Acessibilidade / Reportar erro

Tributação sobre consumo: o esforço em onerar mais quem ganha menos

Taxation over consumption: over taxing the low-income tax payers

Resumos

Este artigo tem como objetivo examinar a tributação sobre o consumo e o peso que ela representa na renda da população brasileira, demonstrando o quão regressiva é nossa matriz tributária. Após uma análise sucinta das espécies tributárias que incidem sobre o consumo, abordou-se nosso sistema tributário sob a perspectiva da capacidade contributiva, como princípio limitador do poder de tributar e garantidor do chamado mínimo existencial. Logo em seguida, discutiu-se a relação desses tributos com a renda de nossa população. Por fim, formulou-se propostas alternativas para o atual modelo, com o intuito de instigar o debate acerca da necessidade de se pensar em uma reforma tributária que permita alcançar uma maior justiça social.

Tributação sobre o Consumo; Capacidade Contributiva; Justiça Tributária


This article aims to analyze the taxation over consumption and the influence that it represents in the income of the Brazilian population, demonstrating how our tributary system is regressive. After a brief analysis of tax species that rest upon over the consumption, we will be addressing our taxation system from the viewpoint of ability to pay, as a limiter principle of the power to tax and guarantor of so-called existential minimum. Shortly thereafter, we will work with the relationship of these taxes with the income of our population. Finally, it will be proposed alternatives to the current model, with the intention to stimulate the discussion about the need to consider a tax reform that enable us to achieve a bigger social justice.

Taxation over Consumption; Ability to Pay; Tax Justice


  • AMARAL, Antonio Carlos Rodrigues do. Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI - e o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços de Transporte Interestadual, Intermunicipal e de Comunicação - ICMS. In: JARDIM, Eduardo Macial Ferreira; PASIN, João Bosco Coelho. Tributos em espécie Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
  • AMARO, Luciano. Direito Tributário Brasileiro 16. ed. São Paulo: Editora Saraiva, 2010.
  • ÁVILA, Humberto. Teoria da Igualdade Tributária São Paulo: Editora Malheiros, 2008.
  • BALEEIRO, Aliomar. Limitações constitucionais ao poder de tributar Rio de Janeiro: Editora Forense, 2005.
  • BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito financeiro e de direito tributário 3. ed. São Paulo: Saraiva, 1994. (p. 188)
  • BORGES, José Cassiano; REIS, Maria Lucia Américo dos. Manual de operações e prestações com impostos indiretos: IPI, ICMS, ISS. Rio de Janeiro: Esplanada: ADCOAS, 1994.
  • BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil Brasília, DF: Senado, 1988.
  • ______. Constituição (1988). Emenda Constitucional 33, de 11 de dezembro de 2001. Altera os artigos 149, 155 e 177 da Constituição Federal. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil Poder Executivo, Brasília, DF, 12 dez. 2001. p. 15. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc33.htm>. Acesso em: 24 out. 2011.
  • ______. Decreto n. 7.212, de 15 de junho de 2010.  Regulamenta a cobrança, fiscalização, arrecadação e administração do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI. Diário Oficial da União Poder Executivo, Brasília, DF, 16 jun. 2010. p. 4. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7212.htm>. Acesso em: 20 out. 2011.
  • ______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. O perfil da Extrema Pobreza no Brasil com base nos dados preliminares do universo do Censo 2010 Nota MDS, 2 mai. 2011. Disponível em: <http://www.brasilsemmiseria.gov.br/wp-content/themes/bsm2nd/perfil_extrema_pobreza.pdf> e http://www.mds.gov.br/bolsafamilia>. Acesso em: 26 out. 2011.
  • ______. Lei Complementar n. 116, de 31 de julho de 2003. Dispõe sobre o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos Municípios e do Distrito Federal, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1º ago. 2003. Disponível em: <www2.camara.gov.br/legin/fed/leicom/2003/leicomplementar-116-31-julho-2003-492028-norma-pl.html>. Acesso em 25 out. 2011.
  • ______. Lei Complementar n. 87, de 13 de setembro de 1996. Dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 16 set. 1996, p. 218.261.
  • CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de Direito Tributário 19. ed. São Paulo: Saraiva, 2007.
  • COÊLHO, Sacha Calmon Navarro. Curso de Direito Tributário brasileiro Rio de Janeiro: Forense, 2009.
  • DIEESE. Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos. [2010]. Disponível em: <http://www.dieese.org.br>. Acesso em: 20 mar. 2010.
    » link
  • DUTRA, Micaela Dominguez. A aplicação do princípio da capacidade contributiva aos tributos no sistema tributário nacional. Revista Fórum de Direito Tributário, Editora Fórum, n. 35. p. 115-137, 2008.
  • GASSEN, Valcir. A tributação do consumo Florianópolis: Momento Atual, 2004.
  • MELO, José Eduardo Soares. IPI. In: MARTINS, Ives Gandra da Silva (Org.) Curso de Direito Tributário. São Paulo: Saraiva, 2011.
  • OCDE. Revenue Statistics 1965-2008 Disponível em: <http://www.oecd-ilibrary.org/taxation/revenue-statistics-2009/tax-revenue-trends-1965-2008_rev_stats-2009-3-en-fr>. Acesso em: 18 abr. 2011.
  • VARGAS, Jorge de Oliveira. Princípio do não-confisco como garantia constitucional da tributação justa Curitiba: Juruá, 2003.

Datas de Publicação

  • Publicação nesta coleção
    31 Jul 2013
  • Data do Fascículo
    Jul 2013

Histórico

  • Recebido
    19 Set 2012
  • Aceito
    03 Abr 2013
  • Revisado
    05 Fev 2013
Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina Centro de Ciências Jurídicas, Sala 216, 2º andar, Campus Universitário Trindade, CEP: 88036-970, Tel.: (48) 3233-0390 Ramal 209 - Florianópolis - SC - Brazil
E-mail: sequencia@funjab.ufsc.br