise que lembra o estruturalismo.

Apesar das mudanças mais recentes na sociedade japonesa, esses dois estudos ainda deverão servir como base para a análise das mudanças e do futuro estado da sociedade japonesa.

Podemos citar outros estudos, que, é claro, não pretendem explicar a sociedade japonesa em sua totalidade, mas elucidam aspectos parciais desta: Reischauser (ref. 087), Atsumi (ref. 143), Yamashiro (ref. 192), os painéis de Lebra (ref. 079), Lebra e Lebra (ref. 097), Fodella (ref. 161) e Saito (refs. 137 e 138).

Utilizando-se da pesquisa-participante, o antropólogo Rohlen (ver refs. 033, 101 e 173) procurou entender as implicações para a gestão do modo de ser japonês, "vivenciando" algumas empresas japonesas: participou dos treinamentos de admissão e estagiários em um banco japonês e de uma empresa de projetos hidráulicos como se fosse um japonês. Para um estudo mais convencional, ver Lauenstein (ref. 053).

MODELOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO JAPONESA

As interpretações sobre a Administração Japonesa com maior impacto na literatura são as dos citados Abegglen (ref. 197), Yoshino (ref. 186) e Ouchi (ref. 109). Podemos afirmar que grande parte dos textos sobre a Administração Japonesa copiou, simplificou, mutilou e mentiu, utilizando-se desses textos. Yoshino, por exemplo, fez um estudo sobre a ideologia empresarial japonesa, mas um capítulo de seu livro, sobre a decisão grupai, foi destacado dentro da moda de administração participativa como um modelo a ser seguido, tornando Yoshino um autor da decisão grupai japonesa.

Devemos deixar claro que a bibliografia, na sua maioria, ocupa-se de interpretações sobre o que seria a Administração Japonesa, mas passa sempre a idéia de ser aquele modelo apresentado a própria realidade japonesa, tornando-se um conjunto de mitos ou boatos sobre o Japão. Estudos sem bases empíricas, feitos a partir de viagens turísticas sem nenhum preparo relativo à história e cultura do Japão, são apresentados como a expressão do que realmente acontece no Japão.

Alguns estudos, contudo, são tentativas honestas de sintetizar as características básicas de um modelo da Administração Japonesa, com base em trabalhos empíricos ou em uma reflexão cuidadosa sobre o material existente, objetivando conhecer mais sobre o fenômeno organizacional e sua aplicação a outras situações.

Podemos citar: Pascale e Athos (ref. 112), que vêem a Administração Japonesa como um caso particular dentro do modelo dos Sete Es, contrastando exemplos norte-americanos e japoneses de excelência empresarial; Ishida (ref. 146), que visitou subsidiárias de empresas japonesas no mundo todo; Vogel (ref. 163), que ainda hoje escreve e pesquisa sobre o Japão e suas empresas; Dore (ref. 167), que comparou empresas britânicas com japonesas utilizando um referencial de Burns e Stalker (Administração da Inovação) e Kagono e outros (ref. 121), que, dentro desse mesmo referencial tecnológico, analisam empresas japonesas.

Enquanto modelos que levantam e organizam a bibliografia temos: Dunphy (ref. 028), Negandhi e outros (ref. 059), Keys e Miller (ref. 077), Hatvany e Puick (ref. 118).

O modelo da Administração Japonesa, ao apresentar a possibilidade de haver grande produtividade com a harmonia junto aos trabalhadores, gerou algumas reações críticas ou negativas ao modelo como um todo, ou a alguns de seus elementos, como o do poder nas organizações.

Satoshi (ref. 062), Faria (ref. 070), Odiorne (ref. 084), Sethi e outros (ref. 089), Hirata (ref. 096), Robbins (ref. 100), Tribuna Metalúrgica (ref. 104), Schein (ref. 129) e Ishikawa (ref. 133 e 134).

DESENVOLVIMENTOS RECENTES

A forma acidental de ver a Administração Japonesa tem seguido alguns estágios curiosos: um desprezo e arrogância a respeito de primitivos modos de gestão no período pós-guerra, curiosidade no início dos anos 70, imitação frenética no início dos anos 80, críticas quase xenofóbicas no início dos anos 90 e agora uma assimilação simbiótica ou recuperação de apresentações japonesas como sendo de origem norte-americana. Os estágios japoneses a respeito desse mesmo fenômeno não deixam, tampouco, de ser curiosos.

Assim, atualmente, temos três vertentes principais de desenvolvimentos sobre a Administração Japonesa: uma de crítica e rejeição ao Japão, por exemplo, o ridículo da sopa de letrinhas (CCQ, JIT, KANBAN); uma propondo a assimilação da Administração Japonesa de forma simbiótica e uma, de Japoneses, tentando rever e atualizar o modelo japonês.

A vertente de crítica tenta contrapor às críticas inerentes ao modelo japonês a impossibilidade ou as dificuldades de adaptação do modelo a outros ambientes, e propor uma revitalização dos modelos anteriores, o back to basics, ou o retorno aos valores norte-americanos que teriam feito deste país o líder do mundo, que hoje estaria ameaçado pela acomodação. Essa visão é uma moda que chega também ao Brasil.

A segunda vertente, como podemos notar em vários simpósios-debates promovidos por Harvard, tenta propor modelos que assimilem, na forma de simbiose, tanto valores ou modos norte-americanos como japoneses, e recuperem antigas propostas norte-americanas, como a de Deming e Juran, no contexto de competição internacional e de inovação tecnológica.

A última vertente tem em Nonaka (ref. 024), Imai (ref. 021) e Takeuchi uma resposta positiva à procura americana da segunda vertente, ou vertente da simbiose. Nonaka e seus colegas apresentam empresas japonesas como a Honda e a Canon como exemplos de auto-renovação organizacional, ou seja, a resposta japonesa à excelência empresarial do Vencendo a Crise de Peters e Waterman. Um outro desenvolvimento japonês é a visão a partir da Organização Industrial, com base nas idéias de Oliver E. Williamson, que aponta a estrutura oligopolizada e de redes interligadas (com simbiose entre empresas) como verdadeira fonte do sucesso japonês, tendo em Aoki (ref. 001) seu representante mais conhecido em língua inglesa. Por último, vários outros autores têm feito esforços no sentido de inovação e renovação de modelos organizacionais, como Hioki (hólon, contingências, caos e pós-moderno), Kobayashi (organizing), Hashizumi etc.

A Administração Japonesa já possibilita e necessita uma história, coisa já feita em japonês, que descreva e explique sua evolução e que possa apontar seu futuro.

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OBSERVAÇÕES: A pesquisa foi realizada no acervo da Biblioteca da EAESP/FGV; as referências bibliográficas foram organizadas em ordem alfabética, dentro de cada ano de publicação (os anos aparecem em ordem cronológica decrescente). As referências precedidas de asterisco não estão disponíveis no acervo da Biblioteca.

Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  18 Jun 2013
• Data do Fascículo
  Dez 1990