Administração pública brasileira entreo gerencialismo e a gestão social

Brazilian public administration between managerialism and social management

RAE-DEBATE

Administração pública brasileira entreo gerencialismo e a gestão social

Brazilian public administration between managerialism and social management

Ana Paula Paes de Paula

CEPEAD-UFMG

RESUMO

O objetivo deste artigo é analisar, em uma perspectiva comparada, a administração pública gerencial e a administração pública societal, propondo uma agenda de pesquisa para futuras investigações. Examinamos os antecedentes e as características desses modelos de gestão pública. Em seguida, comparamos os modelos a partir de seis variáveis de observação: a origem, o projeto político, as dimensões estruturais enfatizadas na gestão, a organização administrativa do aparelho do Estado, a abertura das instituições à participação social e a abordagem de gestão. Por fim, enfatizamos os limites e os pontos positivos de cada um dos modelos, além de enfatizarmos a necessidade de aprofundamento dos estudos sobre a administração pública societal e a abordagem de gestão social.

Palavras-chave: Reforma do Estado, gerencialismo, gestão social, administração pública gerencial, administração pública societal.

ABSTRACT

The purpose of this article is analyzing, in a comparative perspective, the managerial public administration and the societal public administration, in order to propose a research agenda for future investigation. In this perspective, we examine the antecedents and characteristics of these public management models and then we compare these models from six observational variables: the origin, the political project, the structural dimensions emphasized in management, the administrative organization of the State apparatus, the institutions opening to social participation, and the management approach. Finally, we emphasize the limits and benefits of each model, and point out the need to deepen studies about societal public administration and the social management approach.

Keywords: State reform, managerialism, social management, gerencial public management, societal public administration.

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NOTA

Uma versão preliminar deste artigo foi laureada com o Saint Gallen Academic Club Award 2003, prêmio concedido pela Universidade de Saint Gallen, Suíça.

AGRADECIMENTO

Gostaria de externar meus agradecimentos ao saudoso professor Fernando Cláudio Prestes Motta cuja contribuição foi fundamental para o desenvolvimento do artigo.

Artigo recebido em 28.07.2003.

Aprovado em 09.12.2004.

Ana Paula Paes de Paula

Professora Adjunta do CEPEAD – UFMG. Pós-Doutoranda na FGV-EAESP. Interesses de pesquisa nas áreas de organização, gestão pública, ensino e pesquisa em Administração. E-mail: [e-mail] Endereço: Avenida Nossa Senhora de Fátima, 805, ap. 41, bloco Jalisco, Taquaral, Campinas – SP, 13090-000.

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Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  10 Fev 2011
• Data do Fascículo
  Mar 2005

Histórico

• Aceito
  09 Dez 2004
• Recebido
  28 Jul 2003