Dados, Volume: 62, Issue: 2, Published: 2019
  • Transfer, Convergence, and Translation of Public Policies: The Experience of the Special Meeting on Family Agriculture of Mercosur Original Articles

    Grisa, Catia; Niederle, Paulo

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO O artigo analisa a atuação da Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar (REAF) como fórum público e ator coletivo que coordena um processo de construção, transferência e tradução de políticas de desenvolvimento rural no Mercosul. O objetivo consiste em analisar o modo como ideias, políticas e instrumentos de ação pública para a agricultura familiar são transferidos no âmbito da REAF, enfatizando os atores envolvidos e suas relações no processo de decisão, bem como o modo como as políticas convergem ou são traduzidas nos espaços nacionais. Os dados são provenientes da observação de encontros regionais, pesquisa documental e entrevistas com gestores públicos e lideranças sociais dos países do bloco. Os resultados demonstram como a REAF forjou um espaço para a transferência voluntária de políticas públicas que, mesmo conduzindo à convergência de ideias e instrumentos de políticas públicas para a agricultura familiar com protagonismo do Brasil como principal país “exportador”, permitiu flexibilidade para tradução e adaptação das políticas nos espaços locais.

    Abstract in French:

    RESUME L’article analyse les performances de la Réunion Spécialisée sur l’Agriculture Familiale (REAF) en tant que forum public et acteur collectif qui coordonne un processus de construction, de transfert et de traduction de politiques de développement rural dans le Mercosur. L’objectif est d’analyser la manière dont les idées, les politiques et les instruments d’action publique en faveur de l’agriculture familiale sont transférés dans le cadre de la REAF, en mettant l’accent sur les acteurs impliqués et leurs relations dans le processus décisionnel, ainsi que sur la manière dont les politiques convergent ou sont traduites dans les espaces nationaux. Les données proviennent d’observations de réunions régionales, de recherches documentaires et d’entretiens avec des responsables publics et des responsables sociaux des pays du bloc. Les résultats démontrent comment la REAF a créé un espace pour le transfert volontaire de politiques publiques qui (en conduisant à la convergence des idées et des instruments des politiques publiques pour l’agriculture familiale avec le protagonisme du Brésil en tant que principal pays «exportateur») a permis une flexibilité pour la traduction et l’adaptation des politiques dans les espaces locaux.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN El artículo analiza la actuación de la Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar (REAF) como foro público y actor colectivo que coordina un proceso de construcción, transferencia y traducción de políticas de desarrollo rural en el Mercosur. El objetivo consiste en analizar el modo en el que ideas, políticas e instrumentos de acción pública para la agricultura familiar son transferidos en el ámbito de la REAF, dando énfasis a los actores involucrados y sus relaciones en el proceso de decisión, así como en el modo en que las políticas convergen o son traducidas en los espacios nacionales. Los datos son provenientes de la observación de encuentros regionales, investigación documental y entrevistas con gestores públicos y líderes sociales de los países del bloque. Los resultados demuestran que la REAF forjó un espacio para la transferencia voluntaria de políticas públicas que, a pesar de conducir la convergencia de ideas e instrumentos de políticas públicas para la agricultura familiar con protagonismo de Brasil como principal país “exportador”, permitió flexibilidad para la traducción y adaptación de las políticas en los espacios locales.

    Abstract in English:

    ABSTRACT The article analyzes the work of the Specialized Meeting on Family Agriculture (REAF) as a public forum and collective actor that coordinates a process of construction, transfer, and translation of rural development policies in Mercosur. The goal is to analyze how ideas, policies and instruments of public action for family agriculture are transferred within the framework of REAF, emphasizing the actors involved and their relations in the decision-making process, as well as the way in which policies converge or are translated to national spaces. The data comes from the observation of regionais meetings, documentary research, and interviews with public managers and social leaders of the member countries. The results demonstrate how the REAF forged a space for the voluntary transfer of public policies that, even leading to the convergence of ideas and instruments of public policies for family agriculture with Brazil as the main “exporting” country, allowed flexibility for translation and adaptation policies in local spaces.
  • From History Classes to Television: Argentine Educational Policies Around the Falklands Issue 30 Years After the War Artículos Originales

