Análise regional da competitividade da indústria mineira utilizando os microdados da PIA, 1996-2006

Manufacturing and mining industry performance in Minas Gerais state regions using Annual Servey of Industry microdata, 1996-2006

ECONOMIA E SOCIEDADE BRASILEIRA

Antonio Braz de Oliveira e Silva^I; Juliana Dias Alves^II

^IDoutor em Ciência da Informação e Analista do IBGE-MG. E-mail: [e-mail]

^IIMestre em Economia e Analista do IBGE-MG. E-mail: [e-mail]

RESUMO

O objetivo do artigo é analisar o comportamento da indústria extrativa e de transformação nas regiões de Minas Gerais, utilizando os indicadores de emprego, remunerações, produto industrial e produtividade, complementado por um indicador de competitividade relativa. Este índice é obtido mediante a relação entre as séries de salário real e de produtividade do trabalho da região estudada frente a uma região de referência. Inicialmente, compara-se o comportamento da indústria no estado em relação ao Brasil, para se determinar o seu comportamento relativo. Em seguida, a mesma análise é feita para as regiões mineiras, tomando-se o total do estado como referência. Para a análise utilizou-se a base de dados da Pesquisa Industrial Anual para o período 1996 e 2006. Para as regiões do estado foram usadas as informações do estrato certo da pesquisa, o que permitiu o cruzamento das informações de emprego e de geração de renda.

Palavras-chave: desempenho industrial, competitividade, indústria regional mineira.

ABSTRACT

This article analyses manufacturing and mining industry performance in Minas Gerais state regions. Performance is measured using selected variables including employment numbers, remuneration, industrial product and productivity, complemented by an indicator of relative competitiveness. This indicator is the relation betweenthe series of real wages and labor productivity in a given region compared to a reference area. Brazil and Minas Gerais industrial performances are contrasted to identify the State's economic position. Then the same analysis is conducted for all regions of the State compared to the State as a whole. The information comes from the Annual Survey of Industry microdata files managed by the Brazilian Statistics Institute, IBGE, 1996 to 2006.

Key words: industrial performance, competitiveness, regional industry.

1_ Introdução

Durante a década de 1990, especialmente após 1994, com a redução das taxas de inflação e a consolidação da abertura comercial, observou-se uma mudança na estrutura industrial brasileira herdada do modelo de substituição de importações. Carvalho Jr. e Ruiz (2008) destacam que as principais alterações apontadas na maioria dos estudos sobre a indústria brasileira, após a abertura, são a redução nas taxas de lucro, o aumento na concentração industrial via fusões e aquisições, o aumento da participação do capital estrangeiro e da produtividade. Esta última está associada à modernização das firmas e ao aumento da concorrência de bens importados.

Assim, por exemplo, Feijó, Carvalho e Rodrigues (2003) concluem que houve uma concentração na indústria brasileira, movimento correlacionado com o aumento de produtividade observado na década de 1990 e com o aumento da participação relativa da mão de obra com maior número de anos de estudo no emprego industrial. Os autores constataram ainda aumento da participação do capital estrangeiro no controle das empresas e uma forte correlação entre esse controle e níveis mais elevados de produtividade.

Moreira (1999) destacou que, ao longo dos anos 1990, houve aumento significativo do coeficiente de importação da indústria de transformação brasileira, em todas as atividades, ainda que de forma diferenciada, sendo mais pronunciado nos setores mais intensivos em tecnologia. Em termos da importância do mercado externo, o coeficiente de exportações (exportação/produção), para a média da indústria de transformação, passou de 8,8% para 14,8%, entre 1989 e 1998 (Moreira, 1999).

Essa alteração estrutural na oferta de bens indica que houve mudanças na estrutura produtiva, com alguns setores se modernizando e outros diminuindo sua importância no decorrer do processo de ajuste às novas condições de mercado. Observa-se também expressivo aumento na produtividade do trabalho para aqueles que se modernizaram, mas com "marcantes diferenças entre os setores" (Bonelli, 2002, p. 9-10). Parte do aumento da produtividade pode ser buscada no desaparecimento das empresas mais ineficientes, uma vez que, até então, estavam garantidas por um regime comercial de alta proteção (Bonelli, 2002).

As reformas resultantes da implementação do Plano Real tiveram significativo impacto na estrutura industrial, e a parcela da indústria que resistiu às mudanças se modernizou e aumentou a sua competitividade. Deve-se assinalar que, nos primeiros anos do plano de estabilização, o câmbio supervalorizado incentivava as importações e prejudicava as exportações. O que se pode dizer é que as mudanças tiveram efeitos diferenciados, tanto do ponto de vista setorial quanto regional. Observa-se que a modernização decorreu de investimentos em novos equipamentos, isto é, conhecimentos embutidos nos bens de capital, e não pela adoção de inovações criadas pelas próprias empresas (Moreira, 1999). Já Bonelli (2002) destaca que, na década de 1990, se rompeu a trajetória de taxas decrescentes de aumento da produtividade que havia chegado, até mesmo, a ser negativo na década de 1980. Para a segunda metade dos anos 90, esse autor estimou um crescimento de produtividade na indústria de transformação de 8,3% ao ano.

Dessa forma, fatores macroeconômicos, como a mudança no regime industrial e o plano de estabilização econômica, conjugaram-se com aspectos microeconômicos, como o aumento da concorrência internacional com produtos de outros países, obrigando as empresas brasileiras a investir, modernizar-se e se especializar, gerando, assim, produtos com maior qualidade e preços mais competitivos (Netto e Curado, 2005). Como consequência, ao longo dos anos 1990, foram observados estes efeitos sobre a indústria de transformação: sua redução, em termos relativos, com a queda de sua participação no PIB, de 26,6% em 1990 para 17,2% em 2000 (Ipeadata, 2008) e no emprego, de 15,5% para 12,4% do emprego total, entre 1990 e 2000 (Bonelli, 2002).

Esses movimentos tiveram desdobramentos distintos nos Estados brasileiros. Valendo-se dos indicadores de produção física da Pesquisa Industrial Mensal do IBGE (Sidra, 2008) e tomando-se por base o ano de 1991,¹ observa-se que, em Minas Gerais, a indústria de transformação, até 2006, apresentava um crescimento de 54% (2,9% a.a.) contra 39,8% do País (2,3% a.a.). Na indústria extrativa mineral, embora o desempenho estadual tenha sido satisfatório (3,9% a.a.), o desempenho nacional, puxado pelo crescimento da produção de petróleo no Estado do Rio de Janeiro, foi bastante superior (7,0% a.a.). Fazendo-se a mesma comparação para o período após o Plano de Estabilização, isto é, a base sendo a média de 1994, o crescimento da indústria de transformação em Minas Gerais, até 2006, situou-se em 2,8% ao ano contra 1,9% do Brasil como um todo. Esse desempenho reforça a tese de aumento da participação da indústria de transformação estadual no total do País (Minas Gerais, 2002).

