• Segurança pública e reforma das polícias na América Latina Apresentação

    Sozzo, Máximo; Azevedo, Rodrigo Ghiringhelli de
  • ¿Legados dictatoriales?: Instituciones y prácticas policiales entre pasado y presente en América del Sur Dossiê: Segurança Pública e Reforma das Polícias na América Latina

    Sozzo, Máximo

    Abstract in Spanish:

    Resumen Este trabajo pretende abordar la cuestión de los legados dictatoriales en las instituciones y practicas policiales en América del Sur. Se identifican dos elementos fundamentales: la militarización y la marginalización de la ley. Luego, se exploran algunas de sus manifestaciones cruciales y como han sido enfrentadas en algunos contextos en el marco de las luchas políticas en torno a la transición a la democracia y los resultados que se han generado. Se utilizan ejemplos del caso de Argentina. Concluye con una reflexión sobre la cuestión de los legados dictatoriales, su relación con el pasado remoto y sus metamorfosis en las prácticas e instituciones policiales contemporáneas.

    Abstract in English:

    Abstract This paper aims to address the issue of dictatorial legacies in police institutions and practices in South America. Two key elements are identified: militarization and marginalization of the law. Then it explores some of its crucial manifestations and how they have been confronted in some contexts in the framework of the political struggles around the transition to democracy and the effects they have produced. Examples of Argentina are used with the hope to promote a comparative vision at the region. It concludes with a reflection on the dictatorial legacies, its relation with the remote past and its metamorphosis in the contemporary police institutions and practices.
  • Confianza en la policía en Chile: Un arma de doble filo Dossiê: Segurança Pública e Reforma das Polícias na América Latina

    Dammert, Lucía

    Abstract in Spanish:

    Resumen Carabineros es una de las policías mejor evaluadas en América Latina. Una de sus características es la positiva evaluación ciudadana que la instala como la institución con mayor nivel de confianza. Sin embargo este elemento también ha limitado la intervención política sobre los procesos institucionales e inhibido las reformas que emanan de actores sociales y políticos en áreas que requieren ser revisadas. El artículo describe el proceso chileno marcado por niveles de criminalidad estables, creciente temor, alta preocupación por el delito y baja evaluación de los actores del sistema. Paradojalmente, la institución policial parece no ser afectada por el panorama de molestia y preocupación ciudadana, por el contrario es calificada positivamente. También el documento muestra que el indicador de confianza debe ser analizado con mayor detalle y focalizar en aquellos grupos que muestran más desconfianza e insatisfacción en el trabajo policial: pobres, jóvenes y aquellos que han tenido contacto con funcionarios policiales.

    Abstract in English:

    Abstract Carabineros is one of the best evaluated police institutions in Latin America. One of its features is positive citizen assessment with the highest level of trust. However, this element has also limited political intervention on institutional processes and inhibited reforms emanating from social and political actors in areas that need to be reviewed. The article describes the Chilean process marked by low and stable levels of crime, growing fear, concern over high crime and negative evaluation of criminal justice actors. Paradoxically, the police institution seems not to be affected by the panorama of annoyance and public concern. On the contrary, it is rated positively. The text also argues that trust should be analyzed in greater detail and focused on those groups that show more distrust and dissatisfaction in police work: the poor, young people and those who have had contact with police officers.
  • Democratización y campo policial: Nuevos consensos, cambios estructurales y mutaciones organizacionales en las policías de Chile (1990-2005) Dossiê: Segurança Pública e Reforma das Polícias na América Latina

    Hathazy, Paul

    Abstract in Spanish:

    Resumen En este trabajo explico los cambios organizaciones en las policías de Chile en la primera década de democracia. Teniendo en cuenta el sistema de fuerzas policiales y el complejo de agentes que conforman lo que llamo, siguiendo la teoría de campos de Bourdieu, el campo policial, aquí analizo como, en la primer década de democracia se gestó un nuevo consenso sobre las funciones policiales y como se institucionalizó en nuevas doctrinas y modos de despliegue de las policías de Chile, Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones. Analizo el origen de las demandas de cambio y el modo en que las estructuras históricas de relaciones entre agentes políticos e instituciones policiales y las luchas al interior del campo policial llevaron a la transformación doctrinal y organizacional de ambas fuerzas. Distintos mecanismos produjeron el cambio en cada organización policial en línea con la nueva ortodoxia democrática en función de las distintas posiciones de cada fuerza en el campo y de sus distintas relaciones de autonomía respecto del poder ejecutivo.

