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Open-access Dados

Publication of: Instituto de Estudos Sociais e Políticos (IESP) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
Area: Human Sciences
ISSN printed version: 0011-5258
ISSN online version: 1678-4588
Creative Common - by 4.0

Table of contents

Dados, Volume: 68, Issue: 2, Published: 2025

Dados, Volume: 68, Issue: 2, Published: 2025

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Original Articles
Regionalism, Foreign Policy and Executive/Legislative Relations: Mercosur and the European Union in Comparative Perspective Medeiros, Marcelo de Almeida Santos, Manoel Leonardo Wanderley Amelotti, Luiza Vilela Barros, Marina Eduarda de Oliveira Orico

Abstract in Portuguese:

Resumo Em um mundo globalizado, o controle do Legislativo sobre matérias ligadas ao Mercosul e à União Europeia importa, mas varia em relação às decisões de Política Externa Regional (PER). Este artigo investiga se existem configurações, considerando o desenho institucional, as condições políticas e os fatores econômicos, que expliquem a intensidade da participação legislativa na determinação de tais matérias. Foi realizada uma consulta com especialistas para selecionar 5 decisões que representaram mudanças significativas para a dinâmica regional dos países mercosulinos e europeus. Após definida a amostra intencional de casos, através de uma Análise Qualitativa Comparativa (QCA), foram identificadas condições causais, necessárias e suficientes, para a participação do Legislativo em PER. Os resultados indicam que desenho institucional e fatores econômicos importam, mas debates prévios nos Parlamentos sobre o tema também são relevantes para explicar a atuação legislativa. Isso foi corroborado por uma Análise de Coincidência que demonstrou que essa variável compõe a cadeia causal da participação.

Abstract in French:

Résumé Dans un monde globalisé, le contrôle du législatif sur les questions liées au Mercosur et à l’Union Européenne est important, mais il varie en fonction des décisions de Politique Étrangère Régionale (PER). Cet article examine s’il existe des configurations, en tenant compte de la conception institutionnelle, des conditions politiques et des facteurs économiques, qui expliquent l’intensité de la participation législative dans la détermination de telles questions. Une consultation d’experts a été réalisée pour sélectionner 5 décisions représentant des changements significatifs pour la dynamique régionale des pays du Mercosur et de l’Union européenne. Après avoir défini l’échantillon intentionnel de cas, grâce à une Analyse Qualitative Comparative (QCA), des conditions causales, nécessaires et suffisantes, ont été identifiées pour la participation du législatif à la PER. Les résultats indiquent que la conception institutionnelle et les facteurs économiques importent, mais les débats préalables dans les Parlements sur le sujet sont également pertinents pour expliquer l’action législative. Cela a été corroboré par une Analyse de Coïncidence qui a démontré que cette variable fait partie de la chaîne causale de la participation.

Abstract in Spanish:

Resumen En un mundo globalizado, el control legislativo sobre los asuntos relacionados con el Mercosur y la Unión Europea es importante, pero varía en relación con las decisiones de Política Exterior Regional (PER). Este artículo investiga si existen configuraciones, teniendo en cuenta el diseño institucional, las condiciones políticas y los factores económicos, que expliquen la intensidad de la participación legislativa en la determinación de tales asuntos. Se consultó a expertos para seleccionar cinco decisiones que representaban cambios significativos en la dinámica regional del Mercosur y de los países europeos. Una vez definida la muestra intencional de casos, se utilizó un Análisis Cualitativo Comparativo (ACC) para identificar las condiciones causales necesarias y suficientes para la participación de la legislatura en PER. Los resultados indican que el diseño institucional y los factores económicos importan, pero los debates previos en los parlamentos sobre el tema también son relevantes para explicar la acción legislativa. Esto fue corroborado por un Análisis de Coincidencias que demostró que esta variable conforma la cadena causal de la participación.

