Integração de métodos multicritério na busca da sustentabilidade agrícola para a produção de tomates no município de São José de Ubá-RJ

Integração de métodos multicritério na busca da sustentabilidade agrícola para a produção de tomates no município de São José de Ubá-RJ

Silvio Figueiredo Gomes Júnior^I, Maria Cecília de Carvalho Chaves^I; Eliane Ribeiro Pereira^I; João Carlos Correia Baptista Soares de Mello^II,*; Gílson Brito Alves Lima^II

^IDoutorado em Engenharia de Produção, Universidade Federal Fluminense

^IIDepartamento de Engenharia de Produção, Universidade Federal Fluminense

RESUMO

Este estudo discute alternativas para os sistemas produtivos da terra no plantio de tomates em São José de Ubá-RJ e as relações de trabalho passíveis de serem colocadas em pratica de forma a promover uma agricultura sustentavel na região, priorizando os aspectos economicos, ambientais e culturais do problema. A introdução da questão cultural aumenta a complexidade da questão, sendo necessário o uso de uma metodologia capaz de lidar com toda a subjetividade envolvida nesse processo de tomada de decisão. O estudo visa contribuir para a conquista de um processo sustentavel na região, estabelecendo um processo de tomada de decisão pautado nas opinioes do agricultor, respeitando principalmente as questões culturais do problema. As características do ambiente de tomada de decisão indicaram o uso de uma combinação de métodos de apoio a decisão multicritério - MACBETH e VIP Analysis - para a seleção da melhor alternativa capaz de possibilitar o alcance dos objetivos propostos.

Palavras-chave: sustentabilidade, decisão multicritério, aplicações agropecuária e meio ambiente.

ABSTRACT

This article discusses alternatives to the use and management of land in planting tomatões in San José de Uba, a city in Rio de Janeiro state, Brazil, in order to promote sustainable agriculture in the region, emphasizing the economic, environmental and cultural aspects of the problem. The cultural prospect increases the complexity of the issue, requiring the use of a methodology capable of dealing with all the subjectivity involved in the decision making process. The study aims to contribute to the achievement of sustainable development in the region, starting with a decision-making process based on the views of the farmer, respecting the cultural aspect of the problem. The characteristics of the decision-making environment indicated the use of a combination of multicriteria decision support methods - MACBETH and VIP Analysis - for selecting the best alternative capable of meeting the proposed objectives.

Keywords: sustainability, multicriteria decision, agricultural and environmental applications.

INTRODUÇÃO

O conceito de desenvolvimento de uma região precisa considerar, além de aspectos relativos ao crescimento econômico, questões ambientais e sociais, inclusive no que diz respeito ao bem-estar geral da população. O desenvolvimento sustentavel envolve a consideração de três elementos interdependentes, que lhe servem de sustentação: desenvolvimento econômico, social e a garantia da proteção ambiental (Sachs, 2000). A questão e complexa e requer uma constante discussão sobre os limites e impactos do crescimento econômico na sociedade - que precisa se conscientizar de seu papel neste processo - e no ambiente, cujas necessidades precisam ser respeitadas, sob pena de esgotamento de recursos fundamentais para as gerações futuras. Os artigos de Leal Filho (2000), Nelson & Wilson (2003) e Norton (2007) apresentam interessantes abordagens e discussões sobre o tema.

Um quarto elemento concorrente para o desenvolvimento sustentavel e a questão cultural, importante por considerar os valores e visões de mundo de diferentes localidades e regioes, na construção de uma população educada, apta a contribuir com este desenvolvimento.

A literatura fornece diversas abordagens para avaliar a sustentabilidade agrícola. Munda (2005), no entanto, argumenta a mo existencia de uma metodologia que explique como combinar diferentes e muitas vezes contraditórios elementos de um modo imediato. Essa situação conflituosa e investigada pela teoria de decisão multicritério. Prato & Heralth (2007) fazem uso de uma metodologia de apoio a decisão multicritério (ADM) para tratar o problema do gerenciamento do uso do solo e captação dos recursos hídricos na região central dos Estados Unidos e relacionam uma lista de alguns dos principais artigos de aplicações de ADM para este problema e para a agricultura sob a otica da sustentabilidade de um modo geral.

