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RECTORIAY GOBERNANZA DELAS POLITICAS PUBLICAS DE SALUD
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GOBERNANZA,GOBERNABILIDADYBUEN GOBIERNO
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Conocimiento y alcances del termino rectoría |
Incorporación de la perspectiva social a las demás funciones y roles |
Función normativa y de provisión de servicios de salud tradicional |
Cumplimiento de Normas, Reglamentos y Leyes |
Coexisten modalidades rígidas de conducción, apego a normas rigurosas, disminuye integración de nuevos actores, paraliza equipos de trabajo, aleja organizaciones, fragmenta la prestación de servicios. |
| Reinterpretación del concepto de Rectoría |
Agrega cohesión social y alinea políticas de gobierno y de desarrollo |
Supera barreras burocráticas, facilita vertebración entre niveles superiores e inferiores |
Incorpora ajustes y adaptaciones a los cambios e innovaciones organizacionales |
La función rectora debe ampliar sus alcances, incorporar innovaciones organizacionales, adaptabilidad, agilidad, liderazgo, especialización, debe promover gobernabilidad, ejercer rol ordenador y articulador de actores, instituciones y organizaciones. |
| Mecanismos de selección de directivos de gobierno |
Cargos de confianza, traslado de expertos de otras secretarias de gobierno |
No responden a méritos, se mantienen algunos directivos |
Rotación global de RRHH, directivos y técnicos de todas las instancias sanitarias |
Solo en algunos casos, el perfil de RRHH, se caracteriza por aptitud, idoneidad, liderazgo, formación, habilidades y capacidades de conducción. |
| Existencia de instrumentos de evaluación de directivos |
Se los evalúa por los resultados de gestión y a los ministros los evalúa el ejecutivo. |
No existen instrumentos de evaluación de capacidades y habilidades directivas, si de mandos medios |
Se mide nivel de popularidad como sinónimo de aceptación de la gestión |
En general se los evalúa por los resultados de gestión, a través de encuestas de opinión a la ciudadanía (procesos exitosos, cohesión de cuadros directivos) |
| Nivel de consenso logrado |
Alto |
Mediano |
Bajo |
Equilibrio de la autoridad, legitimación de valores y normas sociales |
| Modelo (Opción de conducción política) |
Modelo sinérgico |
Mixto |
Modelo Jerárquico |
La cooperación basada en la confianza es más eficaz que la basada en la autoridad |
| Participación de diversidad de actores: Intersectorialidad |
Redes decisionales mixtas |
Mediana |
Débil |
Multiplicidad de mecanismos e iniciativas para la participación directa de las sociedad y de las comunidades en la gestión de las políticas públicas |
| Percepción de la sociedad y gobernabilidad |
Equilibrio de la autoridad, legitimación de valores y normas sociales |
Transición, tendencia a la centralización |
Gestión centralizada, burocrática, |
Buen gobierno: Misión de guiar en el marco de un desarrollo integral y sostenible las metas y objetivos primordiales de salud, calidad de vida y bienestar |
| Planificación e Implementación de Políticas |
Fortalecimiento de actores estratégicos vs Debilidad de procesos evaluativos |
Tiempos políticos y técnicos insuficientes. |
Plan Estratégico Institutional |
La planificación debe incorporar el enfoque de derechos, valores y prácticas, como sustento del marco normativo diseñado para implementar las políticas. |
| Gestión Financiera, calidad del gasto, eficiencia, coordinación gobierno central/niveles subnacionales |
Gratuidad de los servicios. |
Evaluación de la gestión similar al resto de los programas |
Rotación de actores cualificados que afectaron la institucionalidad |
Cambios de modelo de atención y organizacionales se ven restringidos por falta de garantías financieras |
