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Revista de Administração Pública, Volume: 46, Número: 2, Publicado: 2012
  • Palavras da diretora

  • Transferência tecnológica e inovação por meio da sustentabilidade Artigos

    Freitas, Carlos Cesar Garcia; Maçaneiro, Marlete Beatriz; Kuhl, Marcos Roberto; Segatto, Andrea Paula; Doliveira, Sergio Luis Dias; Lima, Luiz Fernando de

    Resumo em Português:

    Este estudo trata do processo de transferência de tecnologia da universidade para a sociedade, embasada em fatores de sustentabilidade, com vistas ao desenvolvimento regional sustentável. Como aplicação deste estudo, foi realizada uma análise do projeto permanente de extensão "Apiários Rio de Mel", que consiste em uma iniciativa inovadora de intervenção social, por meio da introdução e valorização da cultura apícola junto às unidades de agricultura familiar da região Centro-Sul do Paraná, desenvolvido por um processo de transferência tecnológica, caracterizado pela cooperação entre a universidade, os agricultores e o governo do estado do Paraná. A metodologia é caracterizada como uma pesquisa descritiva e exploratória, por meio da abordagem qualitativa e da estratégia de estudo de caso. Os resultados apresentam indícios de que o processo adotado, por meio de uma rede de fomento, compreende uma realidade efetiva de intervenção social e de transferência de tecnologia sustentável, baseada no desenvolvimento econômico, preservação ambiental e promoção social.

    Resumo em Inglês:

    This study treat the process of technology transfer from university to society, based on factors of sustainability, aimed at sustainable regional development. As an application of this study, an analysis was made permanent extension of the project "Apiários Rio de Mel", which consists of an innovative social intervention, through the introduction and enhancement of culture along the beekeeping units of family farming in the central-South of Paraná, developed by a technology transfer process, characterized by cooperation between the university, farmers and the state government of Parana. The methodology is characterized as a descriptive and exploratory research, using qualitative approach and strategy case study. The results provide evidence that the process adopted, through a foment network, comprising an effective reality of social intervention and transfer of sustainable technology, based on economic development, environmental preservation and social advancement.
  • Estudos internacionais sobre inovação no setor público: como a teoria da inovação em serviços pode contribuir? Artigos

    Lima, Dagomar Henriques; Vargas, Eduardo Raupp de

    Resumo em Português:

    O artigo tem por objetivo situar a discussão atual sobre inovação no setor público em revistas internacionais, em confronto com a teoria da inovação em serviços, visando identificar oportunidades de pesquisa. Os artigos revisados foram recuperados da base science direct referente ao período de 2006 a 2010. O exame dos artigos foi realizado com base em seis categorias de análise que serviram para revelar as abordagens adotadas pelos autores. Conclui-se que os autores dos estudos da amostra têm interação restrita com a literatura de inovação em serviços. Os artigos revelam visão da inovação como mudança imposta de cima para baixo e não como processo interativo e intrínseco à atividade pública. São identificadas oportunidades de pesquisa mais detalhadas no nível organizacional e no nível micro, que reconheçam as especificidades do setor público.

    Resumo em Inglês:

    The article puts in perspective the current discussion about public sector innovation in international journals, in comparison with the theory of innovation in services, aiming to identify research opportunities. Articles reviewed were retrieved from the science direct basis for the period 2006 to 2010. The articles review was based on six categories of analysis that served to reveal the authors approaches. We conclude that the authors of the sampled studies have limited interaction with the literature of innovation in services. Innovation is approached as a change imposed from the top down in contrast with an approach of innovation as an interactive process intrinsic to public administration. It identifies opportunities for more detailed research at the organizational level and at the micro level which recognize the specificities of the public sector.
  • Empoderamento das mulheres beneficiárias do Programa Bolsa Família na percepção dos agentes dos Centros de Referência de Assistência Social Artigos

    Moreira, Nathalia Carvalho; Ferreira, Marco Aurélio Marques; Lima, Afonso Augusto Teixeira de Freitas Carvalho; Ckagnazaroff, Ivan Beck

    Resumo em Português:

