CAPACITÉ DÉCISOIRE LOCALE, ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL ET MÉCANISMES DE COORDINATION: espaces d’autonomie aux municipalités brésiliennes

L’article examine comment les dynamiques institutionnelles et la configuration des politiques publiques dans le contexte fédéral brésilien affectent l’autonomie des municipalités dans la formulation de leurs agendas locaux. On examine comment les arrangements institutionnels et les aspects liés à la gestion et à la mise en œuvre des politiques déterminent si les municipalités ont plus ou moins de latitude pour décider de l’adoption et de la priorisation des politiques, en tenant compte des incitations et du pouvoir de coordination exercé par le gouvernement fédéral. L’analyse identifie trois groupes de politiques exécutées localement : les politiques d’adoption par incitation fédérale, les politiques d’action autonome de la municipalité et les politiques relevant de la compétence prioritaire d’autres entités. Pour chaque groupe, la marge d’autonomie dans la définition de l’agenda varie. Enfin, outre la conception institutionnelle des politiques, il convient de souligner l’importance de prendre en compte les capacités des municipalités et leur sensibilité aux demandes locales dans la détermination de l’autonomie décisionnelle municipale, afin d’offrir une analyse complète de l’action des gouvernements locaux au Brésil et de mettre en évidence la complexité des dynamiques impliquées dans l’élaboration de l’agenda local.

Agenda locale; Autonomie municipal; Relations intergouvernementales