    Abstract in English:

    Abstract In this paper I explain the changes in the police organizations of Chile in the first decade of democracy. Given the system of police forces and the complex of agents that make up what I call, following Bourdieu's field theory, the policing field, I discuss how in the first decade of democracy a new consensus on policing was constructed and then institutionalized in new doctrines and modes of deployment by the police forces of Chile, the Carabineros and the Investigations Police. I analyze the origin of the demands for change and how historic structures of relations between political agents and police institutions and police struggles within the field led to the doctrinal and organizational transformation of both police forces. Depending on the different positions in the police field of each force and its different relations of autonomy from the executive branch, different combinations of mechanisms produced the change in each police organization in line with the new democratic orthodoxy.
  • La reforma policial en Venezuela Dossiê: Segurança Pública e Reforma das Polícias na América Latina

    Antillano, Andrés

    Abstract in Spanish:

    Resumen Discutimos la naturaleza de la reforma policial, entendida aquí no como cualquier innovación al interior de la corporación policial sino como un determinado régimen de cambio (alta visibilidad en oposición a su anterior opacidad, protagonismo de actores ajenos a la policía frente a su tradicional corporativismo, transversalización de temas políticos en contraste con su “apoliticismo”, inserción en redes globalizadas que instigan los cambios) y un conjunto de mutaciones centradas en aspectos burocráticos y políticos. Describimos la experiencia de la reforma policial iniciada en Venezuela en 2006 y que, pese a las características singulares de su contexto, replica fielmente muchos de las dimensiones que se reiteran en distintos procesos y que sostienen las instancias globalizadas sobre las mudanzas de la policía. Finalmente, intentamos brevemente explicar cómo pudo darse este proceso de reforma en Venezuela y explorar las razones de su posible fracaso.

    Abstract in English:

    Abstract Discuss the nature of police reform, understood here not as any innovation within the police force but as a certain rate of change (high visibility as opposed to its previous opacity, role of actors outside police in front of its traditional corporatism, mainstreaming political issues in contrast to his “apolitical” insertion into globalized networks that instigate changes) and a set of mutations focused on bureaucratic and political aspects. We describe the experience of police reform initiated in Venezuela in 2006 and that despite the unique characteristics of its context, faithfully replicates many of the dimensions that are repeated in different processes and holding instances on moving globalized police. Finally, we try to briefly explain how it could be this reform process in Venezuela and explore the reasons for its possible failure.
  • Tendencias, explicaciones y control policial frente a la violencia delictiva bajo el gobierno bolivariano Dossiê: Segurança Pública e Reforma das Polícias na América Latina

    Gabaldón, Luis Gerardo

    Abstract in Spanish:

    Resumen Los delitos violentos en Venezuela, en particular los homicidios, vienen aumentando sostenidamente desde la década de 1990, aunque de manera exponencial a partir de 1998, coincidiendo con la instauración de un gobierno de izquierda. Las explicaciones académicas usuales en Venezuela enfatizan la desigualdad, la tensión, la privación, el mercado de las drogas e incluso la impunidad como factores asociados, pese a que el gobierno chavista redujo sustancialmente la desigualdad, especialmente desde 2005, cuando los homicidios continuaron su ascenso, y promovió una reforma policial orientada a mejorar el desempeño técnico y a racionalizar el uso de la fuerza física. Esta aparente contradicción se discute en el contexto de una reforma policial inconclusa, de la ineficacia para controlar la disponibilidad y uso de las armas de fuego y de una creciente militarización de la seguridad ciudadana, que probablemente han contribuido al incremento situacional de la violencia, más allá de las políticas de reducción de la desigualdad social.