Em termos da estrutura industrial mineira, segundo dados da Pesquisa Industrial Anual do IBGE (PIA-Empresa, IBGE, 1998 e 2008), em 1996 a atividade de "Produção de ferro-gusa e de ferroligas" representava 11,4% do Valor da Transformação Industrial (VIT) da indústria geral, caindo para 3,0% em 2006. Por outro lado, a atividade de "Extração de minério de ferro" aumentou, no mesmo período, sua participação de 7,8% para 13,3%, e a atividade de "Siderurgia", de 3,7% para 16%. Em conjunto, as atividades de "Fabricação de automóveis, caminhonetas e utilitários" e "Fabricação de peças e acessórios para veículos automotores" perderam participação de 12,0% para 11,1% no total do VTI, mas a segunda tornou-se mais expressiva nesse conjunto (de 23,6% em 1996 para 33,1% em 2006), indicando mudanças na organização da indústria automobilística estadual. Todos esses movimentos afetam a distribuição espacial da produção industrial no Estado e requerem uma análise mais aprofundada de suas consequências.

2_ Justificativa

Pesquisas e estudos recentes sobre economia regional são limitados pela disponibilidade de informações para níveis geográficos inferiores aos das Unidades da Federação. Assim, para análise das meso e microrregiões, utiliza-se basicamente informação sobre o emprego formal, eventualmente complementada por informações parciais sobre a atividade ou a região. Análises mais completas, empregando amplo conjunto de variáveis, não são feitas por regiões.

Por exemplo, Gonçalves et al. (2003) analisam a competitividade de Minas Gerais vis-à-vis o Brasil, para o período 1985-2000, tendo como referência a Pesquisa Industrial Mensal do IBGE, tanto para produção física quanto para salários e horas pagas na produção. Os autores utilizam como indicador o Índice de Custo Relativo (ICUR), que mostra a competitividade potencial relativa para cada setor industrial do Estado em relação ao Brasil.²

Utilizando, basicamente, o mesmo indicador (ICUR), Toyoshima e Silva (2000) analisaram a competitividade da indústria mineira para o período 1985-1996, empregando a mesma fonte de informações do trabalho anteriormente citado.

Figueiredo e Diniz (2000) estudam a distribuição regional, por microrregião,³ da indústria mineira para o período compreendido entre 1970 e 1994. Foram utilizadas 61 microrregiões, e a base de dados foi construída com informações de diversas fontes. Segundo os autores, o pessoal ocupado e o Valor da Transformação Industrial (VTI) entre 1970 e 1985 foram obtidos dos Censos Industriais do IBGE (1970, 1975, 1980 e 1985). Os censos foram interrompidos após 1985, e os autores recorreram às informações de pessoal ocupado fornecida pela Relação Anual das Informações Sociais (RAIS, do Ministério do Trabalho e Emprego) para 1990 e 1994. Para substituir o VTI, eles usaram a informação do PIB industrial, calculado pela Fundação João Pinheiro. As microrregiões foram reunidas em cinco grupos, de acordo com o dinamismo apresentado, medido pela variação no emprego. Os dados referentes ao produto industrial foram usados para analisar a evolução da participação de cada microrregião no total do Estado, e, assim, não foram gerados indicadores sobre a produtividade da mão de obra.

A questão regional aparece ainda na forma de Arranjos Produtivos Locais (APL) no estudo realizado pelo Banco de Desenvolvimento Econômico de Minas Gerais (Minas Gerais, 2002). Na delimitação dos APLs, foram utilizadas informações do emprego formal provenientes da RAIS. Outros trabalhos semelhantes (ver, por exemplo, Crocco et al., 2001), que analisam as regiões definidas como as áreas de influência dos APLs, partem do mesmo tipo de informação, complementadas ou não por outros dados obtidos ad hoc. De qualquer forma, as informações que permitem a generalização de metodologias de identificação e análise da evolução dos APLs utilizam como fonte a RAIS (por exemplo, Britto e Albuquerque, 2001).

O presente estudo estende a análise sobre a competitividade, medida pelo ICUR, da indústria mineira para o período de 1996 a 2006 e amplia a análise para as regiões de Minas Gerais, com base nas unidades locais (ULs) do estrato certo da Pesquisa Industrial Anual. Como se verá na seção seguinte, essas ULs são levantadas de forma censitária. Com sua utilização, torna-se possível combinar variáveis de emprego, custo de mão de obra, PIB industrial e da produtividade do trabalho na análise regional.

3_ Fonte de dados: a Pesquisa Industrial Anual

Nesse trabalho, a fonte de dados utilizada foi a Pesquisa Industrial Anual - Empresa (PIA-Empresa) (IBGE, 2008), realizada pelo IBGE. A partir de 1996, essa pesquisa passou a ser apresentada no formato atual, sendo aquele ano, portanto, o melhor para se iniciarem séries anuais de análise. A PIA tem como referencial de corte todas as firmas industriais (seções C e D da CNAE) (IBGE, 2004)⁴ com mais de cinco pessoas ocupadas em 31 de dezembro do ano pesquisado, e a unidade de investigação é a empresa cuja principal receita provém da atividade industrial. Empresas com múltiplas localizações e/ou múltiplas atividades econômicas têm suas informações compiladas com a agregação das informações originárias das unidades locais (ULs). A seleção das empresas da PIA é feita por amostragem estratificada por corte em dois níveis. No primeiro nível, encontram-se os estratos naturais, especificados a partir do cruzamento da Unidade da Federação (UF) da sede da empresa com a sua classificação na CNAE. No segundo nível, os estratos finais são definidos de acordo com o número total de pessoas ocupadas. O estrato final certo é formado pelas empresas que ocupam 30 ou mais pessoas, e o estrato final amostrado, pelas empresas que ocupam entre 5 e 29 pessoas. Para as empresas do estrato certo, aplica-se o questionário completo que investiga cerca de 150 variáveis e possui informações adicionais em relação ao estrato amostrado, como, por exemplo, se a firma atua em diversas localizações geográficas. Colhem-se também dados sobre as unidades locais (ULs), tais como: pessoal ocupado, salários, receita líquida de vendas, consumo de matérias-primas, custos diretos de produção e outros custos e despesas. O questionário simplificado, com cerca de 60 variáveis, é aplicado às empresas do estrato amostrado.

