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Gagg (2014GAGG, M. Descentralização ou re-centralização? Uma análise do processo de implementação dos comitês de bacias hidrográficas do Paraná. 2014, 127f. Dissertação (Mestrado em Administração), Universidade de Londrina, Londrina, Paraná.) |
Absence of physical, technical and administrative facilities;
Inexistence of important tools of the National Water Resources Plan, such as charging for the use of water;
Lack of technical knowledge of some members to promote debate and take decisions. |
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Fracalanza; Jacob; Eça (2013FRACALANZA, A. P.; JACOB, A. M.; EÇA, R. F. Justiça ambiental e práticas de governança da ágia: (re) introduzindo questões de igualdade na agenda. Ambiente & Sociedade, v. XVI, n. 1, p. 19-38 n jan/mar. 2013.) |
Lack of technical, financial and human support from government;
Absence of binding nature to their decisions, which can be changed at a higher level |
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Machado (2012MACHADO, J. B. Análise da governança das águas da bacia hidrográfica da Lagoa Mirim, extremo sul do Brasil. 2012, 205f. Dissertação (Mestrado em Gerenciamento Costeiro), Universidade Federal do Rio Grande do Sul - FURG, Porto Alegre, Rio Grande do Sul.) |
Absence of agencies in the river basins;
Lack of technical and financial support from the state;
Little participation by civil society. |
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Oliveira (2011OLIVEIRA, R. de. M. L. A criação dos comitês de bacias hidrográficas do rios Jacu e Santa Maria da Vitória: perspectivas e desafios da gestão hídrica capixaba. 2011, 311f. Dissertação (Mestrado em Geografia), Universidade Federal do Espírito Santo, Vitória, Espírito Santo.) |
Absence of physical structure, and technical and financial support from the state;
Lack of preparation of the members who do not have technical knowledge about the issue;
Inactivity and lack of representativeness of municipal governments on the committees;
Absence of awareness about the empowerment that the committee has in relation to society;
Absence of or failure to implement the management tools foreseen in the National Water Resources Plan, in particular issuing usage rights and charging. |
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Carneiro et al. (2010CARNEIRO, P. R. F.; CARDOSO, A. L.; ZAMPRONIO, G. B.; MARTINGIL, M. de C. A gestão integrada de recursos hídricos e do uso do solo em bacia urbano-metropolitanas: o controle de inundações na bacia dos rios Iguaçu/Sarapuí, na Baixada Fluminense. Ambiente & Sociedade, v.XXIII, n. 2, p.29-49, jun/dez. 2010.) |
Lack of articulation between the levels of sectoral planning and different government levels. |
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Pereira, Medeiros (2009PEREIRA, R. M. V.; MEDEIROS, R. A. Aplicação dos instrumentos de gestão e do Sistema de Gerenciamento dos Recursos Hídricos na Lagoa Rodrigo de Freitas, RJ, Brasil. Ambi-Agua, v. 4, n. 3, p. 211-229, 2009.) |
Lack of articulation between government entities;
Absence of debate and deliberations;
Little social participation in the committees;
Problems with management instruments: incompatibility of data, outdatedness and absence of administrative tools. |
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Azevedo (2009AZEVEDO, F. Z. de. Análise de procedimentos de gestão dos Comitê da Bacia Hidrográfica do rio São José dos Dourados para implementação da política de recursos hídricos do estado de São Paulo. 2009, 124 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia Urbana), Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, São Paulo.) |
They do not produce up-to-date reports on the situation of waters in the river basin;
Plans for the river basins are delayed, outdated or inexistent;
The watershed management plans do not have clear goals and defined schedules;
Absence of actions and documents that prove that the goals are met. |
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Gomes (2008GOMES, C. S. Comitês de bacias hidrográfica de rios do Médio São Francisco: possibilidade e desafios de gestão do uso da água. 2008, 109f. Dissertação (Mestrado em Administração), Universidade Federal de Lavras, Lavras, Minas Gerais.) |
Absence of a physical, technical and administrative infrastructure;
Lack of knowledge about the operation of the committee, its functions and actions by the part of society and even by some members of the committees;
Lack of financial support and human resources;
Little popular participation. |