Este artigo estuda a questão do uso da terra e suas respectivas relações de trabalho para um grupo de agricultores de São José de Ubá, no Estado do Rio de Janeiro e propoe agregar o aspecto cultural, questão importante associada a problemática a ser aqui tratada, considerando a questão como um problema multicritério, que permite incorporar a subjetividade sempre presente na seleção de alternativas e emissão de juízos de valores. A proposta do trabalho e discutir, dentre alternativas levantadas junto a especialistas, a escolha otima para tais agricultores, considerando os principais elementos envolvidos na busca de sustentabilidade agrícola: a conservação do meio ambiente e a criação de unidades agrícolas lucrativas e prósperas. Desta forma, e estabelecido um procedimento com base matemática que viabiliza a abordagem deste problema social.

2 CARACTERIZAÇAO DO PROBLEMA E DA AREA EM ESTUDO

São José de Ubá e o município mais recente da Região Noroeste Fluminense. A origem do município esta ligada ao município de Cambuci, ao qual pertencia quando foi emancipado em 1995, por possuir uma economia forte baseada fundamentalmente pela horticultura do tomate.

Cezar (2004) apresenta a historia da horticultura do tomate em São José de Ubá. Vindo de São Paulo em meados de 1950, um agricultor de origem japonesa levou seus conhecimentos tecnicos sobre o plantio de tomate para a região de Itaperuna. Pouco a pouco, a horticultura do tomate ficou conhecida nas redondezas como uma atividade promissora e que poderia garantir

aos moradores da região uma renda suplementar. Associaram-se e, assim, promoveram a difusão da cultura do tomate. O movimento dessa atividade hortícola se deu de Itaperuna para o sul, ate chegar a São José de Ubá, deslocando-se, então, para o norte, em direção ao município de Varre-Sai.

Destaque-se que o plantio do tomate foi, num primeiro momento, uma novidade, em cujo potencial poucos acreditavam, já que o algodao nao havia dado certo e a produção de leite estava ainda no início. Na medida em que a produção foi se tornando mais significativa, passou a atrair a atenção de atravessadores do Rio de Janeiro, trazendo mudancas para as formas de comercialização do produto. Além disso, houve um aumento do interesse de produtores e consequente renovação das técnicas de cultivo, visando sempre o aumento da produtividade.

Carvalho et al. (2005) destacam que o município de São José de Ubá tem a cultura do tomate como sustentaculo da economia de pequenos produtores rurais, caracterizando-se por ser o município de maior produção de tomate do Estado do Rio de Janeiro, responsavel pelo abastecimento de cerca de 60% do mercado local.

Ainda hoje, o tomate e uma verdadeira "febre" em São José de Ubá. De alguma forma, toda a população esta envolvida com o seu cultivo. Segundo pesquisa realizada por Costa et al. (2005a, b), a maioria da população justifica o plantio do tomate por dois fatores fundamentais: sua lucratividade e a tradição familiar no plantio. Por outro lado, este mesmo estudo se reporta a atos de verdadeiro estelionato sofridos pelos produtores, que admitem dificuldades na comercialização do produto. O baixo preço do tomate e o fato de compradores e/ou atravessadores nao honrarem com o seu pagamento são os principais fatores dificultadores apresentados. Além disso, a maioria dos sistemas de produção liga o empresário (dono da terra) ao produtor (meeiro) por intermedio de um contrato, que estabelece caber ao proprietario, no final do processo produtivo, uma quantia que varia de 10% a 20% da renda bruta relativa ao volume comercializado; sendo que, em caso de perda da produção, o empresário fica livre de qualquer pagamento.

Estes problemas vem ocorrendo sistematicamente ao longo do tempo, levando os pequenos produtores a situações de insustentabilidade econômica, o que gera diferentes problemas para a região. Cezar (2004), Carvalho et al. (2005) e Costa et al. (2005a, b) fazem uma descrição deste problema e buscam descrever os fatores causadores desta situação. Esses estudos nortearam a definição dos critérios que serâo utilizados neste artigo como possíveis linhas de ação a serem adotadas pela comunidade. Outro fato percebido pelos agentes que avaliaram o comportamento dos agricultores locais foi uma importante questão a ser considerada que diz respeito aos fatores culturais ligados as tradições dos pequenos produtores, que nao podem ser ignorados ou descartados. A implantação de novas tecnologias deve estar em consonancia com uma mudanca de atitude, que precisa ser construída de forma a somar com todo o aparato subjetivo daquilo que o produtor reconhece como promotor de sua vida e de seu bem-estar. Freire (2001) afirma que a simples presenca de objetos novos, de uma técnica, de uma forma diferente de proceder, em uma comunidade, provoca atitudes que podem ser de desconfianca, de recusa, total ou parcial, como tambem de aceitação.