Considerando-se as características da PIA, pode-se pensar nas análises a ser realizadas, tanto para o total do Estado de Minas Gerais quanto para as suas regiões, dado que o estrato certo permite boa representatividade diante do universo da pesquisa para a maior parte das variáveis econômicas relevantes (Tabela 1).

Tendo em vista as exigências da legislação⁵ e o objetivo de fazer uma análise regional mais desagregada da indústria mineira, desenvolveu-se uma classificação das atividades, com oito grupamentos, de forma a se permitir a comparação regional e temporal, com um mínimo de

detalhamento das atividades produtivas e uma classificação com oito regiões, que correspondem à agregação das dez regiões de planejamento do Estado. Essa agregação permite que se analise a série com as oito atividades mencionadas.

Na Tabela 1, estão apresentadas as oito atividades,⁶ assim como a cobertura do estrato certo em cada uma delas. Na Figura 1, encontra-se o mapa com as dez regiões de planejamento de Minas Gerais e as oito regiões mencionadas.

4_ Principais variáveis utilizadas

As principais variáveis usadas neste estudo foram obtidas diretamente da base de dados da PIA⁷. São elas:

i. Pessoal Ocupado (PO), pessoas assalariadas com vínculo empregatício ou sem ele;

ii. Salários, Retiradas e Outras Remunerações, que são as importâncias pagas no ano, a título de salários fixos, pró-labore e outras retiradas, registradas em bruto;

iii. Encargos Sociais e Trabalhistas, que correspondem aos valores referentes à parte do empregador das contribuições para as previdências social e privada, o FGTS e os outros benefícios concedidos aos empregados;

iv. Valor Bruto da Produção Industrial (VBP), definido como a soma de vendas de produtos e serviços industriais, a variação dos estoques dos produtos acabados e em elaboração, e a produção própria realizada para o ativo imobilizado;

v. O Valor da Transformação Industrial (VTI), calculado como a diferença entre o valor bruto da produção industrial e os custos das operações industriais.

Foram ainda definidas algumas variáveis derivadas, para efeito da apresentação da primeira leitura dos dados. São elas: a produtividade da mão de obra, em termos nominais, definida como a razão entre o Valor da Transformação Industrial e o Pessoal (VTI/PO) e o tamanho médio da unidade local, com três variações: o Valor da Transformação Industrial nominal por Unidade Local (VTI/UL), o Pessoal Ocupado por Unidade Local (PO/UL) e o Valor Bruto da Produção Industrial nominal por Unidade Local (VBP/UL).

5_ Visão geral dos dados: um panorama da indústria no Brasil e em Minas Gerais

5.1_ Indicadores básicos

No Brasil, o grupamento "Alimentos, bebidas e fumo" se tornou, em 2006, o principal gerador de emprego, respondendo por cerca de 20,5% do total contra 18,3% em 1996, quando se encontrava na 3ª posição, conforme a Tabela 2, a seguir. Observa-se ainda que os setores mais tradicionais, representados por esse grupo e pelas atividades englobadas em "Têxtil, vestuário, couro e calçados" (3ª posição na geração de emprego em 2006), respondem, em conjunto, por 38,9% do emprego industrial. Destaca-se ainda a atividade de produção de "Máquinas, equipamentos e veículos", que passou de 18,6% para 19,2% do emprego total.

Tabela 2 - Clique para ampliar

Em Minas Gerais, os mesmos setores se destacam. Em 1996, em conjunto, eles respondiam por 52,6% do emprego industrial, percentual que se elevou para 55,7% em 2006. Destaca-se que a indústria de produtos metálicos, na qual se encontra a indústria siderúrgica, teve sua participação no emprego reduzida de 16,7% para 14,1% no mesmo período.

A distribuição da massa salarial paga aos empregados mostra diferenças importantes em relação ao emprego. No Brasil, as duas atividades que apresentavam o maior valor para o total dos salários pagos, tanto em 1996 quanto em 2006 - "Máquinas, equipamentos e veículos" e "Petróleo, álcool, farmacêutica e química" -, representavam, conjuntamente, 45,7% e 46,6%, respectivamente, da massa salarial.

Em Minas Gerais, são as atividades de "Máquinas, equipamentos e veículos" e fabricação de produtos "Metálicos" que respondem, em conjunto, por 44,7% e 47,8%, em 1996 e 2006, da massa salarial no Estado. Destaca-se ainda a queda de importância relativa da massa salarial e do emprego na atividade "Extrativa". No emprego, a queda de participação foi de 6,3% para 5,2% do total estadual no período analisado, enquanto a participação nos salários pagos reduziu-se de 12,5% para 7,4%.

As atividades que mais contribuem para a geração do VTI, no Brasil, são: "Máquinas, equipamentos e veículos" (23,2% em 1996 e 20,8% em 2006), "Petróleo, álcool, farmacêutica e química" (22,2% e 25,6%, respectivamente) e "Alimentos, bebidas e fumo" (18,6% e 16,6%). As mudanças observadas no período referem-se tanto a diferentes taxas de crescimento real quanto a mudanças nos preços relativos dos bens e serviços produzidos.

Em Minas Gerais, as principais atividades em 1996, em ordem de participação no VTI, eram fabricação de produtos "Metálicos" (22,8%), seguida por "Alimentos, bebidas e fumo" (22,4%) e "Máquinas, equipamentos e veículos" (18,2%). Para 2006, mantém-se como mais importante a fabricação de produtos "Metálicos", que cresce sua participação para 26,3%, mas há uma troca na ordem entre "Alimentos, bebidas e fumo", cuja participação cai para 15,0%, e a atividade "Máquinas, equipamentos e veículos", que aumenta a sua participação para 18,5%. Destacam-se, também no período, as atividades da "Extrativa", cuja participação aumentou de 9,8% para 14,9% do VTI. Nessa atividade, há sinais de mudanças estruturais significativas no seu funcionamento, uma vez que a ampliação do VTI veio acompanhada de queda expressiva na participação no emprego e na massa salarial.

