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Cadernos EBAPE.BR, Volume: 5, Número: 2, Publicado: 2007
  • Editorial

    Ayrosa, Eduardo A T
  • Bipolaridade simbólica no Museu Histórico Abílio Barreto Artigos

    Saraiva, Luiz Alex Silva; Machado, Ana Maria Alves

    Resumo em Português:

    Este artigo discute as implicações da coexistência de duas matrizes simbólicas no Museu Histórico Abílio Barreto (MHAB), localizado em Belo Horizonte. No MHAB existem duas matrizes simbólicas concorrentes desde a sua fundação, com inúmeras implicações diretas, como a duplicação dos artefatos históricos, dos espaços físicos e das mensagens dirigidas à população. A pesquisa foi feita por meio de investigação documental em diversos arquivos da cidade de Belo Horizonte, em jornais do acervo da hemeroteca local, em livros, álbuns, folders e em panfletos editados pela Associação dos Amigos do MHAB e, também, no acervo pessoal da sobrinha de Abílio Barreto. A análise dos dados se baseou na análise do discurso da permanência ou não da proposta original de Abílio Barreto para o MHAB. A conclusão foi de que as matrizes simbólicas de uma organização trazem os signos e símbolos que lhes são peculiares para o cotidiano organizacional. Um alerta aos gestores é quanto ao fato de que lidar com um ambiente que é inteligível não significa que ele seja homogêneo. Quando a homogeneidade se apresenta, é mais provável que, de alguma forma, os significados associados pelos indivíduos que compõem aquele contexto tenham achado outros caminhos para se manifestar, não se resumindo a administração, portanto, a técnicas gerenciais.

    Resumo em Inglês:

    This paper discusses symbolical implications of coexistence of two symbolical sources at Abílio Barreto Historical Museum (ABHM), located at Belo Horizonte, Brazil. At ABHM exist two concurrent symbolical sources since foundation, with a lot of implications, as the duplication of historical artefacts, physical spaces, and messages to the population. The research was made through documental investigation in files of Belo Horizonte, besides local library newspapers collection, books, al-bums, folders and pamphlets edited by the ABHM Association of Friends, besides Abílio Barreto's niece's personal collection. Data analysis was based on the discourse analysis of maintenance or not of Abílio Barreto's original proposal for ABHM. We concluded that symbolical sources of an organization bring for the organizational day-by-day, signs and symbols always peculiar to them. An alert to managers is that deal with an intelligible environment does not mean that it is homogeneous. When homogeneity comes, it is more probable that, anyway, eaning associated by individuals of that context had discov-ered other ways of expression. Management, therefore, is not only about managerial techniques.
  • Resenha do livro Políticas públicas para radiodifusão e imprensa: a liberdade, a imprensa e a empresa Artigos

    Seráfico, José
  • Administração, cultura e desenvolvimento Artigos

    Simões, Janaina Machado; Darbilly, Leonardo Vasconcelos Cavalier

    Resumo em Português:

    No Brasil, o tema "cultura" vem despertando um crescente interesse, tanto no meio acadêmico quanto nas organizações públicas públicas e privadas. Na maioria das vezes, as discussões em torno do tema têm, genericamente, dois focos principais. O primeiro diz respeito ao debate sobre quem seria o responsável pela cultura, se o Estado ou o mercado. O segundo trata do desenvolvimento de uma indústria da cultura, e suas implicações preocupações estratégicas e mercadológicas. Apesar da atual retomada das discussões a respeito da importância da cultura como elemento fundamental para o desenvolvimento, parece haver ainda algumas dificuldades para se compreender que papel teria o Estado diante dessa perspectiva. Este artigo tem por objetivo analisar a relação entre cultura e desenvolvimento num contexto centro/periferia.

    Resumo em Inglês:

    There is a growing interest on the part of the academy and public and private organizations in issues related to cultural studies. Most of the times, discussions about this issue has two focuses. The first is related to the debate over who should be responsible for Culture, the state or the market. The second refers to the development of a cultural industry and its strategic and marketing implicatons. Despite the actual discussions about the importance of culture as a fundamental element for the development, there are some difficulties in understanding the role of the state before this perspective. The objective of this article is to analyze the relation between culture and development in a center/periphery context.
  • Sustentabilidade do fazer artístico-cultural na cidade de Pelotas Artigos

    Stael, Maria; Pinto, Rodrigo Serpa

    Resumo em Português:

    Nos quase dois séculos de existência da cidade de Pelotas, sua tradição cultural tem sido reconhecida em todos os recantos do Rio Grande do Sul e, mesmo, em âmbito nacional. Mas, há muito, trabalhar com arte tem sido um processo cheio de reveses, pois envolve a produção de bens intangíveis e o fato de que consumir tais bens não implica sua posse. Quando isso ocorre, esses produtos nem sempre seguem a lógica capitalista do mercado de consumo - o qual busca vender mais quantidade do que qualidade - e a tendência é a de que não se consiga sustentar sua produção e distribuição.