Abstract in English:

Abstract In a globalized world, Legislative control over matters related to Mercosur and the European Union (EU) is important. However, its importance varies according to Regional Foreign Policy (RFP) decisions. This article investigates whether there are configurations, considering institutional design, political conditions, and economic factors, which explain the intensity of legislative participation in determining such matters. Specialists were consulted to select five decisions that represented significant changes for the regional dynamics of Mercosur and EU member countries. After defining the intentional sample of cases, necessary and sufficient conditions for the participation of the Legislature in RFP were identified through a Qualitative Comparative Analysis (QCA). The results indicate that institutional design and economic factors matter, but prior debates in Parliaments on the subject are also relevant to explaining legislative action. This was corroborated by a Coincidence Analysis (CNA) that demonstrated that this variable makes up the causal chain of participation.
Artigos Originais
Federalism and Coalition: State-Level Representativeness in Brazilian Ministries Franz, Paulo Codato, Adriano Fernández, Virginia

Abstract in Portuguese:

Resumo Estudos sobre coalizões estão focados exclusivamente no aspecto partidário das alianças políticas do presidente. O artigo analisa a presença proporcional dos estados nos gabinetes ministeriais formados nos governos de Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva e Dilma Rousseff. A partir do local de origem política de 265 ministros, desenvolvemos um índice para mensurar a taxa de coalescência federativa dos gabinetes. Esse índice estima a proporcionalidade da representação estadual das equipes ministeriais ano a ano nesses governos. Mais do que a sobrerrepresentação de alguns estados em relação ao peso efetivo de suas bancadas no Congresso Nacional, nossos resultados permitem comparar os valores da coalescência federativa com a coalescência partidária ao longo do tempo. O índice mostra que o presidente da República procura privilegiar certas facções estaduais dentro dos partidos da base aliada, expressando assim uma nova dimensão do presidencialismo de coalizão.

Abstract in French:

Résumé Les études sur les coalitions se concentrent exclusivement sur l’aspect partisan des alliances politiques du président. Cet article analyse la présence proportionnelle des États dans les bureaux ministériels formés durant les gouvernements de Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva et Dilma Rousseff. À partir du lieu d’origine politique de 265 ministres, nous avons développé un indice pour mesurer le taux de coalescence fédérative des cabinets. Cet indice estime la proportionnalité de la représentation des État au sein des équipes ministérielles année par année durant ces gouvernements. Au-delà de la surreprésentation de certains États par rapport au poids effectif de leurs caucus au Congrès national, nos résultats permettent de comparer les valeurs de la coalescence fédérative avec la coalescence partisane au fil du temps. L’indice montre que le président de la République cherche à privilégier certaines factions étatiques au sein des partis de la base alliée, exprimant ainsi une nouvelle dimension du présidentielle de coalition.

Abstract in Spanish:

Resumen Los estudios sobre las coaliciones se centran exclusivamente en el aspecto partidista de las alianzas políticas del presidente. El artículo analiza la presencia proporcional de los estados en los gabinetes ministeriales formados por los gobiernos de Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva y Dilma Rousseff. Basándonos en el lugar de origen político de 265 ministros, desarrollamos un índice para medir la tasa de coalescencia federativa de los gabinetes. Este índice estima la proporcionalidad de la representación estatal de los equipos ministeriales año tras año en estos gobiernos. Más que la sobrerrepresentación de algunos estados en relación con el peso efectivo de sus grupos en el Congreso Nacional, nuestros resultados nos permiten comparar los valores de la coalescencia federal con la coalescencia de los partidos a lo largo del tiempo. El índice muestra que el Presidente de la República busca favorecer a determinadas facciones estatales dentro de los partidos de la base aliada, expresando así una nueva dimensión del presidencialismo de coalición.