Analisando-se apenas o estrato certo da PIA para Minas Gerais, percebe-se que a variação no período considerado é, nas maiorias dos casos, semelhante ao observado para o conjunto do Estado. A Tabela 3, a seguir, mostra a comparação da evolução das variações, tomando-se como referência a mutabilidade do salário do total das atividades no Brasil. Nota-se que a evolução estimada para a massa salarial da atividade "Extrativa" em Minas Gerais, nos dois recortes de análise, ficou significativamente abaixo dos demais resultados, tanto para a massa salarial das demais atividades quanto da variação nominal das outras variáveis estudadas. Destaca-se ainda que, com exceção da atividade "Têxtil, vestuário, couro e calçados", todas as demais apresentam evolução do VBP e VTI bem acima da evolução média da massa salarial. Trata-se de uma indicação de redução dos custos salariais em relação ao valor da produção e no que diz respeito à renda gerada, podendo ser considerado um indicador indireto do aumento da produtividade do trabalho que não foi repassado aos salários. Os dados mostram que, com exceção da atividade "Alimentos, bebidas e fumo" para Minas Gerais (total e estrato certo) e "Têxtil, vestuário, couro e calçados" para o estrato certo em Minas Gerais, isso ocorreu em todas as demais atividades. Para o total estadual e para o estrato certo, observou-se uma evolução do VTI por trabalhador acima da evolução do salário médio.

Tabela 3 - Clique para ampliar

Este estudo pode ainda ser complementado pela análise da evolução do tamanho médio das unidades locais, medida em termos de número médio de pessoas ocupadas (PO/UL). Com exceção da atividade de "Alimentos, bebidas e fumo", o tamanho médio das unidades locais declinou no período analisado em todo o Estado. A combinação desses indicadores aponta na direção de mudanças importantes na organização das atividades, com a diminuição do número médio de pessoas ocupadas e a redução dos custos salariais em relação ao valor produzido. Uma análise mais completa, por regiões do Estado, será apresentada mais adiante. Na próxima seção, estão demonstrados indicadores de competitividade para as oito atividades descritas, comparando-se o Brasil (total e unidades produtivas de empresas com mais de 30 pessoas ocupadas) e Minas Gerais (total e ULs do estrato certo). Com isso, pode-se ter uma ideia da evolução, no período considerado, da competitividade da indústria mineira perante o País.

5.2_ Competitividade: Minas Gerais versus Brasil

Nesta seção, faz-se uma comparação da competitividade dos setores entre o Brasil, considerando o total e as ULs de empresas com mais de 30 pessoas ocupadas, e Minas Gerais, levando-se em conta o total e o estrato certo ajustado. Para Minas Gerais, o estrato certo foi ajustado em função das análises realizadas na base de dados das unidades locais: foram retiradas do painel aquelas ULs que apresentaram VTI negativo no início e no final do período. Esse tipo de resultado, embora se dilua quando se analisa os dados agregados para o total do Estado, afeta a análise das regiões mineiras, sobretudo daquelas menos desenvolvidas.⁸ Para a análise da evolução da competitividade da indústria mineira, inicialmente se observa a evolução do custo médio da mão de obra no período, medido pela soma dos salários e pelas retiradas com os encargos sociais. A Tabela 4, a seguir, mostra queda generalizada no custo unitário da mão de obra, com exceção da "indústria extrativa" no Brasil (para ambas as categorias, total e para as ULs de empresas com mais de 30 pessoas ocupadas) e da indústria de beneficiamento de minerais "Não metálicos" e da indústria de "Máquinas, equipamentos e veículos" em Minas Gerais (em ambas as categorias).

Tabela 4 - Clique para ampliar

Outro componente relevante para a análise da competitividade é a produtividade.⁹ A Tabela 5 mostra a evolução da produtividade da mão de obra. Os resultados foram agregados nas oito atividades definidas previamente. Destaca-se a evolução positiva da indústria "Extrativa" e da indústria de "Máquinas, equipamentos e veículos" (em todas as quatro categorias analisadas); no Brasil, os resultados estão, em grande medida, relacionados com a indústria de extração de petróleo e gás natural. Em Minas Gerais, nas empresas com mais de 30 empregados, chama a atenção a evolução da indústria de produtos "Metálicos".

Os dois indicadores, tomados isoladamente, não permitem uma visão adequada da evolução relativa da competitividade do Estado. Dessa forma, define-se, para comparar o custo da mão de obra e a produtividade de uma região com uma área de referência, o índice de custo relativo - ICUR - de um setor 'i' definido como:

Sendo o custo unitário da mão de obra no setor 'i' definido como:

e a produtividade da mão de obra no setor 'i' definida como:

Dessa forma, o índice permite a comparação de uma região como uma área de referência, e sua vantagem competitiva pode ser decorrente de menores custos unitários da mão de obra, de maior produtividade dessa mesma mão de obra ou de combinações favoráveis desses dois fatores. Um ICUR maior que a unidade indica que o setor 'i' de uma dada região - no caso Minas Gerais - apresenta desvantagem competitiva em relação à área de referência, o inverso acontecendo quando o índice é menor do que a unidade.

Esse índice foi calculado para as oito atividades já descritas, comparando-se, com o total do país, as ULs de empresas com mais de 30 pessoas ocupadas no Brasil, o total de Minas Gerais e as ULs do estrato certo ajustado em Minas Gerais. Além disso, para se ter uma visão mais adequada da mudança, apresenta-se também a evolução dos dois componentes do índice, quais sejam, o custo unitário médio e a produtividade média da mão de obra. Os resultados encontram-se na Tabela 6.

Alguns pontos merecem estaque:

i. O ICUR para as ULs de empresas com mais de 30 pessoas ocupadas para o Brasil, como era de se esperar, situa-se abaixo da unidade (elas são, portanto, mais competitivas), para 1996 e 2006, com exceção da "indústria extrativa" no início do período. Tal discrepância é decorrente do valor médio das remunerações, muito acima do conjunto dessa atividade, de tal forma que, mesmo a sua maior produtividade, não a tornava mais competitiva.

ii. A produtividade média e a remuneração média dessas ULs situava-se, no início da série, em cerca de 16% e 14%, respectivamente, acima da média do País para todo o conjunto de unidades produtivas. Em 2006, esses percentuais se ampliaram para 19% e 15%, conforme Tabela 7.

iii./ Para o conjunto de unidades produtivas do Estado de Minas Gerais, duas atividades se mostravam menos competitivas que a média nacional em 1996: "Madeira, celulose, edição e móveis" e "Petróleo, álcool, farmacêutica e química". Em ambos, o principal determinante foi a produtividade média, muito abaixo do observado para essas atividades no conjunto do País;

iv. O ICUR, para 2006, nas ULs mineiras, mostrava que quatro grupos de atividades apresentavam menor competitividade: "Têxtil, vestuário, couro e calçados", "Alimentos, bebidas e fumo", "Máquinas, equipamentos e veículos" e "Não metálicos". Tanto a remuneração média quanto a produtividade apresentavam-se abaixo da média do País para as mesmas atividades.