    Abstract in English:

    Abstract Violent crime, particularly homicide, have sharply increased since the 1990´s and exponentially since 1998, as a leftist government was established in Venezuela. Scholar explanations within the country mostly rely on inequality, strain, deprivation, drug markets and even impunity as main associated factors, although government successfully reduced inequality, especially since 2005, while the crime rate soared, and promoted a police reform aimed to foster professionalism and moderate use of force. This contradiction is discussed in the context of an inconclusive police reform, a lack of control of firearms and increased intervention of the military in public safety issues, which probably have contributed to situational violence beyond policies for reduction of social inequality.
  • Desafios da reforma das polícias no Brasil: Permanência autoritária e perspectivas de mudança Dossiê: Segurança Pública e Reforma das Polícias na América Latina

    Azevedo, Rodrigo Ghiringhelli de; Nascimento, Andréa Ana do

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O artigo debate os desafios para a reforma das Polícias no Brasil, trazendo um breve histórico das origens das forças policiais no Brasil e do legado autoritário sobre suas estruturas institucionais. Em seguida, são apresentadas e discutidas as tentativas de reforma nas polícias do estado do Rio de Janeiro, com enfoque especialmente na implantação das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs) e das Delegacias Legais (PDL). A partir destas experiências concretas de reforma, são apresentadas e discutidas as propostas de reforma legal inseridas na PEC 51, assim como no relatório da Comissão Nacional da Verdade, que sugeriu uma série de reformas das estruturas policiais no Brasil.

    Abstract in English:

    Abstract The article discusses the challenges to reform the Police in Brazil, based on a brief historical review of the origins of the police force in Brazil and the authoritarian legacy of its institutional structures. Then we present and discuss attempts to reform the police of the state of Rio de Janeiro, focusing especially on the implementation of the Pacifying Police Units (UPPs) and Legal Police Stations (PDL). From these concrete reform experiments are presented and discussed proposals for legal reform entered into the PEC 51, as well as the National Truth Commission report, which suggested a number of reforms of the police structures in Brazil.
  • Legitimidade da polícia: Segurança pública para além da dissuasão Encarte Digital

    Zanetic, André; Manso, Bruno Paes; Natal, Ariadne Lima; Oliveira, Thiago Rodrigues

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As políticas de segurança pública no Brasil vêm sendo dominadas pelo modelo da teoria da dissuasão, a partir da crença na eficácia de medidas como a intensificação do patrulhamento policial ostensivo, o aumento das redes de vigilância e controle e o crescimento das prisões em flagrante. No entanto, a literatura internacional tem mostrado como uma polícia que vise à obediência normativa é mais eficaz e menos custosa. Este trabalho busca discutir a relevância da teoria da legitimidade e da justeza procedimental para o debate atual das reformas da polícia no contexto brasileiro e apontar como as políticas públicas de segurança implementadas no país tem adotado estratégias baseadas no modelo dissuasório. Indicamos como essa agenda de pesquisa pode contribuir para a discussão a respeito das reformas das polícias no Brasil e na América Latina.

    Abstract in English:

    Abstract Criminal policies in Brazil are premised by the deterrence theory model, which is based on measures such as heavy-handed policing, the growth of social control and surveillance mechanisms, and the increasing number of arrests by police officers. International literature, however, have demonstrated how a police organization which targets normative instead of instrumental compliance is more effective and less expensive. This paper aims at discussing the theoretical relevance of legitimacy and procedural justice theory for the current debate on police reform in Brazil. It also aims at pointing how the lack of studies concerning the effects of criminal policies implemented in this country have allowed deterrence-based strategies to prosper despite the doubtful results on criminal behavior control. We indicate how this research agenda might contribute to the discussion on police reform in Brazil and in Latin America.
  • Discutindo a reforma das polícias no Brasil Encarte Digital