    Tobeña, Verónica

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO O artigo analisa o modo como é representada a Guerra das Malvinas num produto audiovisual oficial dirigido ao público infantil, no marco de um incipiente e progressivo interesse das autoridades nacionais por recolocar a revisão da “Questão Malvinas” na agenda política argentina. Indaga sobre as representações da guerra e dos adversários, reflete sobre os elementos apresentados para pensar a questão e propõe compreender se este material se distancia ou não da função romântica que a história tradicionalmente desempenhou como disciplina escolar, para ponderar, em função disso, seus limites e possibilidades. Nosso estudo se baseou na análise do discurso audiovisual e na comparação historiográfica. Desta indagação concluímos que, por um lado, o Estado conseguiu, a partir da linguagem dos desenhos animados, restabelecer um papel significativo para o texto oficial em matéria de transmissão histórica. Por outro, como proposta educativa oficial, constitui uma oferta cultural em dívida com certos conceitos que fazem com que a formação cidadã e a promoção do pensamento crítico, por meio do ensino de como pensar historicamente, sejam uma forma de socialização quanto ao passado num marco educativo.

    Abstract in French:

    RÉSUMÉ L’article analyse la manière dont la Guerre des Malouines est représentée dans un produit audiovisuel officiel destiné au public infantile, dans le cadre d’un intérêt naissant et progressif des autorités nationales de mettre la révision de la «Question des Malouines» à l’agenda politique argentin. On y enquête sur les représentations de la guerre et des opposants, on y réfléchit sur les éléments présentés pour penser la question et on y propose de comprendre si ce matériel s’écarte ou non de la fonction romantique que l’histoire a traditionnellement jouée en tant que discipline scolaire, pour en fin de compte considérer ses limites et possibilités. Cet étude était basée sur l’analyse du discours audiovisuel et sur la comparaison historiographique. De cette question, on conclut que, d’une part, l’État, à partir du langage des dessins animés, a pu rétablir un rôle significatif pour le texte officiel sur la transmission historique. Par ailleurs, en tant que proposition éducative officielle, il constitue une offre culturelle incomplète en regard à certains concepts necessaires pour une formation des citoyens et de la promotion de la pensée critique qui, travers un enseignement de comment penser historiquement, soient une manière de socialisation du passée dans un cadre éducatif.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN El artículo analiza el modo en que se representa la guerra de Malvinas en un producto audiovisual oficial dirigido al público infantil, en el marco de un incipiente y progresivo interés de parte de las autoridades nacionales de reinstalar la revisión de la cuestión Malvinas en la agenda política argentina. Indaga sobre las representaciones de la guerra y sus contendientes, reflexiona sobre los elementos presentados para pensar la cuestión y propone discernir si este material se distancia o no de la función romántica que tradicionalmente ha desempeñado la historia como disciplina escolar, para ponderar en función de ello sus límites y sus posibilidades. Nuestro estudio se basó en el análisis del discurso audiovisual y la contrastación historiográfica. De esta indagación se desprende, por una parte, que desde el lenguaje de los dibujos animados el Estado ha logrado restablecer un papel significativo para la palabra oficial en materia de transmisión histórica. Por otra, en tanto propuesta educativa oficial constituye una oferta cultural en deuda con ciertos conceptos que hacen a la formación ciudadana y a la promoción de un pensamiento crítico a través de la enseñanza de cómo pensar históricamente a la que debe llevar la socialización en el pasado en un marco educativo.