v. Em 1996, somente a indústria mineira de produtos "Metálicos" apresentava remuneração média acima (11%) do conjunto do País. Em 2006, essa diferença subiu para 19% (ver Tabela 7);

vi. Ainda para essas unidades, em 1996, somente dois conjuntos de atividades apresentavam produtividade acima dos setores na- cionais correspondentes: indústria de produtos "Metálicos" (27%) e "Não metálicos" (12%). Em 2006, somente a primeira permaneceu, embora a diferença tenha se amplia-do para 47%;

vii. As ULs do estrato certo de Minas Gerais eram mais competitivas que a média das empresas com mais de 30 empregados no País, tanto em 1996 quanto em 2006. Também para ambos os anos, sete das atividades, à exceção de "Petróleo, álcool, farmacêutica e química", apresentavam produtividade acima da média.

viii. No conjunto, a produtividade dessas unidades se ampliou de 42% acima da média do País em 1996 para 47% em 2007. Os salários permaneceram, no conjunto, cerca de 3% abaixo da média nacional, resultando, então, num índice de competitividade de 0,66 (contra 0,68 em 1996).

6_ Competitividade e produtividade das regiões mineiras

Nesta seção, vamos considerar as oito regiões de Minas Gerais anteriormente definidas para análise. Também se vai utilizar o ICUR para estudar a competitividade relativa das regiões mineiras, tomando como região de referência o Estado de Minas Gerais, e não mais o Brasil. Dessa forma, dado que já foi estabelecida a diferença de comportamento do Estado em relação ao País, vai se estabelecer as diferenças de comportamento das regiões mineiras em relação ao Estado.

Primeiramente, destaca-se a região Central por ser a mais diversificada e a de maior importância na geração do VTI do Estado. Logo após, destacam-se as regiões do Triângulo e Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce, como as duas regiões especializadas. Em seguida, são analisadas as demais regiões.

6.1_ Central

A região Central representa a principal área industrial mineira. Observa-se que, entre 1996 e 2006, houve perda de importância relativa dessa região quando se analisa o número total de ULs, o total do PO e o total dos salários. Por outro lado, com relação ao VTI, houve aumento de sua participação: de 48,7% para 55,9% (Tabela 8).

Essa diferença de comportamento está relacionada ao aumento significativo na produtividade (medida pela relação VTI/PO) nessa região. A Tabela 9 mostra que, enquanto o pessoal ocupado por unidade local caiu de 130 para 125 pessoas, o VTI por trabalhador e por unidade local cresceu significativamente acima da média do Estado. Em 1996, o VTI/PO e o VTI/UL eram, respectivamente, 1% e 23% superiores à média estadual, percentuais que saltaram, em 2006, para 35% e 57%.

Considerando o período de análise e as atividades selecionadas, nota-se que ocorreu na região um crescimento da participação relativa das atividades "Extrativa", "Metálicos" e "Petróleo, álcool, farmacêutica e química". Todas as outras atividades tiveram queda na participação percentual no VTI no ano de 2006 em comparação a 1996.

A atividade "Extrativa" aumentou em termos relativos sua produtividade (VTI/PO), tanto em relação à média regional quanto em relação à média estadual global e da atividade. O tamanho médio das ULs, utilizando o indicador PO/UL, passou de 118 para 150. Dado que a atividade "Extrativa" mineira tem maior representatividade na região Central, a redução do emprego e da massa salarial observada no Estado para essa atividade é corroborado pelo comportamento dessa atividade na região Central.

O inverso ocorreu para o grupamento de atividade denominado "Máquinas, equipamentos e veículos": o tamanho médio das ULs produtivas reduziu-se de 222 para 198, enquanto a relação da produtividade média do trabalho dessa atividade com a média regional reduziu-se de 1,2 para 0,8 vez.

Os dois outros grupos de atividades com presença significativa na região - "Metálicos" e "Petróleo, álcool, farmacêutica e química" - aumentaram sua participação no VTI industrial regional, comportamento semelhante ao verificado para os demais indicadores.

Três dessas atividades destacam-se novamente quando o indicador analisado é o ICUR. Das oito atividades analisadas, elas apresentaram redução no índice em 2006, o que indica aumento relativo na competitividade potencial dos setores: "Extrativa", "Petróleo, álcool, farmacêutica e química", "Metálicos". A atividade com maior redução no ICUR foi "Petróleo, álcool, farmacêutica e química", com -34%. Nessa atividade, houve queda na remuneração do fator trabalho e aumento da produtividade, sendo este último mais expressivo. A "Extrativa" apresentou queda de 33% no ICUR, com crescimento da produtividade acima de média da indústria na região e queda de 40% na remuneração do fator trabalho. O ICUR da atividade "Metálicos" apresentou queda de 0,5%, resultante do crescimento do custo do fator trabalho abaixo do crescimento da produtividade.

6.2_ As duas regiões especializadas do Estado

Observando a Tabela 11, a seguir, onde está a participação percentual acumulada do VTI nas duas, três e quatro principais atividades de cada região de análise, os resultados mostram as atividades com maior presença na economia regional, tomando como base o ano de 1996.¹⁰

Tabela 10

Nas regiões do Alto Paranaíba, Central, Noroeste/Norte e Zona da Mata, observou-se aumento na participação das quatro principais atividades no VTI, em 2006. O inverso ocorreu nas outras regiões.

Considerando os dados do VTI regional, das oito regiões adotadas para a análise no presente trabalho, pode-se dizer que duas são especializadas. Nelas mais de 2/3 do VTI industrial origina-se em um único grupamento de atividades: a região do Triângulo, especializada na atividade de "Alimentos, bebidas e fumo" (73% e 75% do VTI regional em 1996 e 2006, respectivamente), e a região do "Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce", especializada nas atividades denominada de "Metálicos", que engloba toda a metalurgia e a siderurgia.