Assim, considerar neste estudo, alternativas capazes de promover uma agricultura sustentável no município e que sejam aceitáveis pelos agricultores e capazes de permitir um real incremento na qualidade de vida da população como um todo e essencial para viabilizar sua implantação.

3 APOIO MULTICRITÉRIO A DECISÃO

Existem muitos métodos de ADM (apoio a decisão multicritério) diferentes, que podem ser recomendados de acordo com as condições encontradas no ambiente da tomada de decisão (análise do contexto, atores e estrutura de preferencias associadas ao problema). Em linhas gerais, tais métodos auxiliam na avaliação das alternativas em cada um dos critérios estabelecidos e na avaliação geral das alternativas.

Os métodos de ADM podem ser classificados segundo diferentes perspectivas. Muitos autores os classificam segundo a teoria principal em que se fundamentam. Para uma visão mais detalhada sobre o assunto pode-se consultar Gomes et al. (2006). Segundo uma perspectiva classica, destacam-se duas grandes escolas de pensamento: a Escola Americana, que se baseia em técnicas de agregação multicritério, com critério unico de síntese; e a Escola Francesa, que defende a agregação sem critério unico de síntese, baseando-se no conceito de relação de superação (ou sobreclassificação). Existem ainda os métodos interativos, alternativos e híbridos, que utilizam os conceitos de ambas as Escolas.

Segundo Olson (2001), os estudos comparativos entre as diversas modalidades de ADM, demonstram que nao existe nenhuma metodologia que se destaca das outras, em todos os contextos de decisão envolvendo multiplos critérios. Um analista de decisão deve possuir conhecimentos suficientes para determinar a melhor metodologia a ser aplicada, em função das características da decisão que deve ser tomada.

Munda (2005) relaciona cinco etapas basicas que devem ser consideradas pelos atores do processo de decisão, durante a fase de estruturação do problema, na utilização de uma metodologia ADM. São elas:

Na Figura 1, as etapas 1 e 2 são denominadas fase de "Estruturação" e as etapas 3, 4 e 5 compreendem a fase de "Avaliação". Compete destacar que a literatura apresenta outras descrições para as etapas da análise de decisão envolvendo multiplos critérios. Gomes et al. (2004) usam uma classificação diferente da utilizada neste artigo.

A definição dos critérios a serem considerados e uma tarefa bastante complexa. Gomes et al. (2006) descrevem as condições que uma família coerente de critérios deve satisfazer, estas condições são conhecidas como "axiomas de Roy":

i) Exaustividade: impoe a necessidade de descrever o problema, considerando todos os aspectos relevantes.

ii) Nao redundancia: obriga a exclusão de critérios que estejam avaliando características já avaliadas por outro critério.

iii) Coesão: obriga a correta análise de quais devem ser os critérios de maximização e quais os de minimização.

Neste estudo avaliou-se a consonancia do conjunto de critérios utilizado com os axiomas de Roy, tendo sido verificada a independencia preferencial entre os critérios. Outro aspecto observado diz respeito a estrutura de preferencias dos atores envolvidos, que no caso atende a uma logica compensatória, possibilitando o uso de uma função de utilidade aditiva. Este foi mais um aspecto a contribuir para a escolha das metodologias utilizadas.

3.1 O Método MACBETH

Em muitas situações de avaliação de alternativas envolvendo multiplos critérios, os decisores tem dificuldade para atribuir diretamente um valor numerico aos níveis de impacto das alternativas e aos critérios de avaliação. Sentem-se mais confortaveis ao fazer comparações por meio de julgamentos semânticos, expressando intensidade de diferenças de preferencia (importância ou atratividade) entre os elementos de avaliação.

A construção de escalas de valor de intervalo e uma etapa crucial do processo de ADM. Elas são representações das preferencias do decisor, usadas nao apenas para refletir a ordem da atratividade da escolha, como tambem suas diferenças de atratividade relativa.