    Abstract in English:

    ABSTRACT The article analyzes the way in which the Falklands War is represented in an official audiovisual product aimed at children´s audiences, within the framework of an incipient and progressive interest of the national authorities to put the review of the “Falklands Issue” on the Argentine political agenda. We inquire about the representations of war and opponents, reflecting on the elements presented to think about the question and to try and understand whether this material encompasses the romantic function that history traditionally played as a school discipline, in order to consider its limits and possibilities. Our study is based on historiographic comparison and the analysis of the audiovisual discourse. From this question, we concluded that, on one hand, the State has been able, using the language of cartoons, to reestablish a significant role for the official discourse regarding historical transmission. On the other hand, as an official educational proposal, it constitutes a cultural offer indebted to certain concepts that make the formation of citizens and the promotion of critical thinking, through the teaching of how to think historically, a form of relation to the past within an educational framework.
  • Social Sciences, Intellectual Work, and Autonomy: Four Case Studies about Ourselves Original Articles

    Maia, João Marcelo

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO Como trabalham os cientistas sociais na academia? Quais os efeitos produzidos pela aceleração temporal e pela regulação neoliberal sobre as práticas cotidianas desses profissionais? Este artigo discute essas questões através da análise empírica de quatro estudos de caso sobre práticas de trabalho de cientistas sociais construídos a partir de entrevistas semiestruturadas com professores do ensino superior na cidade do Rio de Janeiro. Os dados coletados foram debatidos a partir de três eixos principais: a) a construção de estratégias de autonomia intelectual no cotidiano de trabalho dos docentes; b) a tensão entre estratégias individuais e as exigências da vida institucional nas universidades e c) as particularidades do caso brasileiro e a necessidade de diálogo crítico com a bibliografia internacional, que é excessivamente concentrada na realidade do Hemisfério Norte.

    Abstract in French:

    RÉSUMÉ Comment les spécialistes des sciences sociales travaillent-ils dans les universités? Quels sont les effets de l’accélération temporelle et de la régulation néolibérale sur les pratiques quotidiennes de ces professionnels? Cet article aborde ces questions à travers l’analyse empirique de quatre études de cas sur les pratiques de travail de spécialistes en sciences sociales construites à partir d’entretiens semi-structurés avec des professeurs de l’enseignement supérieur de la ville de Rio de Janeiro. Les données collectées ont été débattues selon trois axes principaux: a) la construction de stratégies d’autonomie intellectuelle dans le travail quotidien des enseignants; b) la tension entre les stratégies individuelles et les exigences de la vie institutionnelle dans les universités et c) les particularités du cas brésilien et la nécessité d’un dialogue critique avec la bibliographie internationale, trop concentrée dans la réalité de l’hémisphère nord.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN ¿Cómo trabajan los científicos sociales en la academia? ¿Cuáles son los efectos producidos por la aceleración temporal y por la regulación neoliberal sobre las prácticas cotidianas de esos profesionales? Este artículo discute esas cuestiones a través del análisis empírico de cuatro estudios de caso sobre prácticas de trabajo de científicos sociales construidos a partir de entrevistas semiestructuradas con profesores de educación superior en la ciudad de Rio de Janeiro. Los datos recolectados fueron debatidos a partir de tres ejes principales: a) la construcción de estrategias de autonomía intelectual en el trabajo cotidiano de los docentes; b) la tensión entre estrategias individuales y las exigencias de la vida institucional en las universidades y c) las particularidades del caso brasilero y la necesidad de diálogo crítico con la bibliografía internacional, que está excesivamente concentrada en la realidad del hemisferio norte.

    Abstract in English:

    ABSTRACT How do social scientists work in academia? What are the effects of temporal acceleration and neoliberal regulation on the daily practices of these professionals? This article discusses these issues through the empirical analysis of four case studies on work practices of social scientists based on semi-structured interviews with university professors from the city of Rio de Janeiro. The collected data were analyzed from three main axes: a) the construction of strategies of intellectual autonomy in the daily work of the teachers; b) the tension between individual strategies and the demands of institutional life in universities and c) the particularities of the Brazilian case and the need for a critical dialogue with the international bibliography, which is excessively concentrated in the reality of the Northern Hemisphere.
  • Primary Results and the Political Electoral Cycles of the Brazilian States (1987 to 2010) Original Articles

    Gama, Ricardo Borges

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO Este artigo objetiva analisar o impacto da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) sobre as escolhas dos governadores estaduais tendo como parâmetros de análise o ciclo político-eleitoral e resultados fiscais das unidades subnacionais. O espaço temporal da pesquisa vai de 1987 a 2010. Demonstraremos que antes da instituição da LRF, o padrão de gastos públicos tinha uma determinada dinâmica, que foi alterada com a nova norma de controle fiscal. Contudo, o ciclo político-eleitoral sobrevive apesar das mudanças provocadas pela LRF.