A atividade de "Alimentos, bebidas e fumo" responde pelo maior percentual de todas as variáveis selecionadas na região do Triângulo, com destaque para a participação do VTI. Entretanto, observando o ICUR para essa atividade, nota-se que houve um decréscimo relativo da competitividade potencial. Os indicadores VTI/UL, VTI/PO e PO/UL auxiliam na compreensão do comportamento do ICUR. Enquanto o VTI/UL, que era 3,2 vezes a média estadual da atividade, saltou para 3,5 vezes em 2006, os outros dois indicadores, VTI/PO e PO/UL, sinalizam que houve um aumento relativo de pessoal ocupado na atividade da região em relação à média do restante do Estado. Dessa forma, o VTI/PO apresentou uma diminuição de 2,2 vezes em relação à média do Estado em 1996 para 1,4 vez em 2006 e o PO/UL saltou de 1,5 vez a média do Estado para 2,4 vezes.¹¹

A segunda atividade em importância na região do Triângulo - "Petróleo, álcool, farmacêutica e química" - também tem ligação importante com a agroindústria, com destaque para a produção de álcool. Sua participação no VTI industrial regional se manteve constante nos dois períodos analisados, mas a participação no pessoal ocupado diminuiu significativamente (de 21% para 9%). Observando o ICUR, nota-se que houve redução da competitividade potencial da atividade. O indicador do VTI/UL, apesar de estar acima de média do Estado, tanto em 1996 como em 2006, mostrou, no último ano, que houve diminuição da diferença em relação às outras regiões. O indicador PO/UL ficou abaixo da média do restante do Estado em 2006, sinalizando uma queda no tamanho médio das ULs da região, superior às demais regiões. Em termos relativos, a produtividade do trabalho permanece igual, ficando em torno de 40% acima da média estadual da atividade.

Na outra região especializada do Estado, Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce, as variáveis medidas em valores monetários estão concentradas na atividade de "Metálicos", com percentuais próximos a 70%. O pessoal ocupado também se encontra concentrado nessa atividade, mas em menor proporção (57,0% em 2006 e 44,2% em 2006), indicando que essa atividade apresenta produtividade muito acima da média das demais atividades da região. O tamanho médio das ULs da atividade de "Metálicos", medido em termos de pessoal ocupado (PO/UL), em 1996, atingiu 1.357, o maior resultado para o Estado, reduzindo-se, em 2006, para 432, ainda muito acima dos demais valores observados para todas as regiões. Comparando-se com a média do Estado para esse setor, esse indicador mostrava que essas unidades, em 1996, eram 7,2 vezes maior que a média estadual e, em 2006, ainda 3 vezes maior.

O ICUR da região para essa atividade diminuiu 23% em 2006. Esse aumento da competitividade potencial do setor é decorrente de um aumento da produtividade do fator trabalho (crescimento de 18%) em relação ao custo do fator (queda de 5,9%), resultado corroborado pela redução expressiva no indicador PO/UL, destacada anteriormente.

O inverso acontece com a atividade "Alimentos, bebidas e fumo". Ela representa o maior percentual de ULs na região, está em segundo lugar no ranking regional do PO, mas tem pouca importância no VTI. O ICUR dessa atividade aumentou significativamente em 2006. Essa queda de competitividade é decorrente de um aumento na remuneração média e uma redução na produtividade do trabalho.

6.3_ As demais regiões do Estado

6.3.1_ Alto Paranaíba

O peso do Alto Paranaíba no VTI industrial do Estado é reduzido, isto é, cerca de 2% nos períodos inicial e final da série estudada. Em 2006, nessa região, a participação das quatro principais atividades no VTI é de 94%. Entretanto, o resultado se deve, principalmente, às duas maiores atividades - "Metálicos" e "Alimentos, bebidas e fumo", que, por si sós, concentram 83% do VTI da região.

No período estudado, destaca-se a evolução da atividade "Metálicos", quando medida em termos das variáveis em valores, já que, em termos de pessoal ocupado e número de unidades produtivas, não há mudança significativa. Segundo o indicador VTI/UL, em 1996, o tamanho médio dessa atividade era 8,6 vezes maior que a média regional e 5,2 vezes maior que a média estadual. Em 2006, tornou-se 10 vezes maior que a média regional e 8,3 vezes maior que a média estadual.

O ICUR da região, para as duas principais atividades, reflete essa situação. Houve aumento relativo da competitividade nas atividades de "Metálicos" e "Alimentos, bebidas e fumo". Destaca-se aqui que, quando desagregado o índice, se nota que o crescimento da competitividade da atividade "Alimentos, bebidas e fumo" deveu-se mais a uma redução relativa da remuneração média da atividade, isto é, a taxas superiores a do Estado do que a um aumento relativo de produtividade.

6.3.2_ Noroeste / Norte de Minas

Essa região, assim como a anterior, representa uma parcela reduzida do VTI industrial mineiro: 3,7% em 1996 e 2,4% em 2006. O peso local das duas principais atividades saltou de 49,5% em 1996 para 55,3% em 2006. Desagregando-se essa análise, observa-se que a atividade de "Metálicos", a segunda em importância em 1996, foi superada, em 2006, pela atividade de "Têxtil, vestuário, couro e calçados", que aumentou sua participação de 20,3% para 24,6%. Outra atividade que tem sua posição relativa no VTI industrial reduzida em 2006 é a de "Alimentos, bebidas e fumo", passando de 16,4% em 1996 para 7,5% em 2006.

Houve um acréscimo no ICUR de todas as atividades na região, exceto para "Alimentos, bebidas e fumo", em que ocorreu uma redução relativa tanto na produtividade do trabalho quanto no custo desse fator, sendo a última mais significativa, ou seja, um aumento espúrio de competitividade. Dessa forma, a região tornou-se menos competitiva em todas as atividades analisadas, com a variação dos custos relativos da remuneração do trabalho sendo superior aos ganhos decorrentes da produtividade.

6.3.3_ Zona da Mata

Nessa região também ocorreu, em 2006, aumento da concentração do VTI industrial nas principais atividades. Das quatro principais, duas - "Alimentos, bebidas e fumo" e "Têxtil, vestuário, couro e calçados" - reduziram sua participação. A atividade "Madeira, celulose, edição e móveis" manteve-se praticamente constante, e a "Metálicos" aumentou sua importância relativa. Além disso, a atividade "Máquinas, equipamentos e veículos" aumentou sua participação de 5,3% para 6,7%. Portanto, pode-se concluir que essa região apresentou a maior mudança na estrutura produtiva, considerando-se o período analisado, com destaque para as atividades do complexo metal-mecânico, que engloba "Metálicos" e "Máquinas, equipamentos e veículos".