O método MACBETH (Measuring Attractiveness by a categorical based Evaluation Technique, método desenvolvido por Bana e Costa & Vansnick (1995), e um método de julgamento semantico. Nele, as funções de valor são obtidas mediante julgamentos semânticos realizados atraves da comparação da diferenca de atratividade entre duas linhas de ação quaisquer, sempre aos pares. Este fato simplifica bastante o julgamento do decisor, nao sendo necessário avaliar simultaneamente todo o conjunto de ações. Com isso, o procedimento tenta contornar as limitações encontradas em outros métodos. Uma visão clara, completa e atualizada do método pode ser obtida em Bana e Costa et al. (2003).

O método MACBETH tem como premissa a coerência do decisor, sendo reconhecida a dificuldade encontrada por um decisor de manter-se coerente, a medida que o numero de alternativas e critérios aumenta. Para contornar tal fato, o programa faz a análise da coerência cardinal e semantica e ainda sugere, caso necessário, como contorna-la, a partir da resolução de quatro Problemas de Programação Linear (PPL). Maiores detalhes podem ser encontrados em Soares de Mello et al. (2002a).

Assim, o método MACBETH nada mais e que um processo interativo, onde após a elaboração dos julgamentos sobre as diferenças de atratividade e construída uma escala cardinal de valor sobre o conjunto de alternativas. Em seguida, são verificadas eventuais inconsistencias e, posteriormente, determinada uma escala de valor cardinal que representa os julgamentos de valor do decisor. A escala obtida e normalizada, fornecendo os valores dos pesos para as alternativas em avaliação, o que possibilita o uso de um modelo de agregação, em geral, aditivo. Os pesos propostos pelo MACBETH devem passar por um processo de validação junto ao decisor, que realiza uma análise de sensibilidade dos pesos sugeridos dentro dos intervalos permitidos. Segundo Bana e Costa & Vansnick (1995), apenas após essa análise e dos eventuais ajustes realizados e que ficara caracterizada a construção da escala cardinal de valores. No entanto, apesar de fornecer um intervalo para os pesos, o método MACBETH sugere um determinado peso dentro desse intervalo, baseado na otimização de uma função. Este peso, embora arbitrário, funciona como uma ancora para decisores reais que, muitas vezes, tem relutancia em abandona-lo, mesmo que ele nao expresse corretamente as suas preferencias.

Este trabalho faz uso das facilidades disponíveis no MACBETH tanto para a construção das funções de valor, quanto para a geração dos intervalos dos pesos dos critérios. Inicialmente, constroi-se a escala de valor com o uso dos resultados dos julgamentos intracritério do decisor. Depois, no uso dos resultados das análises intercritérios, a partir da comparação entre alternativas extremas, são obtidos os intervalos de variação dos pesos. Os pesos sugeridos pelo MACBETH nao são fornecidos ao decisor, apenas os seus intervalos de variação, que serâo usados no VIP.

3.2 O método VIP Analysis

Assim como o MACBETH, o proposito do método multicritério de agregação aditiva VIP Analysis (Variable Interdependent Parameter, método proposto por Dias & Clímaco (2000)) e dar apoio ao processo de avaliação de um conjunto enumerâvel de alternativas, de modo a promover a escolha da mais preferível.

O VIP Analysis e apresentado como um método de ADM bastante indicado em situações nas quais o decisor nao se sente confortavel para prover valores precisos para os pesos, aceitando trabalhar apenas com um conjunto de informações parciais. De acordo com Dias & Clímaco (2005), este método permite auxiliar os tomadores de decisão a encontrar as alternativas preferidas por meio da construção de uma função de valor aditiva.

Tradicionalmente, os decisores nao apenas acham difícil quantificar suas preferencias, como tambem podem muda-las a medida que o processo avanca. Além disso, os procedimentos usados para elucidar os valores dos parâmetros, muitas vezes demandam mais tempo e paciencia dos decisores do que eles dispoem. Apesar destas dificuldades, os processos convergem em uma atribuição "correta" para cada um dos parâmetros. Estes valores servem como referencia para a "melhor" escolha. Muito frequentemente, o decisor sente necessidade de mexer nesses valores, realizando uma posterior análise de sensibilidade.