    Abstract in French:

    RÉSUME Cet article a pour objectif d’analyser l’impact de la Loi de la Responsabilité Financière (Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF) sur les choix des gouverneurs d’État, en tant que paramètres d’analyse du cycle politico-électoral et des résultats financiers des unités sous-nationales. Le calendrier de la recherche s’inscrit pendant la période de 1987 à 2010. On montrera qu’avant la création de la LRF, la structure des dépenses publiques avait une certaine dynamique, qui a été modifiée avec la nouvelle norme de contrôle fiscal. Cependant, le cycle électoral politique survit malgré les changements apportés par la LRF.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN Este artículo tiene como objetivo analizar el impacto de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) en las elecciones de los gobernadores estaduales, teniendo como parámetros de análisis el ciclo político electoral y los resultados fiscales de las unidades subnacionales. El espacio temporal de la investigación va de 1987 a 2010. Demostraremos que antes de la institución de la LRF, el patrón de gastos públicos tenía una dinámica determinada, que fue alterada con la nueva norma de control fiscal. Sin embargo, el ciclo político-electoral sobrevive a pesar de las transformaciones generadas por la LRF.

    Abstract in English:

    ABSTRACT This paper aims to analyze the impact of the Fiscal Responsibility Law (LRF, in Portuguese) on the state governors’ choices, having as parameters of analysis the electoral cycles and the fiscal results of the subnational units. The time frame of the research goes from 1987 to 2010. We will show that, before the institution of the FRL, the pattern of public spending had a certain dynamics, which was changed with the new fiscal control standards. However, the political electoral cycles survive despite the changes brought about by the LRF.
  • Transition Dilemmas in Miguel de Unamuno and José Enrique Rodó Artigos Originais

    Santos, Elisângela da Silva

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO Neste artigo, o objetivo é discutir como o pensador uruguaio José Enrique Rodó (1871-1917) e o pensador espanhol Miguel de Unamuno (1864-1936) compreenderam a chamada crise de fim de século na Hispano-América. O interesse em resgatar as reflexões de dois autores de diferentes contextos geográficos é justamente perceber complementaridades que permitam a aproximação de ambas as reflexões que apontam para uma direção consensual entre religião e ciência no fim do século XIX. Para eles, a ausência total de um poder espiritual poderia ocasionar uma desordem moral, intelectual e psíquica na sociedade, uma vez que a religião se erigiu anteriormente como o grande sustentáculo do mundo. Portanto, a missão intelectual de ambos foi tentar encontrar a exata medida entre o arcabouço científico e a sensibilidade em um contexto marcado pelo processo de modernização de suas sociedades.

    Abstract in French:

    RÉSUMÉ Dans cet article, l’objectif est d’analyser la manière dont le penseur uruguayen José Enrique Rodó (1871-1917) et le penseur espagnol Miguel de Unamuno (1864-1936) ont compris la soi-disant crise de la fin du siècle dans l’Amérique espagnole. L’intérêt de sauver les réflexions des deux auteurs de contextes géographiques différents veut précisément de percevoir des complémentarités permettant l’approximation des réflexions qui indiquent une direction consensuelle entre religion et science à la fin du XIXe siècle. Pour eux, l’absence totale de pouvoir spirituel pourrait entraîner un désordre moral, intellectuel et psychique dans la société, puisque la religion était auparavant considérée comme le grand soutien du monde. Par conséquent, leur mission intellectuelle était d’essayer à trouver la mesure exacte entre le cadre scientifique et la sensibilité dans un contexte marqué par le processus de modernisation de leurs sociétés.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN En este artículo, el objetivo es discutir cómo el pensador uruguayo José Enrique Rodó (1871-1917) y el pensador español Miguel de Unamuno (1864-1936) comprendieron la llamada crisis de fin de siglo en Hispanoamérica. El interés en rescatar las reflexiones de dos autores de diferentes contextos geográficos es, justamente, percibir complementariedades que permitan la aproximación de ambas reflexiones que apuntan a una dirección consensual entre religión y ciencia en el fin del siglo XIX. Para ellos, la ausencia total de un poder espiritual podría ocasionar un desorden moral, intelectual y psíquico en la sociedad, ya que la religión se erigió anteriormente como el grande sustentáculo del mundo. Por lo tanto, la misión intelectual de ambos fue intentar encontrar la medida exacta entre el marco científico y la sensibilidad en un contexto marcado por el proceso de modernización de sus sociedades.