    Resumo em Inglês:

    In almost two centuries of the existence of the city of Pelotas staged its a cultural tradition has been recognized in all the corners of the state of Rio Grande do Sul and, even in the national rank. However, working with Art has been a process subject to setbacks, for the reason that its product is not tangible and does not grant ownership to its consumers most of the time. When it comes to happen, these products not always follow the capitalist logic of the consumerism market - which seeks to sell more quantity than quality - with the resulting tendency to an unsustainable production and distribution.
  • Desenvolvimento regional e novos paradigmas: iniciativas de promoção do desenvolvimento na comunidade da Mangueira Artigos

    Granito, Roberta Aparecida Neves; Mantovani, Daielly Melina Nassif; Cunha, Julio Araujo Carneiro da; Rodrigues, Saulo de Souza; Basílio, Andrea Cristina Luz

    Resumo em Português:

    A aplicação dos princípios de desenvolvimento regional tem provocado inúmeros debates na sociedade contemporânea. Uma nova visão do desenvolvimento está sendo requerida em face das mudanças provocadas, sobretudo, pela globalização e seus efeitos, visão que reclama maior atenção para as iniciativas de desenvolvimento regional. Em face desse contexto, torna-se interessante analisar as políticas públicas dirigidas a impulsionar o desenvolvimento regional, assim como analisar os projetos públicos inovadores que visam à redução das desigualdades regionais a partir de um modelo de desenvolvimento includente e sustentável. Assim, neste artigo serão apresentadas discussões acerca do desenvolvimento local, relacionando os principais paradigmas que enfocaram esse debate nos últimos anos. Por fim, utilizando-se de uma pesquisa qualitativa, será exposto o caso da comunidade da Mangueira, com intuito de verificar como as iniciativas de promoção do desenvolvimento regional vêm sendo implementadas na prática. Os resultados revelam que a atuação de políticas sustentadas pelas novas perspectivas de desenvolvimento inclui melhorias significativas nas condições sociais da comunidade local, incentivando a participação e a cidadania, atenuando os efeitos da injusta desigualdade social e econômica verificada na sociedade contemporânea.

    Resumo em Inglês:

    The regional development principles application has aroused countless discussions on contemporaneous society. A new development vision is being required before the changes aroused, mainly by globalization and it effects. A vision that calls better attention to regional development initiatives. Before this context, it turns interesting to analyze the public politics driven to promote the regional development as to analyze the innovative public politics that aim the regional dissimilarity reduction from a including and tenable development model. Thereby, it will be presented in this paper discussions about the local development related to the main paradigms. Lastly, utilizing a qualitative research, it will be exposed the Mangueira community case in order to identify how the promotion initiatives to regional development are beeing imnplemented in practice. Results point, by new development perspective, that the sustained politics acting include meaningful improvements in social conditions of the local community, stimulating the participation and citizenship, attenuating the effects of unfair social and economic dissimilarities verified in contemporaneous society.
  • Emocionalidade limitada - uma dimensão da aprendizagem coletiva para desenvolver relações cooperativas e solidárias em arranjos produtivos locais: os casos de Ubá (MG) e Nova Friburgo (RJ) Artigos

    Villardi, Beatriz Quiroz; Castro Junior, Joel de Lima Pereira

    Resumo em Português:

    Este artigo examina a natureza emocional subjacente às relações interpessoais requeridas para o desenvolvimento de arranjos sociais no contexto de estruturas conhecidas como arranjos produtivos locais (APLs). Essas estruturas são definidas como conjuntos multinueleadas formadas por atores, individuais e institucionais, capazes de propiciar trocas horizontais que permitam interações de cooperação. Tais interações associativas são adaptativas e incrementais, favorecem a aprendizagem entre os atores envolvidos e resultam em aumento de inovação e de capacidade coletiva de sobrevivência dos APLs em ambientes competitivos hostis. Os dados de campo subsidiaram a identificação de uma racionalidade funcional (instrumental) predominante. Essa racionalidade é orientadora das ações coletivas competitivas, em detrimento das ações de cooperação e solidariedade requeridas pelo desenvolvimento contínuo e sustentável do APL. A análise dos dados também indicaram que: a) a emocionalidade limitada tem sido desconsiderada pelos atores envolvidos (empresários e representantes do Sebrae) como uma dimensão subjacente às relações interpessoais e à aprendizagem coletiva requerida dos APLs; b) a busca pela atendimento dos interesses individuais prevalece e conduz a uma desconfiança mútua que impede o desenvolvimento pleno e a continuidade dos APLs estudados.