Essa análise de sensibilidade, nos moldes que usualmente e feita, apresenta alguns pontos nao desejavéis. Primeiro demanda o calculo do valor exato de cada parâmetro. Em seguida coloca o decisor frente ao "resultado de referencia" prematuramente. Finalmente, a análise de sensibilidade e conduzida, variando um unico parâmetro por vez.

Como uma alternativa a esses inconvenientes e limitações , os autores sugerem uma abordagem diferente, que faz uso de parâmetros variaveis interdependentes, sujeitos a restrições. A informação conduz a restrições frequentemente denominadas imprecisas, incompletas ou parciais. O uso da expressão imprecisa significa que nao se imporâ uma combinação precisa de valores para os parâmetros. O propósito e obter o máximo de informações possível, a partir deste tipo de informação.

Uma característica marcante e importante do VIP esta, portanto, no aprendizado progressivo e e esta característica que justifica sua escolha como uma das ferramentas de ADM usadas neste trabalho.

Existem diversas técnicas para determinar os pesos dos critérios na construção de escalas decompostas com informações imprecisas ou qualitativas. Aqui foi feito uso conjugado dos métodos VIP Analysis e MACBETH. A integração dos métodos pode ser, em princípio, conduzida de duas maneiras. A primeira, que nao serâ adotada neste trabalho, e usar o VIP como uma mera ferramenta de análise de sensibilidade dos resultados obtidos pelo MACBETH. A segunda maneira, e que foi utilizada neste trabalho, e usar o potencial de interação e aprendizado sucessivo do VIP, com apoio do MACBETH, para ajudar o decisor a quantificar as suas preferencias. Ressalte-se que o método MACBETH já foi usado de modo integrado com outros métodos, seja para incorporar preferencias de decisores em DEA, (Soares de Mello et al., 2002b), seja para complementar informações do decisor no método UTA, (Rangel etal. 2003).

4 MODELAGEM

Como já mencionado, a proposta deste trabalho e estruturar o processo para identificar a melhor alternativa capaz de proporcionar o desenvolvimento sustentavel da agricultura da região de São José de Ubá, superando os tradicionais desafios inerentes a esta questão: os aspectos econômicos, ambientais, culturais e sociais. A natureza conflitante dos objetivos envolvidos, como salientado em Munda (2005) e Gomes et al. (2008) faz com que os métodos ADM sejam boas opções na obtenção da solução desejada, em particular aquele que seja capaz de lidar tanto com aspectos objetivos, quanto com os mais subjetivos.

Dada a importância da atividade agrícola no município, foi proposta uma discussão que priorizasse os aspectos econômicos e ambientais do problema; sem desprezar o objetivo de romper com a acomodação natural dos agricultores ao "status quo", incentivada pela vocação pelo plantio de tomates, ou seja, a questão cultural do problema. A consideração desta questão e ainda pouco usual e oferece desafios que pouco a pouco devem ser vencidos.

Por isso, entendeu-se que, para este trabalho, o grande desafio seria a ruptura deste paradigma e que, para a obtenção de exito, seria necessário garantir que o decisor nao participasse do processo de tomada de decisão como mero coadjuvante, mas como um elemento importante, ativo e responsavel pela decisão escolhida. Assim, este estudo optou por uma abordagem que incluísse o aspecto cultural, por meio da garantia da participação efetiva do AD (agente de decisão). Desta forma, a inercia cultural pode ser vencida, com o AD presente e responsavel em todas as fases do processo.

A problemática de São José de Ubá foi abordada sob a ótica dos agricultores. O agente que atuou como decisor foi um consultor que conhece profundamente bem o perfil dos agricultores e da agricultura da região, atuando nela desde 1986. Ele atuou como um mediador e reproduziu o mais fielmente possível a visão de mundo do grupo de agricultores da região. Foi ele quem emitiu os juízos de valor sobre as diferenças de atratividade entre os critérios avaliados. Além disso, foi possível, por meio dos juízos expressos pelo AD, observar a dificuldade encontrada pelos agricultores para identificar claramente os problemas pelos quais passavam. Uma análise detalhada dos problemas listados indicou um resultado importante: a identificação de duas grandes problemáticas na região: o sistema de produção e a organização de trabalho.