    Este trabalho teve como objetivo analisar o empoderamento das mulheres beneficiárias do Programa de Transferência de Renda, conhecido como "Programa Bolsa Família", na percepção dos agentes sociais dos Centros de Referência de Assistência Social (Cras). Para tanto, realizou-se um estudo de caso múltiplo, tendo como sujeitos de pesquisa 11 gestores de diferentes Cras do estado de Minas Gerais. A partir da técnica de análise de conteúdo, as respostas das perguntas, que compuseram as entrevistas, foram agrupadas de acordo com as categorias Bolsa Família, Cras e Mulher. Os resultados apontam a importância do Cras na execução do Programa Bolsa Família e no processo de empoderamento, pois a convivência e a participação neste local têm contribuído para a conscientização sobre direitos, para a inserção social e para a melhoria do bem-estar das mulheres, fatores evidenciados por intermédio do interesse das mulheres por cursos, oficinas, informações sobre programas sociais e atendimento psicológico. Na percepção dos agentes, foi possível observar melhoria nas condições de vida, nas relações familiares, conscientização e autoestima, implicando reflexos sobre o empoderamento feminino. Portanto, embora sendo um processo lento e embrionário, pode-se dizer que o ciclo do empoderamento das mulheres beneficiárias do Bolsa Família pode ser completado, pois consegue atingir as três dimensões (individual, familiar e comunitária).

    Resumo em Inglês:

    This study was carried out to analyze the empowerment of the women who are beneficiary from the Income Transference Program so-called "Programa Bolsa Família" under the social agents´ perception in the Social Assistance Reference Centers (Cras). So, a multiple-case study involving eleven managers from different Cras of the Minas Gerais State was conducted. From the content analysis technique, the answers to the questions composing the interviews were grouped according to the categories: BolsaFamília, Cras and Woman. The results point out the importance of the Cras for either execution of the "Programa Bolsa Família" and the empowerment process, since the acquaintanceship and participation in this location have contributed to the awareness of the rights for the social insertion and the improvement of the women's welfare. Those factors are evidenced through the women's interest for courses, workshops, information on the social programs and psychological attendance. On the agents' perception, it was possible to observe the improvement in life conditions, family relationships, awareness and self-esteem, therefore involving reflexes on the women's empowerment. Although being a slow and embryonic process, it can be said that the empowerment cycle of the women benefiting from the Programa Bolsa Família can be completed, since it reaches the three dimensions: individual, familiar and communitarian.
  • Políticas compensatórias versus emancipatórias: desafios para implementação de programas de geração de renda às famílias em situação de risco Artigos

    Sartori, Elisiane; Garcia, Carlos Henrique Menezes

    Resumo em Português:

    A partir de uma ampla pesquisa de campo, junto a famílias pertencentes ao Programa de Erradicação do Trabalho Infantil na cidade de Campinas, buscou-se compreender como vivem e a influência do programa em suas vidas. Para tanto, a argumentação movimentou-se em torno de dois eixos analíticos: em primeiro lugar, mostrou que programas de transferência direta de renda às famílias mais pobres que possuem como contrapartida a inserção e permanência da criança e do adolescente na escola conseguem realmente garantir maior e melhor nível de desempenho escolar. Em segundo lugar, mostrou que programas sociais com vieses mais compensatórios do que emancipatórios não propiciam a autonomia das famílias, o que as deixa numa situação crítica de dependência permanente, podendo até afetar suas próximas gerações.

    Resumo em Inglês:

    This research aims to understand how families attended by the Childlike Work Eradication Program live and how they are influenced by it. The research is based on an extensive field work. For that, the argumentation moved around two analytical approaches. In first place, it is showed the effectiveness of direct income transfer programs for the poorest families. In exchange these families have to keep their children and teenagers in school, resulting in higher school attendance. In second place, it is showed that social programs focused on compensatory tendencies do not favor the families' autonomy, in comparison to emancipator tendencies. Compensatory tendencies programs actually insert the families into a critical permanent dependency, which can affect future generations.
  • Tipos de empreendedores em penturbia brasileira Artigos

    Nelson, Reed Elliot; Sant'Anna, Anderson de Souza

    Resumo em Português:

