¿Es posible universalizar los programas municipales de renta básica en Brasil? Una estimación con datos de finanzas municipales

Resumen

Este estudio evalúa la viabilidad fiscal de la universalización de los programas municipales de renta básica en Brasil a partir del modelo de los programas Renta Básica de Ciudadanía de Maricá (RBC-Maricá) y Moneda Social Araribóia de Niterói (MSA-Niterói). Con base en datos del Registro Único y de las finanzas municipales de 5.570 municipios brasileños, se evaluó el costo de estos programas como una proporción de los gastos total y social. Los resultados revelan que la mayoría de los municipios tenían significativamente una implementación de los programas en los ámbitos de RBC-Maricá y MSA-Niterói más costosa que para las ciudades de referencia. Hubo una marcada desigualdad regional en la capacidad de implementación, con las regiones Norte y Nordeste enfrentando una carga fiscal excesiva, mientras que el Sur y Sudeste demuestran una mayor viabilidad, especialmente para el modelo MSA-Niterói. Al simular escenarios con esfuerzos fiscales similares a los de Maricá y Niterói, se observó un trade-off entre la cobertura y el valor de los beneficios, así como grandes desigualdades regionales en el valor de las transferencias. Se concluye que la universalización de los programas de renta básica en Brasil basados exclusivamente en recursos municipales es poco viable a causa de las profundas disparidades regionales y del alto costo fiscal. Este estudio apunta la necesidad de un modelo de financiamiento que supere el ámbito municipal, con un apoyo clave del Gobierno Federal, y que esté vinculado a un debate más amplio acerca de la justicia tributaria y de la redistribución del ingreso para garantizar la equidad en la distribución de los beneficios y el bienestar de la población.

Palabras-clave:
Política Social; Renta; Programas Sociales