O problema foi, portanto, dividido em duas fases: na primeira, busca-se identificar o melhor sistema de produção a ser utilizado. Superada esta etapa, evoluiu-se para a identificação da melhor forma de organização do trabalho. O objetivo do decisor na primeira fase e a escolha da alternativa de plantio que agregasse os diversos critérios. Na segunda fase, o objetivo e identificar a melhor forma de viabilizar a implantação da alternativa escolhida, cuja metodologia foi construída a partir da consideração dos valores e visão de mundo desse agricultor. Dessa forma, busca-se contribuir para que esse trabalhador seja capaz de romper com os vícios, a inercia e a dificuldade natural de adaptação ao novo, tornando-o apto a contribuir para o desenvolvimento sustentavel da região.

4.1 Fase 1: Escolha do sistema produtivo

Nesta etapa do processo decisório, a escolha dos critérios baseou-se na percepção do agente de decisão, por sua experiencia de atuação em varios diagnósticos participativos entre os produtores e os tecnicos locais. Esses critérios foram minuciosamente avaliados para que pudessem nao apenas refletir as aspirações do decisor, como tambem respeitar a axiomática de Roy. São eles:

O critério de lucratividade, de cunho econômico, inclui todo o dinheiro gerado pela produção ou pela implementação da alternativa, que provenha de vendas, trocas, geração de excedentes e a capitalização destes, além de considerar o reinvestimento deste lucro no empreendimento. A produção verde foi aqui utilizada como um critério capaz de resumir questões ambientais consideradas - tais como a conservação da base ambiental, do solo; a utilização de substancias biodegradaveis e menos toxicas; a realização de reciclagem - questões altamente inter-relacionadas. Os critérios produtividade (da terra) e empregabilidade são indicativos determinísticos que, apesar de tambem sugerirem um cunho social, possuem um carater fortemente econômico, o que justifica a sua adoção.

Após a análise dos resultados das entrevistas com especialistas locais, foi selecionado o conjunto de alternativas a seguir, por serem viaveis de se implantar no município, segundo opinião do AD:

1) Manter o modelo vigente, isto e, monocultura rudimentar de tomate e venda direta para os atravessadores;

2) Irrigação por gotejamento - diminui a mão-de-obra tradicional em aproximadamente 60% e a quantidade de agua utilizada, pois irriga a lavoura pe por pe, pingando ate suprir a necessidade da planta. Aumenta o custo e a demanda de mão-de-obra mais qualificada;

3) Tomate ensacado - o cacho de tomate e ensacado quando pequeno eso e retirado do saco na colheita. Esse tomate e praticamente livre de agrotoxico. Leva o nome de TEC tomate ecologicamente cultivado. Implica então no aumento da mão-de-obra e redução da quantidade de agrotoxico utilizado, e, por outro lado, gera aumento no valor agregado do produto;

4) Rotação de culturas - ajuda a enriquecer o solo de materia organica e nitrogenio e produz renda extra ao agricultor, pois o tomate e colhido apenas uma vez por ano. Dependendo da colheita, ajuda a terminar com os inimigos naturais do tomate;

5) Produção fora da estação (solução tecnológica), que permite a produção de tomate durante todas as estações do ano, fornecendo assim uma renda para o agricultor durante todo o ano.

A Figura 3 apresenta a tela do M-MACBETH da introdução de julgamentos de diferenca de atratividade no critério Produtividade. O M-MACBETH apresenta uma escala de pontuação baseada nos dois níveis de referencia previamente definidos nas propriedades dos critérios. Se esses níveis nao tiverem sido definidos antes, o M-MACBETH atribui automaticamente as pontuações 0 e 100 aos extremos das escalas.

As perguntas realizadas para o preenchimento desta matriz de julgamentos seguem a mesma lógica das demais matrizes construídas pelo M-MACBETH. Para cada par de alternativas e perguntado ao AD como ele percebe a diferenca de atratividade entre as duas linhas de ação consideradas. O software preve como possibilidade de resposta: extrema, muito forte, forte, moderada, fraca, muito fraca e nula. Se alguma inconsistencia for detectada, uma sugestão de resultado e sugerida pelo programa. Tecnicamente isso e feito por meio de um algoritmo de programação matemática. Mais detalhes podem ser encontrados em Bana e Costa et al. (2005).

O M-MACBETH permite que seja feito ajuste na pontuação de uma opção, pois apresenta o intervalo em que a pontuação pode ser alterada. A Figura 4 apresenta a escala de pontuação obtida para o critério Produtividade.