    Este artigo visa analisar de que forma diferentes atores sociais, em particular os empreendedores locais, se articulam - ou não - na construção de modelo de desenvolvimento econômico regional baseado na noção de penturbia, conforme proposta por Lessinger (1986). Neste artigo, identificou-se a cidade de Tiradentes (MG) como caso exemplar de penturbia brasileira. Em termos metodológicos, a pesquisa que subsidiou seus resultados é de natureza indutiva, orientada pelos princípios da Grounded Theory. De cunho etnográfico, o estudo envolveu análise documental, observação direta e realização de 39 entrevistas semiestruturadas e em profundidade junto a dirigentes de pousadas, restaurantes e ateliês, representantes de fundações e associações de artesãos, membros da igreja e políticos. Para o tratamento dos dados fez-se uso do software N-vivo 8.0. Como resultado foi possível a identificação de duas grandes categorias de empreendedores, emergentes das antinomias locais. Tais categorias, por sua vez, subdividiram-se em subcategorias, as quais refletem, bem como desafiam, tipologias internacionais de artesão, artista, bricoleur e engenheiro. A frequência e a orientação dessas categorias para com modelos alternativos de desenvolvimento local têm importantes implicações para o futuro sociocultural e econômico da cidade.

    Resumo em Inglês:

    This paper analyses the role of diverse social actors - particularly entrepreneurs - in the construction of a model of economic development which is descriptive of Lessingers (1986) "Penturbia". We used the town of Tiradentes, Minas Gerais State, as archetypical of the concept and we analyze its developmental trajectory in a grounded theory study. Our research included classic ethnographic methods; analysis of documents, direct observation, and in depth interviews with representatives of restaurants, hotels, studios, foundations, the church, and political figures. We used the N-vivo 8.0 software program to validate our interpretation of interview transcriptions. Our data suggested two general categories of entrepreneur which emerged from oppositional themes in respondent discourse. These categories, in turn were expanded into four additional categories - craftsperson, engineer, bricoleur and artist suggested by the international entrepreneurship literature. The frequency and policy orientation of these categories vis-à-vis local development has important implications for the sociocultural and economic future of the community.
  • Representações do eleitor: revendo teorias e propondo novos caminhos Artigos

    Barros, Denise Franca; Sauerbronn, João Felipe Rammelt; Ayrosa, Eduardo André Teixeira

    Resumo em Português:

    Em virtude da restrita produção acadêmica sobre comportamento do eleitor e marketing político na administração pública, acreditamos que a sistematização do conhecimento produzido na área possa ser capaz de mostrar um amplo campo de possibilidades para futuros estudos críticos, teóricos e empíricos. Observamos que a maior parte das pesquisas acompanha a orientação tradicional, dominante no marketing gerencial. Esses estudos partem do pressuposto de que o marketing político é uma ferramenta utilizada para influenciar o eleitor e que a escolha política é uma decisão eminentemente racional. Assim, o marketing político é normalmente tratado como uma subárea do marketing e, acompanhando a visão dominante dessa disciplina, é visto como essencialmente utilitário. Desta forma, se o candidato é encarado como um produto, seria possível mudar seu "composto de marketing" para "reposicioná-lo". Entendemos que esses pressupostos não só diminuem a importância política do processo e subestimam as capacidades tanto do eleitor quanto do político, como também superestimam a importância da propaganda política. Uma alternativa a essa visão passa pela compreensão da incapacidade de separar razão e emoção durante o processo de formação de preferências do indivíduo. Este artigo tem por objetivo realizar uma breve revisão teórica dos estudos do comportamento do eleitor, apontando outras perspectivas possíveis para o desenvolvimento da pesquisa na área.

    Resumo em Inglês:

    Due the restricted academic production on voter behavior and political marketing in the public administration area, we believe that the systematization of knowledge produced can show a wide variety of possibilities for critical, theoretical and empirical studies. Most research in voter behavior and political marketing follows an orientation aligned with the dominant paradigm in marketing management studies. These studies assume that political marketing is an instrument useful to influence the voter, and that political choice is a fundamentally rational decision. Thus, political marketing is usually treated as a sub-area of marketing, following the dominant vision of this discipline. If the candidate is treated as a product, it would be, therefore, possible to change its "marketing mix" and its "positioning". We understand that those assumptions not only reduce the political importance of the process and underestimate the capabilities of the voter as well as the politician, but also overestimate the importance of the political advertising. An alternative approach to voter behavior proposes that reason cannot be completely disconnected from emotion during the process of individual preference formation. The aim of this article is to present a brief theoretical revision of the studies of the voter behavior, and propose other possible perspectives that could contribute to the development of research in the area.
  • Programas de marketing social: proposição e exame de uma estrutura conceitual de avaliação de resultados Artigos