Entretanto, em termos de participação no emprego, essas atividades relacionadas ao complexo metal-mecânico não tiveram variação significativa: a participação de cerca de 16,0% em 1996 teve ligeira redução em 2006 (14,4%). A participação no total de unidades produtivas apresentou queda de 11% em 1996 para 9% em 2006.

Por outro lado, considerando-se o indicador de tamanho VTI/UL, nota-se que a atividade "Metálicos" apresentou expressivo crescimento em relação à média do indicador para a região. Em 1996, o VTI/UL da atividade na região era 5,5 vezes maior que a média e, em 2006, tornou-se 14,6 vezes maior.

A atividade "Máquinas, equipamentos e veículos" apresentou melhoria nos indicadores tanto em relação à média da região quanto em relação à média do Estado. Mesmo assim, tanto o VTI/PO quando o VTI/UL são inferiores às médias regionais e estaduais da atividade.

Considerando o período inicial, o ICUR para a Zona da Mata foi melhor em 2006 para as atividades "Extrativa", "Metálicos", e "Máquinas, equipamentos e veículos". No entanto, apenas as duas primeiras continuaram a apresentar índice menor que a unidade. Essas contribuíram para a melhoria na competitividade potencial da região, em sua maior parte atribuída a uma melhoria da produtividade do trabalho em relação à média estadual na atividade.

6.3.4_ Sul de Minas

Nessa região, observou-se ligeira redução do peso econômico das quatro principais atividades no total regional, de cerca de 83,0% em 1996 para 82,1% em 2006. Embora o peso da região no emprego estadual tenha aumentado de 14,8% para 18,9%, sua participação no VTI se reduziu de 11,7% para 9,9%.

Em 1996, a principal atividade em termos de VTI industrial era a de "Alimentos, bebidas e fumo", que respondia por 39,0% dessa variável na região (26,9% em 2006). No final do período considerado, foi superada pela atividade de "Máquinas, equipamentos e veículos", que passou a responder pela maior parte do VTI regional (33,0% em 2006).

Chama a atenção, na região, a forte presença, em termos de geração de emprego, da atividade de "Têxtil, vestuário, couro e calçados", que respondia, em 1996, por 16,5% do emprego e 19,5% das unidades produtivas, aumentando sua participação, em 2006, para 22,5% e 29,8%, respectivamente. O tamanho médio dessas unidades (PO/UL) se reduziu no período, passando de 82,6 no ano inicial para 71,6 no fim da série estudada.

Cabe ainda destacar o crescimento da participação econômica da atividade de "Petróleo, álcool, farmacêutica e química", que saltou de 7,1% para 11,6% do VTI regional, com pequeno aumento na participação na geração de emprego (de 9% para 10,3%).

Apesar de o desempenho da região parecer favorável, houve crescimento relativo de competitividade potencial em apenas dois setores: "Têxtil, vestuário, couro e calçados" e "Não metálicos", com destaque para o crescimento, no primeiro setor, da produtividade do trabalho em relação ao Estado.

6.3.5_ Centro-Oeste de Minas

Nessa região, observou-se o maior crescimento no número de ULs pertencentes ao estrato certo da PIA: 88,7% contra 40% da média estadual. O mesmo se pode dizer em relação ao crescimento no emprego, de 97,5% contra 40,7% da média estadual. Com isso, a participação regional no número de unidades produtivas e no emprego aumentou, respectivamente, de 10,8% e 6,9% em 1996, para 14,5% e 9,6% em 2006. A participação no VTI industrial mineiro, no entanto, reduziu-se de 3,8% para 3,2%. As quatro principais atividades regionais representavam, em 2006, 69,2% do VTI, marca inferior ao verificado no início da série (86,4%).

Enquanto a atividade "Metálicos" aumentou sua participação no VTI regional de 21,2% para 30,1%, o caminho inverso foi percorrido pela atividade "Alimentos, bebidas e fumo", que teve sua participação reduzida de 38,0% para 17,6%. Essa atividade reduziu sua presença na economia regional em todas as variáveis selecionadas, ao passo que a primeira destacou-se na participação no VTI. Em ambas as atividades houve perda, de acordo com o ICUR, de competitividade, e, nas duas, houve aumento da remuneração do fator trabalho e decrescimento na produtividade. Entretanto, a atividade "Metálicos" apresentou aumento mais significativo na remuneração do trabalho, como também redução menos significativa na produtividade.

Destaca-se ainda na região o aumento da participação relativa das atividades de "Petróleo, álcool, farmacêutica e química" (6,3% em 1996) e "Não metálicos" (3,3% em 1996), ambas atingindo cerca de 12% do VTI regional em 2006. Considerando a atividade "Não metálicos" com pequena participação no emprego regional (3,9% em 1996 e 4,4% em 2006), nota-se que a produtividade (VTI/PO) em relação à média regional cresceu consideravelmente, passando de um valor abaixo da média regional no início da série para 2,8 vezes maior à média em 2006. O ICUR também aponta nessa direção: a atividade apresentou a maior redução no índice, indicando maior aumento relativo no grau de competitividade.

Os resultados indicam mudanças estruturais significativas na região, com alterações relativas importantes na posição das principais atividades desenvolvidas.

7_ Conclusão

Neste artigo, buscou-se apresentar novas evidências sobre a competitividade da indústria mineira, considerando-se as suas regiões. Utilizando dados da PIA, no período de 1996 e 2006, tornou-se possível um estudo que lança mão de indicadores de produção, além dos indicadores de emprego tradicionalmente usados em estudos anteriores. A evolução positiva - e acima da média do País - da economia mineira pode ser resumida pela análise do indicador de competitividade. Em 2006, todas as oito atividades analisadas em Minas Gerais mostraram-se mais competitivas que a média nacional. O destaque positivo foi a atividade "Metálicos", que passou a apresentar produtividade duas vezes maior que a média setorial do País.