Esta etapa foi realizada para cada um dos quatro critérios considerados e os ajustes realizados até o AD estar satisfeito com as diferenças entre pontuações na escala.

Com estes resultados do MACBETH, construiu-se a matriz de decisão do processo e, em seguida, foi iniciado o uso da ferramenta VIP Analysis. Deve-se salientar que existem outras possibilidades para a criação da matriz de decisão e que a etapa e necessaria, pois e preciso contornar o fato do VIP Analysis nao prover tal matriz. A metodologia VIP Analysis proporciona muita flexibilidade na condução do processo de apoio a decisão. Esta característica e nata ao método que deseja que o decisor convirja para a melhor solução e que aprenda ao longo do processo. O uso aqui foi similar ao descrito em Chaves et al. (2010).

As conclusões obtidas pelo VIP após diversas iterações do AD e o gradual refinamento dos intervalos dos pesos são mostradas na Figura 5, aonde al corresponde a alternativa 1, a2 a alternativa 2 e assim por diante. A ultima linha (Max Regrei) indica a desvantagem máxima de uma alternativa quando comparada a qualquer outra. Verifica-se que a alternativa 2 (irrigação por gotejamento) e a que apresenta o menor valor.

Assim, o AD conclui que o modelo de irrigação por gotejamento e o método de cultura que deve ser implementado pelos agricultores por diminuir a quantidade de agua utilizada e a mão-de-obra tradicional em aproximadamente 60%. Além disso, apesar de aumentar o custo e a demanda de mão-de-obra mais qualificada, reduz os custos de produção da lavoura e nao cria grandes rupturas com o modelo tradicionalmente cultivado na região, permitindo uma melhor aceitação por parte dos produtores locais.

4.2 Fase 2: A organização do trabalho

Compete lembrar que, atualmente, os agricultores agem e decidem pensando apenas nas suas necessidades particulares e nao ponderam nos impactos dessas decisões na comunidade. Assim, por exemplo, a escolha do nível de produção e tomada de uma forma absolutamente rudimentar e se as condições climáticas na safra permitirem, o volume de produção pode ultrapassar em muito a demanda. Isso faz com que o preço da caixa com tomate seja menor que o da embalagem vazia, o que acarreta uma perda para todo o grupo. Este fato já ocorreu por diversos anos distintos, além disso, o valor pago pelos atravessadores muitas vezes nao cobrem os custos de produção. No entanto, estes atravessadores conseguem bons preços pelo produto nos grandes centros consumidores como as cidades do Rio de Janeiro e São Paulo.

Assim, e necessário que se introduzam novos conceitos para estes agricultores que permitam uma melhora em suas vidas, promovendo uma melhor inserção do agricultor no mercado de trabalho vigente. Um conceito pertinente e o conceito de Economia Solidaria. Sua definição passa pela discussão da inserção social pelo trabalho, agregando as questões produtivas as do movimento social. Tauile & Debaco (2002) ressaltam que os empreendimentos que participam deste movimento se organizam sob a forma de sociedades comerciais ou civis autogeridas.

Nesses termos, além de uma melhor distribuição de renda, a economia solidaria propiciaria, dentre outras questões: a democratização da gestão do trabalho; um maior conhecimento dos aspectos envolvidos na produção; a valorização das relações de cooperação; e o fortalecimento do desenvolvimento local sustentavel. Ou seja, permite a realização sustentada de um plano de negocios (Pochmann, 2002) que o posicionem na sociedade e o coloquem em condições de disputa com segmentos organizados do trabalho.

Então, propôr alternativas que promovam tamanha inclusão, torna-se um verdadeiro desafio. Tendo em vista que poucas são as políticas publicas que suportam este movimento, principalmente no que diz respeito a aspectos legais, oscila-se entre algumas ações do Governo e outros tantos mecanismos de incubação de experiencias de ocupação e renda, propostos por pesquisadores, universitarios, religiosos, sindicalistas entre outros.