    Meira, Paulo Ricardo dos Santos; Santos, Cristiane Pizzutti dos

    Resumo em Português:

    A área de marketing tem sido cada vez mais demandada a prestar contas de suas ações, na forma de avaliação dos investimentos realizados. No marketing social não é diferente. O presente estudo examinou propostas de avaliação de programas de marketing social, em busca do que seria uma estrutura conceitual ideal para esse tipo de avaliação, a partir da literatura, prática de mercado, opinião de experts e exame empírico da proposta em dois diferentes estudos de caso, o programa Novo Sinal, da Prefeitura Municipal de Porto Alegre e os programas de imunização do Centro Estadual de Vigilância em Saúde do Governo do Rio Grande do Sul. A metodologia, qualitativa em sua essência, fez uso da técnica Delphi, entrevistas em profundidade e estudo de casos. A estrutura conceitual desenvolvida engloba as dimensões de avaliação de Input, Processo e Resultados, com respectivas variáveis e indicadores para cada dimensão, e ao longo de cujas dimensões a avaliação ética se faz presente, mas ainda de difícil avaliação na prática cotidiana dos profissionais de marketing social.

    Resumo em Inglês:

    Marketing, as a whole, has been demanded on its accountability to give evidence of good practice in return of investments. The same situation challenges social marketing. This paper examined evaluation structural frameworks brought by marketing literature, in quest of the "ideal" framework of evaluation, based on academic articles review, market actual practice, experts opinion, and an empirical examination of the proposal in two real cases, the "pedestrian crossing new signal case" of Porto Alegre City Hall, and the Immunological Program of the Public Health State Center (Cesv/RS) of the Government of Rio Grande do Sul. The essentially qualitative methodology involved Delphi research, in-depth interviews and case studies. The structural framework eventually developed integrates Input, Process and Outcomes dimensions of evaluation, each one with its due variables, indicators and forms or measurement. The ethical issue is pervasive in all dimensions, but not with a easy way of assessment in everyday's practice of social marketers.
  • Planejamento estratégico situacional aplicado à segurança pública em Lavras (MG) Artigos

    Birchal, Fabiano Fernandes Serrano; Zambalde, André Luiz; Bermejo, Paulo Henrique de Souza

    Resumo em Português:

    O presente trabalho tem por objetivo propor e discutir práticas de planejamento estratégico da segurança pública para o município de Lavras (MG), com base referencial no método de Planejamento Estratégico Situacional (PES). Apresenta-se uma revisão bibliográfica sobre a metodologia PES e segurança pública, possibilitando a definição das variáveis de pesquisa. Sobre o estudo de caso, este foi realizado na cidade de Lavras (MG) e buscou identificar os problemas, os nós críticos e as estratégias de melhorias da segurança pública no município. Mais além, analisou-se a visão de diferentes atores sociais sobre a criminalidade, suas causas e soluções propostas para a cidade, finalizando-se com a proposição de ações estratégicas relacionadas à segurança pública em Lavras (MG). Esta pesquisa constatou que a participação dos atores sociais mostra-se como um caminho eficaz a ser seguido, no que diz respeito à formulação estratégica no contexto participativo. Concluiu-se, pois, que o método PES pôde contribuir para a proposição e discussão de práticas de planejamento estratégico da segurança pública, para o município de Lavras (MG), e que a participação de seguimentos representativos da sociedade é fundamental neste processo, potencializando soluções próximas e acessíveis à população.

    Resumo em Inglês:

    This study aspires to propose and discuss practices of strategic planning for public security, in the city of Lavras (MG), according to the Situational Strategic Planning (SSP) method. It is presented a theoretical review of SSP method and public security, which allowed the definition of research variables. Regarding the case study, this was done at Lavras (MG) city, and sought to identify the problems, the critical nodes and strategies for public security improvement in the city. Furthermore, it was analyzed the views of different social actors on crime, its causes and proposed solutions, ending with the proposition of strategic actions related to public security in Lavras (MG). This research found that the participation of social actors in the process of strategy formulation is shown as an effective path to be followed in, with respect to strategy formulation on the participative context. Therefore, it was concluded that the SSP method could contribute to the proposition and discussion of strategic planning practices of public security for the city of Lavras (MG), and that the participation of the society in this process is essential, empowering solutions that comes close and available to the population.
  • Organização-cidade: proposta de avanço conceitual a partir da análise de um caso Artigos