    Abstract in English:

    ABSTRACT The goal of this article is to discuss how the Uruguayan thinker José Enrique Rodó (1871-1917) and the Spanish thinker Miguel de Unamuno (1864-1936) understood the so-called end-of-century crisis in Spanish America. The interest in approaching the reflections of two authors from different geographic contexts is precisely to perceive complementarities in these reflections that point to a consensual direction with regards to religion and science in the late nineteenth century. For them, the total absence of spiritual power could bring about a moral, intellectual and psychic disorder in society, since religion was previously established as the main pillar of the world. Therefore, the intellectual mission of both was to try to find the exact balance between scientific framework and sensitivity in a context marked by the process of society´s modernization.
  • The Unveiled Oligarchy: Organization and Structure of Brazilian Political Parties Artigos Originais

    Guimarães, Andre Rehbein Sathler; Rodrigues, Malena Rehbein; Braga, Ricardo de João

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO O presente artigo foca na organização e estrutura interna dos partidos políticos brasileiros, a partir de uma abordagem institucionalista tradicional, uma vez que se busca compreender como um conjunto específico de regras (estatutos partidários) pode afetar a comunidade de atores (partidos, lideranças partidárias, filiados) e as relações entre esses grupos. Pretende-se com o estudo, a partir de uma perspectiva normogenética, identificar como se organizam e estruturam internamente os partidos políticos brasileiros. A partir dessa identificação, busca-se verificar os elementos organizativos ou estruturais que configurem tipos de comportamento partidários, como características oligárquicas nos partidos políticos brasileiros, em confronto com o anunciado por referências clássicas na literatura sobre partidos políticos. É uma pesquisa documental, de cunho exploratório e comparativo. Em alguns momentos, são construídos índices operacionais de caráter quantitativo. Entre os principais achados, está a identificação de como elementos facilitadores do processo de oligarquização inscreveram-se nas normas instituintes dos próprios partidos e, uma vez incrustados nos estatutos, esses elementos tornam-se causas da oligarquização e a institucionalizam. São apontados, também nas conclusões, vários elementos comuns nas normas partidárias que apontam para o processo de concentração de poder nos partidos, chamados de marcadores oligárquicos.

    Abstract in French:

    RÉSUMÉ Cet article regarde l’organisation et la structure interne des partis politiques brésiliens, sur la base d’une approche institutionnaliste traditionnelle, car il cherche à comprendre comment un ensemble spécifique de règles (statuts de parti) peut affecter la communauté d’acteurs (partis, chefs de parti, affiliés) et les relations entre ces groupes. On est prévu d’étudier, d’un point de vue normogénétique, comment s’organisent et se structurent les partis politiques brésiliens. À partir de cette identification, on cherche à vérifier les éléments organisationnels ou structurels qui configurent les types de comportement de parti, tel que des caractéristiques oligarchiques dans les partis politiques brésiliens, par rapport à celui annoncé par les références classiques dans la littérature sur les partis politiques. C’est une recherche documentaire, exploratoire et comparative. À certains moments, des index opérationnels à caractère quantitatif sont construits. Parmi les principales conclusions, on trouve la manière dont les facilitateurs du processus d’oligarchisation s’ont été inscrits dans les normes instituées par les partis ils-mêmes et, une fois incorporés dans les statuts, ces éléments deviennent les causes de l’oligarchisation et l’institutionnalisent. Les conclusions soulignent également plusieurs éléments communs des normes des partis qui indiquent le processus de concentration du pouvoir dans les partis, appelés marqueurs oligarchiques.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN El presente artículo se centra en la organización y estructura interna de los partidos políticos brasileros, a partir de un abordaje institucionalista tradicional, ya que se busca comprender de qué forma un conjunto específico de reglas (estatutos partidarios) puede afectar a la comunidad de actores (partidos, liderazgos partidarios, afiliados) y las relaciones entre esos grupos. Se pretende con el estudio, a partir de una perspectiva normogenética, identificar cómo se organizan y estructuran internamente los partidos políticos brasileros. A partir de esa identificación, se pretenden verificar los elementos organizativos o estructurales que configuran tipos de comportamiento partidarios, como las características oligárquicas en los partidos políticos brasileros, frente a lo anunciado por referencias clásicas en la literatura sobre partidos políticos. Esta, es una investigación documental, de carácter exploratorio y comparativo. En algunos momentos, se construyen índices operacionales de carácter cuantitativo. Entre los principales hallazgos, se encuentra la identificación de cómo los elementos facilitadores del proceso de oligarquización se inscribieron en las normas instituyentes de los propios partidos y, una vez incrustados en los estatutos, esos elementos se convierten en causas de la oligarquización, institucionalizándola. También en las conclusiones, son presentados varios elementos comunes a las normas partidarias que apuntan al proceso de concentración de poder en los partidos, denominados como marcadores oligárquicos.

    Abstract in English:

    ABSTRACT This article focuses on the organization and internal structure of Brazilian political parties, based on a traditional institutionalist approach, seeking to understand how a specific set of rules (party statutes) can affect the community of actors (parties, party leaders, those affiliated) and the relationships between these groups. The intention of this study, from a normogenetic perspective, is first to identify how Brazilian political parties are organized and internally structured. After that, we sought to verify the organizational or structural elements that configure different types of party behavior, such as certain oligarchic characteristics in the Brazilian political parties, in contrast to what the classic references in the literature on political parties affirm. It is a documentary research, exploratory and comparative in nature. We constructed quantitative operational indexes when necessary. Among the main findings is the identification of how facilitators of the process of oligarchy were inscribed in the norms instituted by the parties themselves and, once embedded in the statutes, became propellers of oligarchy and institutionalized it. Also pointed out, in the conclusions, are several common elements in party norms that underline the process of power concentration in the parties, called oligarchic markers.
  • Educational Delay in Numbers: Expenses and Enrollment in Primary Education in São Paulo, 1880-1920 Artigos Originais

    Colistete, Renato Perim

    Abstract in Portuguese:

    RESUMO Este artigo analisa o desempenho educacional de São Paulo em um período-chave das transformações econômicas e sociais ocorridas no Brasil que acompanharam o boom das exportações de café no final do século XIX e início do século XX. Ainda abaixo da média nacional em 1870, o Estado de São Paulo alcançou nas décadas seguintes uma das maiores taxas de matrícula e tornou-se um dos líderes da educação primária no Brasil já em 1920. O artigo apresenta novas séries de despesas e matrículas que, combinadas com indicadores que medem o esforço fiscal realizado em diferentes períodos, trazem à luz fatos pouco reconhecidos sobre as escolas primárias de São Paulo entre 1880 e 1920. Primeiro, o acesso ao ensino primário – em São Paulo e no Brasil – continuou extremamente restrito e desigual, pouco se diferenciando da situação de atraso em relação aos indicadores internacionais em meados do século XIX. Segundo, o excepcional crescimento das riquezas privadas e das receitas fiscais em São Paulo não foi acompanhado pelos gastos com educação primária. A discrepância entre o ritmo de crescimento das receitas públicas e das despesas com instrução primária levou a um resultado surpreendente: nas primeiras décadas da República em São Paulo, o esforço fiscal destinado à educação primária caiu para a metade do realizado durante os últimos 10 anos do Império.