    Resumo em Inglês:

    This article examines the emotional nature underlying personal inter-relationships, required for developing social configurations in the context of structures known as Productive Local Configurations (PLC). These social structures are defined as multi-nuclear social sets formed by either individual or institutional actors, capable of promoting horizontal exchanges that allow cooperative associations. Such associations are built through adaptative and incremental interactions, which favour learning among involved actors, resulting in innovation and collective capacity of increasing PLCs survival within competitive environments. Field data revealed an instrumental (functional) rationality prevalence. This rationality guides competitive collective actions in detriment of cooperation and solidarity actions required for PLCs continuous and sustainable development. Data analysis indicated that among entrepreneurs and Sebrae representatives: a) bounded emotionality has not been considered as an underlying dimension to both personal inter-relationships and collective learning processes; and b) search for the satisfaction of individual interests prevails and leads to a mutual untrustworthy attitude that may be an impediment for PLCs full and continuous development.
  • Divulgação da responsabilidade social empresarial: como os websites empresariais vêm sendo utilizados por empresas de energia e varejo Artigos

    Sousa Filho, José Milton de; Wanderley, Lilian Soares Outttes

    Resumo em Português:

    O fenômeno da Responsabilidade Social das Empresas (RSE) na gestão dos negócios vem sendo cada vez mais debatido, com isso, fazem-se necessários estudos mais diversificados relacionados a esta temática em ascensão. Este trabalho busca analisar em seis grandes empresas dos setores de distribuição de energia e varejo atuantes no Nordeste, como a RSE está sendo divulgada através dos seus websites institucionais, levando em consideração que a internet é uma poderosa ferramenta de comunicação. No referencial teórico são apresentados a evolução dos estudos da RSE e o conceito de marketing social. Os indicadores que auxiliaram na avaliação da divulgação das informações relacionadas à responsabilidade social pela Internet são apresentados na metodologia. O levantamento realizado e a análise de dados não identificaram diferenças muito significativas entre as empresas dos dois setores investigados.

    Resumo em Inglês:

    Interest on Corporate Social Responsibility (CSR) in Brazil has grown and a large number of academic papers and business discussions have followed, showing the need for more diversity of studies. The Internet has become an important tool for corporations publishing their reports and other types of CSR communication. This paper analyzes how the CSR communication through corporate websites has been published, particularly by comparing two industry sectors: electricity and supermarket. The results show that no major differences were found between these two in the way they publish CSR related information on the web.
  • Análise crítica em organizações sociais: apropriando teoria e prática de seus componentes estruturais e culturais Artigos

    Santos, Leane Mota Araujo dos; Lopes, Fernando Dias; Añez, Miguel Eduardo Moreno

    Resumo em Português:

    As organizações sociais encontram-se em expansão e em reconhecimento por parte do governo e da sociedade, mas ainda carecem de estudos acadêmicos a partir das práticas da sua dinâmica organizacional. O propósito deste artigo é analisar as particularidades da gestão das ONGs no que concerne aos aspectos culturais e estruturais, identificando se os elementos encontrados se apresentam de forma congruente com o que se espera de uma ONG. Dessa forma, busca contribuir para a análise crítica à transposição inapropriada de conceitos da teoria organizacional tradicional para a gestão das ONGs e, também, para o delineamento de um arcabouço teórico específico para a compreensão dessas organizações, considerando a realidade nacional. A pesquisa foi conduzida em 10 ONGs, com abordagem predominantemente qualitativa. Os dados foram coletados através de entrevistas com os fundadores e/ou principais dirigentes das ONGs. Os resultados confirmam as particularidades identificadas em estudos anteriores e avança à medida que faz uma análise crítica e revela congruências com relação à cultura e incongruências referentes à estrutura social, principalmente, quando da utilização acrítica de instrumentos das organizações tradicionais.

