Resumo em Português:

Resumo Este estudo reflete sobre interorganizações orientadas ao desenvolvimento sócio-territorial, revisitando o conceito de estrutura referenciada a organizações de textura complexa. Parcerias, consórcios, pactos, dentre outros formatos identificáveis em diversas escalas territoriais, apresentam estrutura hibridizada reticular, agenciadas por organizações públicas e privadas, em diversas formas de associação. Credita-se às organizações associativas um protagonismo decisivo na ativação de redes e redes de redes, formatos interorganizacionais aos quais se atribui o poder de gerir o desenvolvimento territorial, ora mais orientados à competição, ora mais orientados às ações solidárias. Na intenção de melhor compreender a gênese e a textura das interorganizações voltadas ao desenvolvimento territorial, foram estudadas 180 organizações associativas em Salvador, Bahia, realizando uma pesquisa de tipo survey transeccional. Conclui-se com a caracterização destas organizações e com a discussão de seu papel nas conexões interorganizacionais integrantes de estratégias de desenvolvimento sócio-territorial, destacando-se ambigüidades, contradições e possibilidades.

Resumo em Inglês:

Abstract This paper contemplates territorial development-oriented interorganizations and reexamines structural concepts referring to complex-textured organizations. Partnerships, consortiums, pacts among other identifiable formats in several territorial levels, present an intricate hybrid structure developed by private or public organizations in many forms of association. It is credited to such organizations an important role in the creation of networks and networks within networks, interorganizational formats to which is attributed the power of managing territorial development, now competition-oriented or more disposed to joint actions. With the purpose of better understanding the genesis and texture of territorial development-oriented interorganizations, 180 of such organizations were studied in Salvador, Bahia through a trans-sectional survey. This study concludes with the characterization of such organizations and discussion of their role in interorganizational associations incorporating socio-territorial development strategies specially ambiguities, contradictions and possibilities.

Resumo em Português:

Resumo Este ensaio apresenta, sucintamente, as abordagens tradicionais e as interpretações modernas que tratam da temática das escalas espaciais do processo de desenvolvimento. Procura apontar que essas abordagens, com diferentes visões do que seja o local, acabam orientando intervenções públicas e privadas de natureza bastante distinta. A maioria delas são tentativas de elaboração teórica com pretensão de explicar situações bastante diversas, histórica e geograficamente. Discute-se como o tratamento teórico e o analítico articulador das temáticas das instituições e dos territórios devem ser inspirados por uma concepção de contexto e escala espacial construída política e socialmente. Identificam-se alguns desafios colocados por ambientes de exacerbadas heterogeneidades estruturais, como os da situação de atraso estrutural e de subdesenvolvimento do Brasil. Ao final, explicita uma interpretação à questão das possíveis alternativas e estratégias de desenvolvimento socioeconômico, procurando discutir a problemática da "escala adequada" à construção e à ação das instituições.

Resumo em Inglês:

Abstract his essay summarizes the traditional and modern approaches regarding "space scales" in the development process. It aims to point out that such approaches, having different criteria about "the local", suggest very distinct public and private actions. Most of these approaches are theoretical explanations about very different situations, in historical and geographical terms. It is discussed how the theoretical and analytical handling should be inspired by a context and space scale conception, built politically and socially. The assay identifies some challenges generated by environments with extremely diverse structures, so common in Brazilian underdevelopment. Finally, it is presented a discussion about the "proper scale" to be used by institutions to reach social and economic development.