No panorama regional, os seguintes pontos se destacam:

i. A região "Central" destaca-se por ser a principal geradora do VTI: 55,9% do total do Estado, em 2006, e por apresentar redução na participação do emprego e dos salários. Por outro lado, essa redução foi acompanhada por um aumento da competitividade. Quatro atividades se destacaram: "Extrativa", "Petróleo, álcool, farmacêutica e química", "Alimentos, bebidas e fumo" e "Máquinas, equipamentos e veículos".

ii. As duas regiões especializadas do Estado, a região do Triângulo e a região do Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce, aumentaram ainda mais, em 2006, a concentração do VTI em sua principal atividade.

iii. A atividade principal do Triângulo - "Alimentos, bebidas e fumo" - apresentou redução na competitividade potencial relativa; a atividade "Metálicos", na região do Jequitinhonha, Mucuri, Rio Doce, mostrou ganho de competitividade. A utilização do ICUR aumentou a qualidade da análise sobre as transformações que as duas áreas sofreram, o que poderia ficar obscuro com o uso apenas das informações sobre o emprego setorial em cada região.

iv. Nas demais regiões do Estado, houve algumas alterações significativas na estrutura das atividades, tanto em relação ao emprego quanto à geração do VTI e, consequentemente, sobre a produtividade, sugerindo que estudos posteriores investiguem mais aprofundadamente essas questõ-es. Uma direção imediata é a desagregação dos setores nas regiões, que pode ser feita utilizando a classificação de divisão (2 dígitos da CNAE), ainda que se apresentem algumas restrições por conta do sigilo estatístico.

v. A região do Alto Paranaíba, apesar de ter peso pequeno no VTI estadual, apresentou crescimento no potencial competitivo nas duas principais atividades: "Metálicos" e "Alimentos, bebidas e fumo".

vi. Já a região Noroeste/Norte de Minas, também com percentual reduzido de participação no VTI regional, apresentou acréscimo no ICUR (perda de competitividade) de todas as atividades analisadas, exceto para a de "Alimentos, bebidas e fumo".

vii. A região da Zona da Mata apresentou aumento da concentração do VTI nas quatro principais atividades. O ICUR dessa região tornou-se melhor em 2006 nas atividades "Extrativa", "Metálicos" e "Máquinas, equipamentos e veículos".

viii. No Sul de Minas, a atividade "Alimentos, bebidas e fumo" foi superada em 2006 pela atividade "Máquinas, equipamentos e veículos", em termos de participação no VTI. Por outro lado, apenas duas atividades apresentaram crescimento relativo da competitividade potencial: "Têxtil, vestuário, couro e calçados" e "Não metálicos".

ix. No Centro-Oeste mineiro, destaca-se a atividade "Metálicos". Apesar do aumento na participação no VTI regional, a atividade apresentou redução no grau de competitividade potencial. Por outro lado, a atividade "Alimentos, bebidas e fumo", que possuía a maior parcela do VTI da região em 1996, apresentou perda de posição relativa em 2006 e também aumento significativo no ICUR (perda de competitividade potencial).

Os resultados apresentados, em decorrência do uso de indicadores mais completos do que apenas a informação sobre o emprego setorial e regional, enriquecem a análise da estrutura industrial estadual. Ainda assim, cabe ressaltar que o indicador de competitividade aqui utilizado possui limitações. Para estudos futuros, além de investigar a competitividade por meio de outros indicadores, como, por exemplo, a produtividade total dos fatores, torna-se necessária uma análise da série como um todo.

Conforme destacado por Gonçalves et al. (2003), setores podem estar apresentando quebras estruturais em anos diferenciados, e essa questão, considerada regionalmente, ainda precisa ser investigada. É possível ainda com a mesma base de dados, detalhar as atividades em cada região, o que, mesmo com a limitação relacionada ao sigilo estatístico, permitirá análises mais completas da estrutura industrial das regiões mineiras.

Os dados utilizados fazem parte do Convênio de Cooperação Técnica celebrado entre o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e a Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais (Fiemg). As opiniões aqui expressas são exclusivamente dos autores e não representam a posição das instituições.

Artigo recebido em janeiro de 2009 e aprovado em janeiro de 2010.

Anexo

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• CROCCO, Marco Aurélio et al. O arranjo produtivo moveleiro de Ubá (MG). In: TIRONI, Luiz Fernando. Industrialização descentralizada: sistemas industriais locais. Brasília: IPEA, 2001. Cap. 6, p. 179-235.
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Análise regional da competitividade da indústria mineira utilizando os microdados da PIA, 1996-2006

Manufacturing and mining industry performance in Minas Gerais state regions using Annual Servey of Industry microdata, 1996-2006

1

Primeiro ano da nova série da Pesquisa Industrial Mensal - Produção Física (PIM-PF), do IBGE.

2

Esse mesmo índice foi utilizado no presente artigo, e sua definição encontra-se mais adiante.

3

Na verdade, as microrregiões polarizadas mineiras.

4

A última revisão da CNAE resultou na versão 2.0 adotada na Pesquisa Industrial Anual a partir do ano de referência de 2007. Somente em 2009, porém, foram divulgados os resultados nesta nova versão. Para o ano de referência de 2007, a PIA-Empresa foi divulgada nas duas versões (CNAE 1.0 e 2.0).

5

A divulgação dos resultados não pode ferir a legislação que trata do sigilo estatístico, e, dessa forma, qualquer cruzamento de região do Estado com a atividade econômica deve contar com no mínimo três informantes. Como a intenção é fazer uma análise temporal da indústria, essa condição deve ser satisfeita ao longo de todo o período, sob pena de não se divulgar resultados inteiramente comparáveis.

6

Para a correspondência da classificação com a CNAE, ver o Anexo.

7

Deve-se esclarecer que as informações básicas são obtidas do questionário aplicado às empresas. As variáveis utilizadas para as unidades locais (ULs), unidade de análise usada neste estudo são variáveis derivadas, com exceção do pessoal ocupado total e dos salários, retiradas e outras remunerações (IBGE, 2008).

8

Em outras palavras, a não eliminação dessas unidades pode gerar indicadores de difícil interpretação, como, por exemplo, produtividade negativa. Em muitos casos, a unidade local pode estar em implantação ou ter paralisado suas atividades durante uma parte do ano, e sua manutenção distorceria os resultados. Com isso, a representatividade do estrato certo se reduziu ligeiramente: considerando-se o VTI, houve redução, em relação aos valores originais, de cerca de 2% em 1996 e 1,3% em 2006.

9

Idealmente, deveria se utilizar a produtividade total dos fatores. No entanto, devido aos problemas de estimativa desse indicador, no presente estudo, vai se trabalhar apenas com a produtividade da mão de obra.

10

Ou seja, repetem-se as mesmas atividades em 2006, mesmo quando houve mudança na estrutura regional em favor de outras atividades.

11

Em estudos adicionais, seria interessante buscar os fatores que determinaram esse comportamento no período analisado. Uma das hipóteses a ser testada seria a entrada de novas empresas no setor, menores e menos produtivas.

Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  26 Jan 2011
• Data do Fascículo
  Ago 2010

Histórico

• Recebido
  Jan 2009
• Aceito
  Jan 2010