    Beato, Cláudio; Ribeiro, Ludmila

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Instituições policiais têm se constituído em objeto crescente de preocupações por razões relacionadas às dificuldades que temos de desenvolver mecanismos eficazes de controle da sua atividade, bem como a percepção de que são pouco eficazes no controle do crime. Neste artigo, apresentamos uma reflexão sobre os limites e possibilidades de mudança do nosso modelo policial. Partindo de uma revisão das disfunções que o atual arranjo organizacional possui, analisamos propostas de reforma que englobam desde alterações pontuais na prática policial até transformações estruturais nas instituições existentes, como a adoção do ciclo completo. Por fim, sublinhamos as dificuldades a serem superadas em quaisquer dos cursos de ação delineados para que a mudança em direção a uma polícia mais eficiente na sociedade brasileira possa acontecer.

    Abstract in English:

    Abstract Police institutions have been an object of growing concern for several reasons, regarding our difficulty in developing effective mechanisms to control their activity, as well as the perception that they are not efficient in crime control activities. In this paper, we present an overview of the possibilities and limits of police reform proposals, which range from punctual changes to structural shifts, such as the adoption of the complete cycle. In the end, we underline the difficulties to be overcome towards more efficient police forces in Brazil.
  • Política criminal e governos de esquerda na América Latina: Entre semelhanças e ambiguidades Resenha

    Cifali, Ana Claudia
  • Social bias within the institution of hired domestic care: Global interactions and migration Articles

    Uhde, Zuzana

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O artigo apresenta uma análise crítica da instituição da cuidado doméstico contratado no contexto do capitalismo global. A autora começa por esboçar o contexto da sociedade moderna tardia nas regiões europeias e anglo-americanas em que as desigualdades globais e o aumento intensivo do capitalismo reforçam um modelo de mercado de cuidados e, consequentemente, também a instituição de cuidados domésticos contratados que cada vez mais envolve migrantes. Do ponto de vista da teoria crítica, ela analisa as possíveis variações das relações entre trabalhador doméstico e empregador dentro da instituição de cuidado doméstico contratado. E ela conclui que a instituição de cuidados domésticos contratados envolve necessariamente preconceito social que reproduz as desigualdades sociais, bem como a tradicional divisão do trabalho de gênero e a servidão institucionalizada.

    Abstract in English:

    Abstract The paper presents a critical analysis of the institution of hired domestic care in the context of global capitalism. The author starts with outlining the context of late modern society in the European and Anglo-American regions in which global inequalities and intensive enlargement of capitalism bolster a market model of care and consequently also the institution of hired domestic care which increasingly involves migrants. From the perspective of Critical theory she analyses the possible variations of relationships between domestic worker and employer within the institution of hired domestic care. And she concludes that the institution of hired domestic care necessarily involves social bias which reproduces social inequalities as well as traditional gendered division of labour and institutionalised servitude.
  • Expansão e ativismo político de grupos evangélicos conservadores: Secularização e pluralismo em debate Artigos

    Mariano, Ricardo

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O artigo parte da apresentação e análise crítica de O dossel sagrado, livro de Peter Berger que completa 50 anos em 2017, para discutir aspectos do debate e da revisão acadêmicos da teoria da secularização e do pluralismo cultural e religioso. Enfoca a relação entre secularização, pluralismo e expansão de grupos evangélicos conservadores, por meio do exame de sua identidade subcultural e de seu ativismo político conservador.

    Abstract in English:

    Abstract This paper departs from the presentation and critical analysis of Peter Berger's The Sacred Canopy, as the 50th anniversary of its publication approaches in 2017, in order to address some aspects of the academic reviews and debates around the theory of secularization and cultural and religious pluralism. It focuses on the relationship between secularization, pluralism and the expansion of conservative evangelical groups, by examining their subcultural identity and conservative political activism.
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