Resumo em Português:

Resumo Rápidas e profundas mudanças provocadas na economia brasileira pela globalização econômica levaram à concepção de estratégias de sobrevivência por parte de diferentes agentes, presentes nos vários mercados da economia nacional. No estado da Bahia, os empresários se organizaram em torno da ação coletiva para lidar com as mudanças resultantes do esforço de adaptação da economia local. A tradição regional de relacionamento entre firmas, baseada na eventual e descontínua constituição de grupos de interesse para alcançar objetivos comuns, contrasta com os novos padrões de conduta exigidos em uma economia e sociedade globalizadas. Estes valorizam a cooperação como recurso para proceder à reestruturação de corporações, de mercados e de redes organizacionais, para melhor lidar com a competição internacional. O foco do presente artigo é examinar a relevância da cooperação e da confiança na organização da ação coletiva como uma estratégia implementada por meio de redes para lidar com as mudanças requeridas, sobretudo nos setores onde os atores locais encontram-se em posições mais vulneráveis em relação aos sistemas globalizados.

Resumo em Inglês:

Abstract Rapid and extensive changes ln the Brazilian economy have accelerated the strategies of economic survival in the different markets of the national economy. ln the region of Bahia, local entrepreneurs have organized collective action as strategies for dealing à with the changes endured by the economy locally. The regional tradition continually contrasts with the new cultural patterns of conduct required by a more globalized economy and society, which have design d the restructuring of corporations, markets and organizational networks for dealing with competition. The focus of the present paper is about the relevance of co-operation and trust in order to organize collective action as a strategy to deal with economic changes through networks, where local actors find themselves in more vulnerable positions ln relation to globalized systems.

Resumo em Português:

Resumo A dinâmica ambiental contemporânea tem influenciado a adoção de níveis de análise mais abrangentes para a compreensão de fenômenos organizacionais. Temas como formação de redes, alianças integração entre público e privado e outros desenhos organizacionais mais complexos exigem estudos que vão além do escopo interno das organizações. Dentre as questões de interesse desse campo de investigação, a confiança tem recebido grande atenção de pesquisadores no mundo inteiro, dada a sua importância para a adoção de mecanismos de governança mais flexíveis e adaptativos. o presente trabalho objetiva apresentar algumas definições de confiança e quatro das principais correntes teóricas que se propõem a compreendê-la enquanto fenômeno social - escolha racional, custos transacionais, neo-institucionalismo e a teoria do sistema social - destacando seus pressupostos centrais e as contribuições almejadas, orientadas pela dinâmica das relações interorganizacionais.

Resumo em Inglês:

Abstract The environmental contemporary dynamics has influenced over the adoption of more comprehensive levels of analysis so that organizational phenomena can be understood. Subjects. as network formation, strategic alliances, integration between private and public affairs and other more complex organizational structures demand studies that reach beyond the internal scope of the organizations. Among the issues of interest in this inquiry field, trust has received great attention from researchers all over the world, given its importance for the adoption of more flexible and easily adaptable governing mechanisms. The present essay aims at presenting some definitions of "trust", as well as four of the main theoretical trends that try to understanding it as a social phenomenon - rational choice, transactional costs, neo-institutionalism, and the social system theory - highlighting their core presuppositions and the contributions aimed at, guided by the dynamics of the inter organizational relationships.

Resumo em Português:

Resumo Quais são as premissas e a origem da teoria do capital social? O que a análise crítica H J do conceito de capital social pode trazer de novo ao campo do desenvolvimento local. O conceito de capital social representa avanço epistemológico na tentativa atual de construir novas categorias de análise para ler e explicar a realidade do desenvolvimento local? Qual o valor heurístico deste conceito? Neste artigo, em primeiro lugar, expo os e analisamos as experiências de desenvolvimento local no Município de Pintadas (Bahia, Brasil). Buscamos, neste estudo de caso, significados (práticas e expressões) do capital social no projeto de desenvolvimento local de Pintadas que nos permitam explicar, de modo contextualizado e empiricamente analisado, relações possíveis entre tais significados e o projeto de transformação social (em seu discurso e em seus resultados). Em um segundo momento, a partir de uma revisão preliminar de alguns estudos sobre capital social, tentamos lançar primeiras interrogações acerca da importância deste conceito para compreender as estruturas de poder local e para analisar o desenvolvimento local em sua complexidade.

