Resumo em Português:

ESTE TRABALHO apresenta os objetivos, a metodologia e os resultados iniciais de um esforço de pensar cenários para o Brasil em 2022, e demonstra a importância e a viabilidade do uso de cenários para planejar os rumos do país. São apresentados os cenários globais e institucionais elaborados por uma equipe do IEA no Projeto "Brasil 3 Tempos", coordenado pelo Núcleo de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. Os resultados demonstram que é possível integrar de maneira produtiva as opiniões de um grupo de mais de duzentos especialistas, criando de maneira estruturada um conjunto de cenários consistentes e plausíveis sobre o futuro. Visões estruturadas do futuro são fundamentais para definirmos as ações estratégicas de longo prazo indispensáveis para alcançarmos um cenário futuro desejado, diante das múltiplas oportunidades e desafios de um mundo em transformação.

Resumo em Inglês:

THIS ARTICLE presents the objectives, methodology and initial findings of a scenario generating effort for the year 2022 for Brazil, and demonstrates the importance and feasibility of using scenarios to plan the country's future. We present Global and Institutional scenarios created by a IEA-USP team within the "Brasil 3 Tempos" project, coordinated by the Strategic Issues Nucleus of the Presidency of the Republic. The results show that it was possible to integrate in a productive manner the views of over 200 experts, creating consistent and plausible future scenarios. Structured visions of the future are fundamental to determining long term strategic actions required to reach desired future states, in the context of the myriad transformations and opportunities in a changing world scene.

Resumo em Português:

O PRESENTE artigo resume parte dos resultados de um amplo projeto sobre o Brasil ante cenários internacionais possíveis. Adotando a postura prospectiva que informou todo esse projeto, o artigo indica algumas das linhas de força que deverão estabelecer o elo entre o sistema internacional presente e o que haverá no futuro, em um horizonte de vinte anos, destacando entre outros o papel dos EUA, da Europa e da China nesse processo. Quatro cenários são utilizados como base para a análise do caso brasileiro: Desconcentração conflituosa, Multipolaridade benigna, Unipolar consolidado e Ordem liberal cosmopolita. Considera-se aqui o Brasil como um país intermediário, afastado das áreas críticas de tensão internacional, e que, portanto, dispõe de certa margem de manobra e razoável condição para definir suas estratégias internacionais.

Resumo em Inglês:

THIS article presents part of the results of a broad research about Brazil and international scenarios. Assuming the same prospective view of the research project, this article indicates a few current driving forces that will contribute to define international order in the future, in a 20 years perspective. The roles of the USA, Europe and China are highlighted in this analysis. Four scenarios are used as parameters for the analysis of the Brazilian case: conflictive deconcentration, benign multipolarity; consolidated unipolarity and cosmopolitan liberal order. We consider Brazil as an Intermediate State out of the critical areas of international conflict. We also consider that Brazil has certain margin for maneuver and reasonable amount of capacity to define its international strategies.

Resumo em Português:

O PRESENTE artigo relata os resultados de um exercício de cenários políticos realizado pelo Instituto de Estudos Avançados (IEA-USP) no quadro de um projeto mais amplo patrocinado pelo Executivo federal. Os autores traçam inicialmente um cenário positivo, caracterizado por estabilidade política, aperfeiçoamento do sistema de partidos e do Legislativo, e melhores políticas sociais. Passam, em seguida, a dois cenários negativos, nos quais aqueles objetivos dificilmente serão atingidos. Dado que a ocorrência do cenário positivo provavelmente exigirá reformas políticas substanciais, os autores analisam algumas das propostas debatidas ao longo das últimas duas décadas, notadamente as que objetivam fortalecer o sistema partidário, melhorar as relações Executivo versus Legislativo e tornar o sistema como um todo mais representativo (accountable).

Resumo em Inglês:

THIS article reports the results of a political scenario-building exercise carried out by the Institute of Advanced Studies within the framework of a larger project sponsored by the federal government. The authors first draw a positive scenario, characterized by political stability, improvement of the party system and of the legislative machinery, and better social policies. Next they turn to two negative scenarios, under which the above-mentioned goals seem unlikely to be reached. The positive scenario is unlikely to come about without substantial political reforms. An effort is therefore made to analyze reform proposals debated in the country over the last two decades, with special reference to those aiming to strengthen the party system, improve Executive versus Legislative relations and increase accountability in the political system as a whole.