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Moreira (2008MOREIRA, M. de. F. Comitês de bacias hidrográficas de Pernambuco: dificuldades, avanços e desafios. 2008. 173f. Dissertação (Mestrado em Gestão e Políticas Ambientais), Universidade Federal de Pernambuco, Recife, Pernambuco.) |
Absence of suitable infrastructure: material, technical and administrative;
Absence of support from state and municipal governments - who do not participate and do not communicate their actions or consult the committees;
Decisions made by the committees are not respected by state government;
Lack of preparation by representatives of the committees to work with technical issues;
Lack of financial resources;
Absence of instruments established by the National Water Resources Plan;
Absence of reports that present the action of the committee;
Problems in the composition of the committee. |
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Flores; Misoczky (2008FLORES, R. K.; MISOCZKY, M. C. Participação no gerenciamento de bacia hidrográfica: o caso do Comitê Lago Guaíba. Revista de Administração Pública - RAP, v. 42, n.1, p. 109-131, jan./fev. 2008.) |
Absence of participation of state and municipal governments on the committees;
The committees are seen only as consultative agencies by the state, which in general do not respect their decisions. |
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Madruga (2007MADRUGA, F. do. N. O papel dos comitês de bacias de Santa Catarina no Sistema Nacional e Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos. 2007. 127f. Dissertação (Mestrado em Geografia), Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, São Paulo.) |
Absence of implementation and application of the management tools established by the National Water Resources Plan;
Absence of agencies for the watersheds, to conduct the executive tasks;
Lack of compliance with legal attributions;
Absence of technical, financial and administrative support from government.
Absence of technical knowledge of the representatives to discuss and deliberate about the issues. |
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Martins (2006MARTINS, R. C. Representações sociais, instituições e conflitos na gestão de águas em territórios rurais. Sociologias, ano 8, n. 15, p. 288-325, jan/jun 2006.) |
Lack of knowledge of the functions and actions of the committee, which is considered a bureaucratic entity far from the community. |
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Gutiérrez (2006GUTIÉRREZ, R. A. Comitê Gravataí: gestão participativa da água no Rio Grande do Sul. Lua Nova, São Paulo, v. 69, p.79-121, 2006.) |
Little legitimacy for the committee to deliberate;
The committees do not have technical capacity to deliberate;
The absence of the instrument for charging significantly harms the financial sources to be invested in the river basin. |
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Abers e Jorge (2005ABERS, R. N.; JORGE, K. D. Descentralização da gestão da água: por que os comitês de bacia estão sendo criados? Ambiente & Sociedade, v. VIII, n. 2, p. 1-27, jul/dez. 2005.) |
Dual domains of the water, difficulty in the identification of responsibilities;
The states do not have the technical capacity to establish usage rights, to charge for use, or prepare a water resources information system, monitoring and inspection - which has direct impact on the committees;
Absence of the instrument for charging harms the implementation of actions in the watersheds, due to a lack of financial resources;
Absence of legal mechanisms that guarantee that the decisions taken by the committees are respected by the states. |
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Haase (2005HAASE, J. O encontro estado e sociedade na política gaúcha de águas. 2005. 315f. Tese (Doutorado em Ecologia), Universidade Federal do Rio Grande do Sul - FURG, Porto Alegre, Rio Grande do Sul.) |
The committees do not deliberate about the conflicts over water;
They are not very active;
Little social participation, with technical knowledge, capable to assist in decision making. |
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Henkes (2002HENKES, S. L. Gestão de recursos hídricos: acertos e erros na bacia hidrográfica do rio Itajaí/SC-Brasil. 2002, 167f. Dissertação (Mestrado em Engenharia da Produção), Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, Florianópolis, Santa Catarina.) |
Little presence of the state and municipalities;
Absence of permanent technical staff to assist and give continuity to actions;
Lack of financial support. |
Source: prepared by the authors