Resumo em Inglês:

Abstract Academic literature and international reports on social capital tend to acknowledge that economic factors are not enough to yield socially and environmentally balanced development. However, there is no novelty in restating that social, institutional, and cultural dimensions have a major impact in a qualitative increase in the communication between individuals and social players, in the production of innovative forms of social interaction and in the reduction of the traditional dilemmas of collective action. Thus, what is the innovative character of social capital theory? What are the origins and premises of this theory? What can a critical analysis of it bring about in the understanding of local development? In what does social capital differ from social control, civic participation, political culture or civic culture? How to rigorously develop a concept that is in-between economic, cultural, social and political dimensions? Does it represent an epistemological progress when we consider the current attempts in building new categories to explain and read the reality of local development? What is its heuristic value? How does the analysis of local development in Bahia question and contribute to the understanding of social capital? In this article, based on a critical review of definitions of social capital and a field research being conducted in the countryside of Bahia (mainly through the experiences in the Municipality of Pintadas in the «sertão», a semi-arid zone in the North-East of Brazil), we try to understand why and how social capital can help us firstly explain changes in local power structures in Brazil, and secondly analyze the complexities of local development.

Resumo em Português:

Resumo Os programas de desenvolvimento têm contemplado cada vez mais a participação das comunidades na sua gestão. As idéias de participação tão conhecidas e defendidas pelas ciências sociais começaram a fazer sentido, mesmo que, pelo viés utilitarista, com o aparecimento do que se entende hoje por capital social. o capital social seria uma riqueza oriunda das relações sociais, possibilitando certos objetivos que sem ele não seriam alcançados. Os projetos de combate à pobreza rural (PCPR) em Pernambuco partem da crença de que mecanismos que incluem maior participação da sociedade civil e maior descentralização nas decisões sobre alocação de recursos financeiros tendem a gerar melhores resultados para comunidades rurais pobres. O capital social seria o fator que potenc1al1zana este modelo de desenvolvimento empregado no PCPR. A metodologia de trabalho do PCPR se dá através de financiamentos de projetos, onde a elaboração, implantação e operação são acompanhadas pelas comunidades, representadas pelas associações. O que se busca· entender, neste trabalho, é em que medida o capital social presente nas comunidades influencia a qualidade das organizações políticas que as representa.

Resumo em Inglês:

Abstract On such study, we seeked to understand how the existing community social capital influenciates the political quality of its representative organizations. We analyzed projects who fight rural poverty in municipalities of the state of Pernambuco (northeast Brazil). In order to do so we analyzed the existing relations among both the community social capital and the political quality of its representative organizations. We also seeked to comprehend how the social capital and the political quality of rural communities comes out, identifying indicators to evaluate the local social capital and the political quality of the local organizations. Three indicator were identified for social capital measurement: (1) social rules for the use of collective good, (2) cooperation and (3) social networks; and eight indicators for the political quality of the local organizations: (1) year of foundation of the organizations, (2) percentile of families participating in local organizations in comparison to the total number of families ln the community, (3) frequency of the organizations' members on their own meetings, (4) number and frequency of the meetings, (5) power turnover, (6) level of information of the organizations' members, (7) level of collaboration on the organizations' boards of directors, (8) level of collaboration of the organizations' members. Fourteen towns were researched, all over Pernambuco, in a total of sixteen rural communities where projects were set up to fight poverty. The communities were visited between November 2002 and February 2003. The main conclusions of that study are: (1) the frequency in meetings varies by the quantity of social capital in given community, (2) the number of meetings has strongly to do with the quantity of social capital, (3) the level of information of the organizations' members depends on the quantity of social capital, (4) the level of collaboration of the organizations' members also depends on the quantity of social capital. ln front of the above issues addresses, the hypotheses: the existing community social capital influenciates the political/quality of its representative organizations is true.