O estudo baseou-se, então, em algumas experiencias praticas de sucesso quando da aplicação de valores da Economia Solidaria, para a definição dos critérios utilizados, considerando os fatores primordiais para o sucesso de um empreendimento como este:

i) lucratividade

ii) autonomia

iii) qualidade de vida

iv) empregabilidade

O primeiro critério envolvido, lucratividade, foi definido tal qual na fase 1, incluindo todo o dinheiro gerado pela produção ou pela implementação da alternativa, além de considerar o reinvestimento deste lucro no empreendimento. A questão da autonomia, critério 2, possui cunho econômico, estando diretamente ligada a nao dependencia de intermediarios e/ou da cultura de apenas um tipo de produto (neste caso, ficando-se sujeito a fatores climaticos). O critério 3, qualidade de vida, envolve um melhor aproveitamento do tempo do trabalhador. Finalmente, a ampliação na geração de empregos para os habitantes da região em questão e elemento extremamente importante e foi considerada no critério 4.

Nesta fase, as alternativas a seguir foram propostas pelo AD que, como na primeira fase do estudo, considerou alternativas viaveis de serem implantadas, tanto pela aceitação dos agricultores quanto pela participação do poder publico envolvido.

a) Manter a situação vigente, ou seja, os agricultores plantam de maneira independente e a comercialização e feita no mercado local, com a presenca de atravessadores;

b) Organização dos Trabalhadores como produtores associados, que se reintegram a divisão social do trabalho, estes produtores rurais terao mais condições de competir;

c) Associação com pequenos produtores da cidade para comprar e vender em conjunto, eliminando intermediarios - a eliminação de intermediarios torna maiores as possibilidades de ganho, dele advem a necessidade de se melhorar o escoamento da produção;

d) Agricultura familiar - e uma forma de produção em que predomina a interação entre gestão e trabalho; são os agricultores familiares que dirigem o processo produtivo, dando enfase na diversificação e utilizando o trabalho familiar, eventualmente complementado pelo trabalho assalariado.

Deve-se observar que a seleção da organização do trabalho pode ser aplicado com pouca ou quase nehuma ressalva a qualquer alternativa selecionada na fase 1. A opção de se trabalhar de forma independente deve-se basicamente ao fato de tornar a problemática, individualizada e mais clara ao AD.

Novamente foi realizado o uso integrado das metodologias MACBETH e VIP Analysis. Foi possível observar uma grande resistencia por parte do AD as alternativas que implicavam em uma maior distancia ao modelo vigente. Por este motivo, no final do processo, o modelo vigente, apesar da tentativa de se mostrar aos agricultores que desta forma sua forca comercial seria menor, foi o modelo aceito pelo AD, indicando que o grupo nao confia em uma união entre os próprios membros.

5 CONCLUSÕES

A proposta inicial, de criar um modelo para avaliar as alternativas disponíveis para a questão do uso da terra para os agricultores de São José de Ubá que considerasse os tres pilares do desenvolvimento sustentavel, foi concluída. A escolha da combinação das ferramentas de ADM, MACBETH e VIP Analysis, e muito coerente com as premissas consideradas e tornou possível a incorporação do fator cultural a modelagem do problema.

Destaca-se, na elaboração da primeira fase da modelagem, o respeito a cultura local, que pode ser percebido tanto na escolha das alternativas, quanto na escolha da metodologia sugerida para a condução do problema, já que permite a interação contínua com o AD.

Além disso, na segunda fase, a adoção de valores provenientes da Economia Solidaria, permitiu uma aproximação das necessidades dos agricultores, respeitando sua cultura e visão, embora as alternativas propostas tambem incorporem elementos de sustentabilidade, muitas vezes desconhecidos da população local. Entende-se, no entanto, que esta intervenção deva gerar conhecimento e aprendizado para a comunidade, almejando sempre coloca-los em condições de disputa com o mercado vigente.

O que foi notado e que o fator cultural realmente foi muito importante durante a condução do processo. Isto pode ser verificado ao se decidir pelo modelo de irrigação por gotejamento no cultivo da cultura do tomate, pois, apesar de introduzir uma nova solução tecnológica para a plantação, nao se distancia muito do modelo atualmente cultivado. Ja na fase 2, a questão cultural fica mais clara pois optou-se pela continuidade do modelo atualmente praticado.

Recebido em dezembro 2008 / Aceito em junho 2010

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Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  02 Maio 2011
• Data do Fascículo
  Abr 2011

Histórico

• Recebido
  Dez 2008
• Aceito
  Jun 2010