Resumo em Português:

A PROPOSIÇÃO deste artigo é chamar a atenção para a falta de dinamismo da poupança doméstica já no início da década de 1970, quando o investimento era elevado. A razão desse baixo dinamismo está identificada na literatura que analisou o nosso capitalismo dependente. A forma como se deu a ruptura do modelo nacional-desenvolvimentista também é importante para entender as limitações do momento atual. O efeito esperado das reformas econômicas em curso sobre o crescimento econômico fica comprometido, e não será pela execução complementar da agenda que ele voltará a ocorrer. A dificuldade apontada está na natureza social e política do modelo de desenvolvimento; falta a dinâmica dos agentes econômicos básicos (capitalista nacional, multinacional, burocrata e consumidor) como entidades reais detentoras de poder econômico e de representatividade política, temidas umas pelas outras e, portanto, respeitando a regra do jogo (desenvolvimento). O capitalismo nacional precisa de capacitação tecnológica e de inovação, assim como de um padrão de regulação adequado, para recuperar um papel relevante na governança das cadeias industriais. Esse é o elemento de confiança que, junto com as reformas, poderia recuperar um patamar superior de poupança doméstica.

Resumo em Inglês:

THE PURPOSE of this paper is to call attention to the lack of Brazilian domestic saving since the seventies, when investment was still going high. In the literature of dependent capitalism we find a source of explanation, as well as in the nature of the rupture in the nationalistic development process during the eighties. As a consequence, economic reforms alone will not bring back the dynamics of growth. What is missing is of a social and political nature, the dynamics between basic capitalist agents (national, multinational, burocrats and consumers) real tenants of economic power and political representation, one fearing the other and by due consequence following the rules of the game (development).

Resumo em Português:

O CONHECIMENTO (educação, ciência, tecnologia e inovação) é fundamental para o desenvolvimento econômico e o bem-estar da sociedade. No Brasil, os indicadores quantitativos de escolaridade, produção científica e de pós-graduação têm evoluído de forma muito positiva na última década. Apesar disso, os indicadores econômicos e sociais têm tido um desempenho pífio. Neste ensaio, são examinados alguns gargalos para que o conhecimento possa vir a ser promotor mais eficaz do desenvolvimento econômico e social. São examinados resultados prospectivos, em especial no que diz respeito à dimensão do conhecimento. Fazem-se projeções para o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) até o ano de 2022 e mostra-se que o seu desenvolvimento do IDH está essencialmente associado ao crescimento econômico. A continuarem as tendências verificadas no país nas últimas décadas, o cenário mais provável para o futuro próximo é de baixa qualidade de educação básica, associada à grande desigualdade social e violência crescente. O cenário desejável, contudo, é de crescimento econômico associado à redução de desigualdades. Para isso, é condição necessária, mas não suficiente, um melhor desempenho no quesito conhecimento para superar os gargalos identificados, como perseguir a melhoria da qualidade da educação básica, a ampliação do ensino superior nas regiões Norte/Nordeste, uma significativa ampliação do ensino tecnológico pós-secundário e a implantação de uma política de demanda por ciência, tecnologia e inovação.

Resumo em Inglês:

KNOWLEDGE (education, science, technology and innovation) is essential for a society's economic development and well-being. In Brazil, quantitative indicators of scholastic achievement, scientific production and graduate studies have all risen significantly over the last decade. Economic and social indicators, however, have been mediocre at best. This article examines the bottlenecks that prevent knowledge from becoming a more effective driver of social and economic development, as well as some prospective results, particularly those pertaining to the knowledge dimension. Projections of the Human Development Index (HDI) up to the year 2022 are shown, revealing how much development is related to economic growth. If the trends that have been operative in Brazil over the last decades persist, the most probable short-term scenario is one of low quality primary and secondary education coupled with increased social inequality and violence. The desirable scenario, of course, is one of economic growth and decreasing inequality. But this requires, among other things, a better performance in the knowledge sector to overcome the aforementioned bottlenecks - which implies improving the quality of basic education, enhancing higher education in the country's North and Northeast, a significant increase in post-secondary technological education, and the implementation of a policy to stimulate the demand for science, technology and innovation.