Resumo em Português:

Resumo A descentralização, intersetorialidade e rede são abordadas como estratégias de um novo modelo de gestão municipal na gestão das políticas sociais, tendo em vista a qualidade de vida dos munícipes. A descentralização, enquanto propõe a transferência de poder de decisão sobre as políticas sociais para os níveis periféricos da cidade, possibilita que a sua gestão ocorra com o envolvimento dos seus usuários. Essa transferência de poder, necessariamente, não otimiza a gestão integrada dessas políticas. A intersetorialidade constitui uma alternativa para otimizar essa gestão, pois integra as diversas políticas sociais na solução dos problemas sociais, que afetam grupos de população que ocupam determinado território. A rede, como a construção de relações entre atores sociais, preservando sua identidade, viabiliza e otimiza recursos necessários ao encaminhamento da gestão das políticas sociais. Analisa-se dois casos de modelos de gestão, no Brasil, a partir dos pressupostos, a experiência da reforma administrativa de Fortaleza, estado do Ceará, e a criação de uma rede intermunicipal de municípios da região de saúde de São João da Boa Vista, no estado de São Paulo.

Resumo em Inglês:

Abstract The decentralization, intersectionality and networks as strategies for a new city management model due to the social policies aiming the better life quality of the citizens. While the decentralization proposes the transfer of the decision power over the social policies to the peripheral levels of town, it also permits that its management occurs with the embrace of its users. This transfer of power doesn't necessarily optimize this management of these policies. The interaction among the sectors establishes an alternative to optimize this management, since it combines the various social policies as the solution for the social problem that affects groups of the population that occupies determined region. The networks, as the construction of the relation among social actors, preserving their identity, makes it feasible and optimizes sources needs to direct a management of the social policies. We analyze two cases of models management in Brazil, from this presuppositions, the experience of administrative reform of Fortaleza, State of Ceará, and the creation of a intermunicipal net of counties at Saúde de São João da Boa Vista, in São Paulo state.

Resumo em Português:

Resumo Nos anos 90, os estudos sobre desenvolvimento, muitas vezes promovidos pelas agências internacionais de financiamento, passaram a atribuir uma ênfase muito grande nas ONGs e no seu papel crucial na construção da democracia e do desenvolvimento, tanto nos países pós-comunistas do Leste Europeu quanto nos países e desenvolvimento. Esta ênfase fez com que o termo "Sociedade Civil" passasse ao uso corrente em diversas esferas de conhecimento e, mais recentemente, também nos estudos organizacionais. Não raro, o conceito de "Sociedade Civil" está atrelado ao de "Terceiro Setor", funcionando mesmo como seu sucedâneo. A confusão entre os dois conceitos retrata uma forma de representação despolitizada da "parte pelo todo". O presente ensaio tem o propósito de resgatar o conceito de Sociedade Civil a partir de suas origens e principais linhas conceituais, procurando constituir um quadro referencial multidimensional para fixar um sentido mais "politizado" ao termo.

Resumo em Inglês:

Abstract In the 90's, development studies, mostly sponsored by international donors, had started to put to much emphasis on NGOs and their crucial role to promote democracy and development both in the post-Communist countries of Eastern Europe and in developing countries. This emphasis has brought the term "Civil Society" to current use in different knowledge fields, and more recently, to organization studies. Often, the concept of "Civil Society" is connected to the concept of "Third Sector", which has acquired a succedaneum status. The confusion of these two concepts corresponds to a kind of "depoliticized" representation of "the part as a whole". The present essay has the purpose of bringing back in the concept of Civil Society from its origins and main conceptual lines, in order to build a multidimensional referential frame to ascribe a more politicized sense to the term.