    Saraiva, Luiz Alex Silva; Carrieri, Alexandre de Pádua

    Resumo em Português:

    Neste trabalho procura-se contribuir para o desenvolvimento do conceito de organização-cidade nos estudos organizacionais. Para tanto, é analisada a dinâmica de uma cidade do interior de Minas Gerais por meio de uma estratégia qualitativa de pesquisa, tendo o corpus sido formado por entrevistas semiestruturadas em profundidade com representantes de diversos segmentos da população local. O material coletado foi examinado à luz da análise de discurso. Os resultados revelaram que, configurada historicamente em associação com a exploração de recursos minerais e, principalmente, com a Companhia Vale do Rio Doce, Itabira é representada de forma complexa e contraditória, variando de um polo material (cidade operária mineradora) a outro simbólico (cidade cultural). Trata-se de um lugar identitariamente distinto dos demais por sua riqueza e oportunidades, e reconhecido por sua cultura. Os itabiranos, por sua vez, são representados tanto como trabalhadores fortes, submissos, obedientes, quanto como indivíduos com sentimentos intensos, que os impedem de ser leves. As principais implicações do estudo se referem à necessidade de se assumir a cultura como metáfora, já que a cidade é, inescapavelmente, seu povo.

    Resumo em Inglês:

    In this paper we try to contribute do city-organization development in organization studies. We analyze a dynamics of a city from Minas Gerais country, in Brazil, which we've studied through a qualitative research approach based on semi-structured interviews in depth with several local population representants. Collected data was examined through discourse analysis method. Main results reveal that Itabira city is historically represented associated to mineral resources exploration and to Vale Company. At the same time city-organization representations varies from a material focus (miner work city) to a symbolic one (cultural city). It refers to a place with a own identity, different of others because its richness and opportunities, and recognized by its culture. Itabira's citizens are represented as obedient, submissive and strong workers as individuals with intense feelings, which do not let them be light. Main implications of this study refers to necessity of assume culture as a metaphor, once a city is, without a doubt, its habitants.
  • Construção e uso de conceitos em estudos organizacionais: por uma perspectiva social e histórica Artigos

    Matitz, Queila Regina Souza; Vizeu, Fabio

    Resumo em Português:

    O objetivo central deste trabalho consiste em discutir o problema da definição conceitual no campo de estudos organizacionais das perspectivas social e histórica. Para tanto, partimos de reflexões mais abrangentes a respeito do ato de conceituar no fazer científico, passando pelo estudo da formação do léxico especializado, da sociologia da linguagem e pela descrição de aspectos referentes à historicidade dos conceitos. Assim, o conceito é considerado, ao mesmo tempo, um fenômeno socialmente referente e historicamente (re)construído, capaz de revelar diferentes estruturas sociais e sua relação com o léxico de significações que se constitui ao longo do tempo. Para dar força a nossos argumentos, discutimos exemplarmente o conceito de organização, tal qual foi constituído social e historicamente pelos sociólogos norte-americanos fundadores da área denominada "teoria das organizações". Nas considerações finais, apontamos problemas práticos que envolvem a maneira como os pesquisadores organizacionais definem os conceitos que articulam a prática científica no campo.

    Resumo em Inglês:

    The aim of this paper is to discuss the problem of conceptual definition in the organizational studies field, under the social and historical viewpoints. To this end, we start from broader reflections about the act of conceptualizing the scientific work studying the formation of the specialized vocabulary of the sociology of language and the description of aspects concerning the historicity of concepts. Accordingly, the concept is simultaneously considered a phenomenon socially related and historically (re) constructed, capable of revealing different social structures and their relationship to the lexicon of meanings that was constituted throughout time. In order to support our arguments, we exemplarily argue about the concept of organization, as it was socially and historically composed by American sociologists and founders of the "theory of organizations" field. For final remarks, we point out practical problems that involve the way researchers define organizational concepts that articulate the scientific practice in the field.
  • Capacidades dinâmicas e rituais de interação entre alta e média gerência: proposta de um framework Artigos

    Maciel, Cristiano de Oliveira; Sato, Kawana Harue; Kato, Heitor Takashi

    Resumo em Português:

    O presente artigo foi desenvolvido considerando situações de incerteza ambiental, em que a ordem do dia ou questão estratégica (strategic issue) é a inovação dos recursos, ou seja, transformação, renovação ou desenvolvimento de uma nova capacidade funcional (ordinária). Com o objetivo de compreender como as capacidades dinâmicas desempenham esse papel na inovação dos ativos organizacionais em tais contextos ambientais, propõe-se aqui uma perspectiva alternativa de análise a partir de uma vertente microssociológica, a qual recorre aos elementos constitutivos de rituais de interação segundo Collins (2004). Essa perspectiva oferece possibilidades de investigação da influência das conversações estratégicas, que ocorrem em meio a práticas ritualísticas de interação entre alta e média gerência, sobre o potencial de inovação das capacidades organizacionais. Para compreensão da articulação teórica realizada no trabalho, apresenta-se um framework de análise que agrega a incerteza no nível macro com variáveis comportamentais e organizacionais no nível micro, enquanto elementos mais salientes dos rituais de interação. Visando estudos futuros e melhor compreensão do framework do trabalho, são apresentadas proposições acerca das relações do modelo após o detalhamento da estrutura analítica.

    Resumo em Inglês:

    This article was developed considering environmental uncertainty, in which the agenda or strategic issue (strategic issue) is the innovation of resources, i.e., upgrading, renovation or development of a new functional capacity (ordinary). The aim of this work is to develop a framework to encompass the role dynamic capabilities plays in the innovation of organizational assets in such environmental context. We propose an alternate perspective of analysis from a microsociological strand, which uses the interaction rituals components from Collins (2004). This perspective offers possibilities to investigate the influence of strategic talks on the organizational innovation capacity which take place amid ritual practices of interaction between top and middle managers of an organization. To create the theoretical articulation in the paper we present an analytical framework that brings the uncertainty on the macro variables and organizational behavior, at the micro level, as the most salient elements of ritual interaction. Aiming to stimulate further studies and better understanding, we present the propositions about the relations of the model after detailing the analytical framework.
  • A virtualidade nas estratégias de inovação aberta: proposta de articulação conceitual Artigos

    Pitassi, Claudio

    Resumo em Português:

    O aprofundamento do uso da ciência em produtos e processos e a distribuição da produção de conhecimento colocaram em xeque a organização chandleriana, favorecendo modelos organizacionais em redes de colaboração. Reconhece-se que as TICs converteram-se em poderosas alavancas para as organizações e estruturas virtuais. Recentemente, ganhou destaque na literatura voltada aos gestores de grandes empresas com tradição em P&D o modelo de inovação aberta (OI). Também nas estratégias de OI a virtualidade engendrada pelas TICs tem desempenhado um papel determinante, transformando-se em elemento-chave do próprio processo de inovação. Mas a análise do uso da OI - e do papel da virtualidade neste modelo - é praticamente inexistente no caso das firmas brasileiras. Este artigo estende o estudo do uso de TICs em arranjos colaborativos. Seu objetivo é articular as bases conceituais para estudo do papel da virtualidade nas estratégias de inovação aberta pertinentes aos diferentes tipos de redes estratégicas virtuais em que a firma brasileira está inserida. Como resultado principal, o artigo oferece uma proposta de articulação conceitual e descreve seus argumentos centrais.

    Resumo em Inglês:

    The intense use of science in products and processes and the highly distributed character of knowledge production put the chandlerian type of firm in a check position, favoring networks and collaborations arrangements. It is largely assumed that information and communication technologies (ICTs) acted as powerful tools to leverage virtual type of organizations and structures. Recently, the open innovation (OI) model gained great attention on the literature targeted to management. Again, in the OI strategies, the ICTs are having a key role, not only as an enabler of information and knowledge exchange, but also as a critical tool to insert virtuality in the innovation process itself. But the scientific studies about the use of OI strategies, and about the role of virtuality in these models, are almost inexistent for the case of Brazilian firms. This paper extends the study of the use of ICTs in collaboration arrangements. This article's objective is to articulate the conceptual base for the study of virtuality in OI strategies considering the different types of virtual strategic networks in which the Brazilian firms are embedded. As it main result, this article offers a proposal of conceptual articulation, describing its central arguments.
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