Resumo em Português:

CERCA de 45 mil pessoas são vítimas de crimes letais, no Brasil, anualmente. As vítimas são, em sua maioria, jovens pobres e negros, moradores das periferias e favelas das grandes cidades. As polícias são parte do problema: elas têm sido, em geral, ineficientes, unilateralmente reativas, corruptas e violentas, sobretudo porque suas estruturas organizacionais são inadequadas ao cumprimento de suas obrigações constitucionais. Por outro lado, as políticas preventivas ainda são tópicas e fragmentadas. Se não houver uma profunda reforma institucional e legal, e se não forem atacadas as causas imediatas da violência, prevê-se um futuro sombrio.

Resumo em Inglês:

AROUND 45 thousand people are victims of lethal crime in Brazil, yearly. Most of the victims are young, poor and black, from the shanty towns located at the large cities. Police are part of the problem: they have been, generally, uneffective, unilaterally reactive, corrupted and brutal, mostly because their organizational structures do not fit their needs to perform constitutional obligations. On the other hand, crime prevention policies are still restricted and fragmented. A dark future can be foreseen if a deep legal and institutional reform is not implemented, and the immediate causes of violence are not targeted.

Resumo em Português:

NESTE trabalho, são indicados os principais temas ambientais para o Brasil, num futuro próximo (2022). Impactos do aumento da temperatura são estudados através de cenários, que podem modificar o balanço hídrico em algumas regiões, tendo sido observado um aumento da ordem de 0,78ºC no período de 1917 a 2003, na região de Piracicaba. Para a região amazônica, foi observado um aumento de 0,56ºC durante o século XX. Tanto o desmatamento quanto as Mudanças Climáticas Globais atuam na direção de um aumento da temperatura, enquanto o desmatamento influi na direção de uma diminuição das precipitações. O desmatamento provoca, ainda, uma grande perda de biodiversidade, sendo estimadas em uma perda entre 8.000 até 34.000 espécies, considerando-se que o desmatamento aumenta em 1% ao ano.

Resumo em Inglês:

THIS PAPER indicates the environmental issues that must necessarily be approached, in Brazil, in a near future (2022). A study was made on some aspects of the effects of deforestation and Global Climate Change. A temperature rise around 0,78% has been observed during period of 1917 and 2003 in the Piracicaba region. For the Amazon region a rise of 0,56% was observed the 20th Century. The existing information indicates that not only deforestation but also Global Climate Changes act upon temperature rise. Deforestation has direct influence in precipitation decrease. The consequences of Global Climate Change are still unknown, being that some models indicate a precipitation rise and others a decrease. Deforestation also provokes great biodiversity loss, estimated between 8.000 to 34.000 species, considering that deforestation raises 1% per year.

Resumo em Português:

O ÊXITO das políticas públicas depende de diversos fatores. Entre esses, é fundamental o conhecimento da realidade para a definição do conteúdo e da gestão dos programas de utilidade pública. Fundamentar o conhecimento na realidade concreta, ou seja, nas circunstâncias que as pessoas vivem cotidianamente, centrando a atenção na "pessoa" e suas experiências de vida, permite maior eficiência de atuação e nova forma de intervenção, capaz de valorizar os aspectos positivos e as tentativas de resposta às necessidades já construídas pela pessoa e sua comunidade. Fortalecer essas tentativas pode então representar uma decisão importante e inovadora no panorama dos programas públicos.

Resumo em Inglês:

THE SUCCESS of public policies depends on several factors, including the overriding need to understand reality in order to define the content and management of programs for the common good. When knowledge is grounded on actual reality, that is, on the circumstances people must face on a daily basis, and attention is focused on the "individual" and his or her life experiences, efficiency is greatly enhanced and a new form of intervention becomes possible - one that values positive aspects and the attempts to fulfill the needs already established by individuals and their community. Therefore, strengthening such attempts may constitute an important and innovative decision in the public programs environment.

Resumo em Português:

NOSSO OBJETIVO neste texto é apresentar a trajetória teórico-metodológica vivida pela equipe de pesquisadores do Instituto de Estudos Especiais (IEE-PUC/SP) na construção do Sistema Informacional de Gestão Social (SIGS) - que permite efetuar a gestão de programas sociais voltados para famílias em situação de vulnerabilidade social. Demos destaque aos conceitos pilares dessa construção: pobreza/desigualdade social; território; necessidades e vulnerabilidades sociais; autonomização.