    Abstract in French:

    RÉSUMÉ Cet article analyse les résultats scolaires de São Paulo à une période très important pour les transformations économiques et sociales qui ont accompagné l’essor des exportations de café à la fin du XIX et au début du XX siècle, au Brésil. Au dessous de la moyenne nationale courant les années 1870, pendant les décennies suivantes l’État de São Paulo a atteignu l’un des taux de scolarisation les plus élevés du pays et a devenu dès 1920 l’un des leaders de l’Enseignement Primaire. Icy, on présente une nouvelle série de dépenses et d’inscriptions qui, combinés avec des indicateurs qui mesurent l’effort budgétaire réalisé à différentes périodes, mettent en lumière des faits méconnus sur les écoles primaires à São Paulo entre 1880 et 1920. Premièrement, l’accès à l’Enseignement Primaire – à São Paulo et au Brésil – restait extrêmement limite et inégale, sans différence à la situation de retard par rapport aux indicateurs internationaux du milieu du XIXe siècle. Deuxièmement, la croissance exceptionnelle de la richesse privée et des recettes fiscales à São Paulo ne s’est pas accompagnée de dépenses consacrées à l’Enseignement Primaire. L’écart entre le taux de croissance des recettes publiques et les dépenses consacrées à l’Enseignement Primaire a conduit à un résultat surprenant: au cours des premières décennies de la République à São Paulo, l’effort budgétaire consacré à l’Enseignement Primaire a été réduit de moitié par rapport à ce qu’il avait été durant les dix dernières années de l’époque de l’Empire.

    Abstract in Spanish:

    RESUMEN Este artículo analiza el desempeño educacional de São Paulo en un período clave de transformaciones económicas y sociales ocurridas en Brasil que acompañaron el boom de las exportaciones de café al final del siglo XIX e inicio del siglo XX. Aún por debajo de la media nacional en 1870, el Estado de São Paulo alcanzó en las décadas siguientes una de las mayores tasas de matrícula y se convirtió en uno de los líderes de la educación primaria en Brasil en 1920. El artículo presenta nuevas series de gastos y matrículas que, combinadas con indicadores que miden el esfuerzo fiscal realizado en diferentes períodos, traen a la luz hechos poco reconocidos sobre las escuelas primarias de São Paulo entre 1880 y 1920. Primero, el acceso a la enseñanza primaria – en São Paulo y en Brasil – continuó extremamente limitado y desigual, diferenciándose poco de la situación de atraso en relación a los indicadores internacionales de mediados del siglo XIX. Segundo, el excepcional crecimiento de las riquezas privadas y de los ingresos fiscales en São Paulo no estuvo acompañado por los gastos de educación primaria. La discrepancia entre el ritmo de crecimiento de los ingresos públicos y de los gastos de instrucción primaria llevó a un resultado sorprendente: en las primeras décadas de la República en São Paulo, el esfuerzo fiscal destinado a la educación primaria disminuyó a la mitad del realizado durante los últimos 10 años del Imperio.

    Abstract in English:

    ABSTRACT This article analyzes the educational performance of São Paulo in a key period of the economic and social transformations that occurred in Brazil following the boom in coffee exports in the late nineteenth and early twentieth centuries. Still below the national average in 1870, the state of São Paulo reached in the following decades one of the highest enrollment rates and became one of the leaders of primary education in Brazil as early as 1920. The paper presents new series of expenses and enrollments which, combined with indicators that measure the fiscal effort carried out in different periods, bring to light little-known facts about the primary schools of São Paulo between 1880 and 1920. First of all, access to primary education - in São Paulo and Brazil - remained extremely restricted and unequal, little differing from the situation of backwardness in relation to international indicators in the mid-nineteenth century. Secondly, the exceptional growth of private wealth and tax revenues in São Paulo wasn´t accompanied by expenditures on primary education. The discrepancy between the growth rates of public revenues and expenditures on primary education led to a surprising result: in the first decades of the Republic in São Paulo, the fiscal effort for primary education fell to half of what was current during the last 10 years of the Empire.
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