Resumo em Português:

Resumo O estudo procura discutir os impasses, desafios e perspectivas de atuação de organizações do Terceiro Setor na implementação de políticas sociais, no âmbito do Poder Local. A discussão volta-se para a delimitação terminológica do conceito de Terceiro Setor, através da co1strução de uma tipologia das diferentes organizações, movimentos e atores sociais que o compõem. Além disso, analisa-se o impacto do Terceiro Setor como espaço para renovação da gestão pública, discutindo-se sua relação com conceitos, tendências e práticas como participação popular, descentralização de políticas, accountabifity e conselhos populares. Procura-se levantar as estratégias de ação desenvolvidas por organizações do Terceiro Setor na implementação de bens e serviços sociais, com destaque para sua articulação com o Estado e organismos privados e/ou internacionais, financiadores de projetos sociais. São discutidos, também, os impasses e perspectivas de construção de modelos gerenciais em organizações não-governamentais, em especial a sua relação com a forma de ação do movimento social e os impactos sobre a gestão de mão-de-obra (voluntária e remunerada).

Resumo em Inglês:

Abstract This paper examines the perspectives and challenges of Third Sector organizations in the social politics at the Local Power. The concept of Third Sector is discussed through the typology of different social organizations, movements and actors. The author also discuss the impacts of Third Sector as option of public management modernization and its connection with people participation, accountability and other innovations in public administration at Brazil. The relationship between non-governmental organizations and Brazilian State, international organizations and private corporations is discussed by the analyses of managerial characteristics in Third Sector, including management of voluntary manpower.

Resumo em Português:

Resumo O objetivo desse artigo é tão só refletir sobre uma possível abordagem do objeto cidade como objeto de estudo no campo dos estudos organizacionais, o que se desenvolve com, em primeiro lugar, a definição do conceito de cidade encontrado nesse campo e, em segundo lugar, a formulação da crítica sobre esse conceito. Conclui-se que é possível ampliar a abordagem do objeto cidade como objeto de estudo no campo dos estudos organizacionais.

Resumo em Inglês:

Abstract The objective of this article Is only reflecting on a possible approach of the object city as study object of in the field of organizational studies. Which is developed by, first, defining the concept of city found in that field and, second, formulating the critic about that concept, It Is concluded that is possible amplifying the approach of the object city as a study subject in the field of organizational studies.

Resumo em Português:

Resumo Temos como objetivos, ao redigir esse texto: registrar um pouco da história e da experiência de um dos aspectos mais interessantes e menos abordados do Fórum Social Mundial - o Acampamento da Juventude; aportar alguma contribuição teórica para a reflexão sobre o que foi realizado e, principalmente, levantar questões para o futuro. A forma do texto é a de uma bricolagem de narrativas, percepções e reflexões. Um pouco revisamos a teoria, um pouco fazemos registros, um pouco analisamos, muito deixamos questões sem resposta... A idéia é que essas partes, ainda que não exatamente articuladas entre si, portem sentidos e despertem conversas. O artigo apresenta, sempre de forma breve, uma mistura d conceitos e revisões de abordagens sobre o tema da autogestão; a história do Acampamento Intercontinental da Juventude em cada um dos três Fóruns, destacando a proposta e a organização da gestão da Cidade das Cidades; segue-se, então, um item com reflexões críticas e perguntas em aberto provocadas pela narrativa, tendo como perspectiva a continuidade do processo de experimentação em torno do desenvolvimento de práticas de gestão (das organizações e do espaço) compatíveis com a possibilidade de um outro mundo.

Resumo em Inglês:

Abstract While writing this text we had the objective of registering part of the history and experience of one of the most interesting and less disseminated aspects of the World Social Forum - The Youth Camp. We also included a theoret1cal contribution to reflect on what happened, we also pose some questions considering the future. The text is organized as a bricolage of narratives, perceptions and reflections. In some parts we review the theory, in others we make registers, in others we analyze, while leaving many questions without answer... The idea is that tl1ese parts, even if not fully articulated, provide some sense and provoke some conversation. The article presents, always briefly, a mix of concepts and approaches on self-management; the history of the camp's organization in each one of the three events, considering mainly the proposal and organization of the City of Cities' management; following there is an item with critical reflections and open questions posed by the narrative and considering the perspective of the continuity of the experimentation process on the development of alternative practices of (organization and space) management - coherent with the possibilities of a new world.