Resumo em Inglês:

OUR GOAL in this text is to present the theoretical/methodological path followed by the team of researchers from the Institute of Special Studies (IEE-PUC/SP), who built the Social Management Information System (SIGS) to help manage social programs for socially vulnerable families. Special emphasis is given to the conceptual pillars of their construction: poverty/social inequality; territory; social needs and vulnerabilities; "autonomization".

Resumo em Português:

A UNIVERSIDADE de São Paulo é a principal universidade de pesquisa e ensino de pós-graduação no Brasil, e sua produção acadêmica é comparável à de várias das universidades consideradas de classe internacional por analistas internacionais. No entanto, ela é relativamente desconhecida fora do Brasil. O artigo discute as razões desse provincianismo; se a Universidade de São Paulo poderia, e deveria assumir um papel de universidade de classe internacional; e quais seriam as condições para isso.

Resumo em Inglês:

THE University of São Paulo is Brazil's leading academic institution in research and graduate education, with an academic production comparable to that of several world class universities according to international analysts. However, it is relatively unknown outside Brazil. This paper examines the reasons for this provincialism and debates whether the University of São Paulo could or should strive to become a world class university and, if so, what are the requirements.

Resumo em Português:

O TEXTO pretende discutir aspectos da inserção sócio-histórica e política da universidade nos vários contextos históricos que marcaram a vida dessa instituição, com o objetivo de indicar que uma das características constitutivas da instituição universitária, e da forma como se construiu a sua tradição, foi estar sempre simultaneamente dentro e fora de seu tempo. Dentro, pelo aspecto institucional, no início à sombra da Igreja, depois do Estado, e, nos dias de hoje, subordinada ao mercado. Fora, pelo teor crítico que, em intensidades diferentes, pautou a atuação universitária, o que historicamente a impediu de se constituir como mero produto de seu tempo ou reflexo da hegemonia eclesial ou estatal. A questão atual, para a universidade brasileira em particular, é se ela conseguirá, ainda que parcialmente, manter-se independente das pressões de um mercantilismo onipresente, nos indivíduos e na sociedade.

Resumo em Inglês:

THE TEXT intends to discuss some relevant views of the relation between university, as institution, and the social, historical and political context. On intend to demonstrate that university has always been affected by some kind of ambiguty of his historic position, nor completely inside, nor completely out of her historical time. This double position means that Church or State, as traditional powers, never get complete control, and university, in spite of institutional caracter, never did'nt resignate her difference or critic aproach, as we may note since the Middle Ages. The question we must actually discuss concerns the possibility of the same attitude in face of Market an his omnipresent power in our time.

Resumo em Português:

PARTINDO da obra de José da Silva Lisboa, o visconde de Cairu, o artigo trata do lugar imaginário em que se situa o Outro da civilização. Pretende-se, por intermédio dele, inquirir e explorar a distância que separa o civilizado do bárbaro. No espaço intermédio entre a barbárie e a civilização, afinal, a literatura social desenha o território fronteiriço em que o discurso civilizado reaviva os fantasmas da regressão, trabalhando poeticamente o horror do retorno à selva. Trata-se de uma longa tradição literária que, no Brasil, tem em Euclides da Cunha o seu mestre.

Resumo em Inglês:

BASED ON the work of José da Silva Lisboa, the Viscount of Cairu, this article discusses the imaginary place of the Other in civilization. The objective of the article is to inquire into and explore the distance that separates civilized people from barbarians. In the intermediate space between civilization and barbarity, social literature plots out the frontier where civilized discourse revives fantasies of regression and poetically evokes the horror of a return to the jungle. This is a long literary tradition which, in Brazil, has Euclides da Cunha as its master.

Resumo em Português:

POR TRÁS de seu projeto de "associação universal" com os povos colonizados ou em vias de sê-lo, o movimento são-simoniano é de fato obcecado pela implantação de "redes de submissão" em meio a esses povos, como de resto, de maneira mais ampla, também o são as elites francesas do século XIX, para além das clivagens ideológicas entre a esquerda e a direita.