    Resumo em Inglês:

    The social organizations have been acknowledged as an important actor by both government and civil society. However, it is necessary to develop academic studies in deep for comprehending its organizational dynamic. This paper aims to analyze the management specificities of this kind of organization, focusing on its cultural and structural elements. Besides, it was analyzed the congruence between these elements and the expectation about NGO`s dynamic and performance. In this sense, it seeks to contribute to a critical analysis of the employment of traditional organizational theory's concepts in an inappropriate way for understanding NGOs. The research was carried on in ten NGOs with a predominantly qualitative approach. The data were collected through interview with the founders and managers of these organizations. The results confirm the particularities already identified in other studies and goes beyond by doing a critic concerning to the incongruence related to social structure. The incongruence between social structure and the nature of this kind of organization is more frequently when NGO's managers employ practices of economic organizations without consider theirs fundamental assumptions.
  • Reflexões sobre o potencial das políticas públicas democrático-populares locais para estudar possibilidades de um novo organizar Artigos

    Alcântara, Bruno César Santos de

    Resumo em Português:

    Este artigo é fruto do esforço de um estudante com formação em administração, a partir de seus primeiros contatos mais esclarecidos com alguns sentidos da palavra política. O entendimento desses sentidos o fez compreender, primeiro de tudo, o fazer pesquisa em administração como algo não asséptico (com implicações no mundo real) e, como contribuição para o tema central deste artigo, o desembocar disso numa opção de pesquisa que busca descobrir outras práticas de organizar em políticas públicas locais. Este artigo foi construído ao mesmo tempo em que seu autor refletia sobre como construir um projeto de pesquisa que se concretizará em sua dissertação. Foi a partir de reflexões que o permeiam que seu autor pôde ver a política pública municipal de esporte e lazer de Recife como um rico objeto de pesquisa no campo dos estudos organizacionais, em vista de se descobrir outras possibilidades de organizar. Ademais este artigo busca estimular o debate e mais reflexões de como os estudos organizacionais podem contribuir para a construção de uma sociedade verdadeiramente democrática no Brasil, ao mesmo tempo em que se reaproxima da própria política.

    Resumo em Inglês:

    This work is a result of the effort of a student with formation in Administration from his first contacts most explained with some senses of the political word. His understandings of these senses make him realized firstly that to do inquiry in Admini-stration is something not aseptic (with implications in the real world) and, while contribution for the central subject of this work, flowing of that into an option of inquiry for that it looks to discover other practices of organizing in public local politics. This work was built at the same time when his author was thinking how to build a project of inquiry that will come true in his dissertation. It was from reflections present in this work that his author could see the public municipal politics of sport and leisure of Recife like a rich object of inquiry in the field of the organization studies in order to discover other possibilities of or-ganizing. Besides this work seeks to stimulate the discussion and more reflections about how organization studies can con-tribute to the construction of a society really democratic in Brazil at the same time in which it is brought back together of the politics itself.
  • Parcerias público-privadas: análise comparativa das experiências britânica e brasileira Artigos

    Peci, Alketa; Sobral, Filipe

    Resumo em Português:

    As Parcerias Público-Privadas (PPPs) fazem parte das reformas adotadas pelo governo brasileiro na busca por maior atratividade para o setor privado em setores carentes de investimentos públicos. As PPPs são apresentadas como a nova estratégia de recuperação de capacidade de investimento público, destacando sua bem-sucedida adoção na arena internacional, especificamente, na Inglaterra. Esse artigo apresenta uma análise comparativa do modelo das Parcerias Público-Privadas adotado no contexto inglês com o modelo concebido pelo governo brasileiro. Busca identificar as principais semelhanças, assim como destacar as diferenças que se fazem presentes no processo de transferência do modelo para o contexto brasileiro. Entre as principais conclusões destaca-se o reduzido poder de aplicação do modelo no contexto brasileiro, especificamente, como decorrência da falta de sustentabilidade de conceitos-chave como transferência de riscos para o setor privado e instrumentos de aferição da efetiva melhoria da eficiência na gestão do serviço.

    Resumo em Inglês:

    The Public-Private Partnerships (PPP) are part of the reforms adopted by the Brazilian government aiming to increase private sector participation in areas characterized by the lack of public investments. The PPP are presented as a new strategy for recovering the public investment capacity, highlighting their successful application abroad, specially, in United Kingdom. This paper presents a comparative analysis of PPP models adopted in England with the Brazilian model. It aims identifying the principal similarities, as well as pointing out the differences revealed during the transfer process to the Brazilian context. Some of the conclusions highlight the reduced application of the model in the Brazilian environment as a consequence of the reduced application of key-concepts like: risk transfer to private sector, instruments for evaluating the actual improvement of the efficiency of the public service management.
  • Alianças estratégicas no setor de autopeças: o caso forjas brasileiras Artigos

    Celaro, Alexandre; Macedo-Soares, T. Diana L. van Aduard de

    Resumo em Português:

    O presente artigo tem como objetivo contribuir aos estudos sobre a gestão das empresas inseridas em alianças, focando na questão de suas implicações estratégicas, à luz das suas características relacionais. Concentra-se no caso de Forjas Brasileiras, uma empresa nacional que, em 1999, decidiu estabelecer duas alianças estratégicas com empresas estrangeiras. Procurou responder à seguinte pergunta: a estratégia competitiva da Forjas Brasileiras é adequada à empresa e ao contexto competitivo atual, considerando as alianças estratégicas estabelecidas com empresas estrangeiras? Os dados foram coletados por meio de vários métodos de acordo com a metodologia de estudo de caso de Yin (1994). A interpretação e análise dos dados basearam-se no referencial teórico, com auxílio do modelo genérico-integrativo de Macedo-Soares em suas versões "tradicional" e "relacional". Os resultados da pesquisa evidenciaram a importância de conduzir análises estratégicas pela ótica relacional, no caso de empresas que tenham estabelecido alianças, porquanto essa ótica pode trazer novos insights para a tomada de decisão estratégica empresarial que não se conseguiria por meio de análises tradicionais que não levam em conta as implicações das alianças na conduta e no desempenho das empresas.

    Resumo em Inglês:

    The objective of the present article is to contribute to studies of the management of firms that enter into alliances, focusing on the issue of the latter's strategic implications - opportunities, threats, strengths and weaknesses - given their relational characteristics. The article focuses on the case of a Brazilian firm in the automotive industry - Forjas Brasileiras (FB) - that, in 1999, decided to establish two strategic alliances with foreign firms. It seeks to answer the following question: is the firm's competitive strategy adequate for its current competitive context, considering its strategic alliances with foreign firms? The data of the study at issue in this article was collected using various methods in accordance with the methodology proposed by Yin (1994) for case studies. To assess strategic fit, the research adopted conceptual tools developed by Macedo-Soares (2002) to carry out analyses from a relational perspective, i.e. considering a firm's relationships and their impact on its management and performance. The results of this study demonstrated the importance of conducting strategic planning from a relational perspective, in the case of firms that have established alliances, illustrating how it can provide new insights for business decision-making that could not be obtained through traditional analyses that do not contemplate the strategic implications of alliances.
  • Superando a pobreza: o papel do capital social na região metropolitana de Belo Horizonte Artigos

    Helal, Diogo Henrique; Neves, Jorge Alexandre Barbosa

    Resumo em Português:

    Este artigo aborda o papel do capital social na superação da pobreza em áreas urbanas. Diferente de outros estudos que adotam uma perspectiva macro para capital social, este o analisa como algo inerente à esfera das interações entre indivíduos, sendo capaz também de trazer retornos individuais. Capital social é mensurado com base na associação dos indivíduos em diversos tipos de organizações sociais. A hipótese, de que, mesmo controlando-se por variáveis de capital humano e origem socioeconômica, quanto maior o estoque de capital social de um indivíduo maior será sua chance de obter uma renda que lhe permita superar a linha de pobreza, foi testada por meio de um modelo de regressão logística, que estimou o efeito de variáveis (teste e de controle) na probabilidade de um indivíduo superar a linha da pobreza. Os dados para este estudo são secundários, oriundos da edição de 2002 da Pesquisa da Região Metropolitana de Belo Horizonte (PRMBH/UFMG). Os resultados mostram que ser membro de organizações sociais (redes de relacionamento) tem um efeito significativo nas chances de se escapar da pobreza em uma grande região metropolitana do Brasil (Belo Horizonte). A conclusão destaca, neste sentido, a importância dos retornos individuais das redes sociais.

    Resumo em Inglês:

    This article approaches the role of the social capital in the overcoming of the poverty in urban areas. Different of other studies that adopt a macro perspective for social capital, this article analyzes it as something inherent to the interactions between individuals, being capable to bring individual returns. Social capital is measured on the basis of the association of the individuals in diverse types of social organizations. The hypothesis, of that, exactly controlling for human capital and socioeconomic origin variables, how much bigger the individual reserve of social capital, bigger will be its possibility to get an income that allows it to surpass the poverty line, was tested by means of a logistic regression model, that evaluate the effect of variables in the probability of an individual surpass the poverty line. The data for this study are secondary (2002 edition of the Research of the Metropolitan Region of Belo Horizonte/UFMG/BRAZIL). The results show that to be a member of social organizations has a significant effect in the possibilities of escaping poverty in a great metropolitan region of Brazil.
  • Resenha do livro Estado e gestão pública: visões do Brasil contemporânea Resenha Bibliográfica

    Munteal, Oswaldo
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