Resumo em Inglês:

BEHIND ITS project of an "universal association" with colonized people or people in the process of to become it, saint-simonien movement is obsessed by the establishment of "submission networks" within these people, as like as, widely, nineteenth's French elite, beyond ideological cleavages between the Left and the Right.

Resumo em Português:

O OBJETIVO do artigo é traçar um perfil da modernidade tomando como referência os ensaios "Paris capital do século XIX" e "Paris do Segundo Império em Baudelaire", de Walter Benjamin. O texto pretende revelar as relações entre o processo revolucionário francês, a mercantilização da sociedade e da arte e a obra poética de Baudelaire.

Resumo em Inglês:

THIS article's aim is to sketch a profile of Modernity using as reference the essays "Paris, Capital of the 19th Century" and "Paris of the Second Empire in Baudelaire", by Walter Benjamin. It attempts to fathom the relationships between the French revolutionary process, the commercialization of society and art, and the poetic work of Baudelaire.

Resumo em Português:

WILLYS DE CASTRO desenvolveu os Objetos ativos (1959-1962) durante o período neoconcreto. A partir da lingüística de Ferdinand de Saussure e do conceito de "desconstrução" de Jacques Derrida, este artigo defende que a originalidade dessa série de objetos encontra-se na inscrição de "signos". Assim, a análise visual e semântica da descoberta do artista - tais como o "motivo positivo-negativo" e a ênfase na tridimensionalidade do suporte, realizadas em Soma entre planos I (1959), Objeto ativo de 1959, Objeto ativo de 1960 e Objeto ativo de 1962 - demonstra que esses signos representam mudanças sucessivas de registros pictóricos e escultóricos. Concluímos que a unidade desses trabalhos reside na convergência para o "paradigma da perspectiva", para declinarem as versões correlativas de pintura e escultura.

Resumo em Inglês:

WILLYS DE CASTRO has developed the Objetos ativos (1959-1962) during the neoconcrete phase. In accordance with Ferdinand de Saussure's linguistics and Jacques Derrida's concept of "deconstruction", this article supports the idea that the originality of this series of objects is based on the inscription of "signs". Thus, the visual and semantic analysis of the artist's discoveries - such as the "positive-negative motif" and the emphasis on the tridimensionality of the support, achieved in Soma entre planos I (1959), Objeto ativo de 1959, Objeto ativo de 1960 and Objeto ativo de 1962 - shows that these signs represent consecutive changes of pictorial and sculptural readings. We conclude that the unity of these works is found in the convergence to the "paradigm of perspective" to decline the correlative versions of painting and sculpture.

Resumo em Português:

DECORRIDO quase meio século entre a identificação do campo de dunas de Xique-Xique no médio vale inferior do São Francisco, o autor retorna ao assunto, em termos de divulgação científica, e alerta para autoridades federais e estaduais brasileiras. Utilizando imagens de satélites recentes sobre a região, identificou-se o ambiente perigoso da derruição progressiva a que o paleocampo de dunas está sujeito: lesões ao norte do frágil conjunto de dunas regionais, ampliação do uso inadequado dos pequenos vales que cruzam o paleodeserto Quaternário (Pleistoceno Superior), trilhos e anastomosadas de bode de irradiação progressiva no dorso das altas dunas fixadas por vegetação rasteira homogênea (psamobioma) e ampliação das margens ocidentais do campo de dunas a partir do piemonte da Serra do Estreito. Há outras lesões em processo que podem invalidar a pretensa revitalização do Rio São Francisco.

Resumo em Inglês:

ALMOST half century after identifying the Xique-Xique dune field in the lower middle valley of the São Francisco river, the author takes up the subject again, both as scientific disclosure and as a warning for federal and state authorities in Brazil. Using recent satellite images of the region, he identifies the dangerous environment of progressive dilapidation that the paleo dune field is subject to. One already finds lesions on the north side of these fragile regional dunes and extensive improper use of the small valleys that crisscross the Quaternary paleodesert (later Pleistocene). There is also a progressive irradiation of trilhos e anastomosadas de bode on the chine of higher dunes, fixed by homogeneous creeping vegetation (psammous biome) and an enlargement of the western boundary of the dune field (from the piedmont of the Estreito mountain range), not to mention other ongoing lesions, which may confute the alleged revitalization of the São Francisco river.