Abstract in English:

Abstract While existing studies on coalitions focus primarily on the party-level dynamics of a president’s political alliances, this paper examines the proportional representation of states within ministries during the terms of Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva, and Dilma Rousseff. Based on the political origins of 265 ministers, we developed an index to measure the extent of state-level coalescence of the ministries. This index allows us to assess the year-by-year proportionality of state-level representativeness within the ministries. More than merely identifying over-representation of certain states relative to their congressional influence, our results enable a comparative analysis of federative coalescence as compared to party coalescence over time. Our findings signal a trend in which the President of the Republic tends to favor specific state factions within allied parties, shedding light on a previously unexplored dimension of coalition presidentialism.
Artigos Originais
Recognition in Dirty Works: Managing Stigma in Sex Work Caminhas, Lorena

Abstract in Portuguese:

Resumo Este artigo analisa a gestão do estigma no trabalho sexual, argumentando que esse processo se baseia em anseios por reconhecimento e não somente em expectativas de validação e normalização do trabalho maculado. Ele se embasa nos debates sociológicos contemporâneos sobre dirty works, que visam compreender o impacto das máculas morais nos trabalhadores e as estratégias para gerenciamento de estigmas. A análise é realizada no universo do trabalho sexual no webcamming, um lócus central para compreender demandas por reconhecimento devido à amplitude de sua mácula. O estudo se alicerça em etnografia digital conduzida de 2016 a 2020 e 15 entrevistas em profundidade com trabalhadoras sexuais. Conclui-se que as trabalhadoras buscam desenvolver uma autorrelação positiva e conquistar estima social através do gerenciamento do estigma atribuído a seu labor e a si mesmas, demonstrando narrativamente como o trabalho sexual contribui para seu autodesenvolvimento e possui função social para além da obtenção de renda.

Abstract in French:

Résumé Cet article examine la gestion de la stigmatisation dans le travail sexuel, en faisant valoir que ce processus est basé sur les aspirations à la reconnaissance et non pas seulement sur les attentes de validation et de normalisation du travail entaché. Il s’appuie sur les débats sociologiques contemporains sur les dirty works, qui visent à comprendre l’impact des défauts moraux sur les travailleurs et les stratégies de gestion des stigmates. L’analyse est effectuée dans l’univers du travail sexuel sur le webcamming, un secteur central pour comprendre les demandes de reconnaissance en raison de l’ampleur de sa macula. L’étude s’appuie sur l’ethnographie numérique menée de 2016 à 2020 et sur 15 entretiens approfondis avec des travailleuses du sexe. Il s’ensuit que les travailleuses cherchent à développer une relation positive avec elles-mêmes et à acquérir une estime sociale en gérant la stigmatisation attribuée à leur travail et à elles-mêmes, démontrant de manière narrative comment le travail sexuel contribue à leur développement personnel et a une fonction sociale au-delà de l’obtention de revenus.

Abstract in Spanish:

Resumen Este artículo analiza la gestión del estigma en el trabajo sexual, argumentando que este proceso se basa en el deseo de reconocimiento y no solo en las expectativas de validación y normalización del trabajo manchado. Se basa en los debates sociológicos contemporáneos sobre dirty works, que pretenden comprender el impacto del estigma moral en los trabajadores y las estrategias para gestionar el estigma. El análisis se realiza en el universo del trabajo sexual en webcam, un locus central para comprender las demandas de reconocimiento debido a la amplitud de su mancha. El estudio se basa en una etnografía digital realizada entre 2016 y 2020 y en 15 entrevistas en profundidad con trabajadoras del sexo. La conclusión es que las trabajadoras del sexo intentan desarrollar una relación positiva consigo mismas y ganar en estima social gestionando el estigma que se atribuye a su trabajo y a ellas mismas, demostrando narrativamente cómo el trabajo sexual contribuye a su autodesarrollo y tiene una función social más allá de la obtención de ingresos.

Abstract in English:

Abstract This paper analyzes the stigma managing in sex work, arguing that this process is based on a longing for recognition and not merely on expectations to validate and normalize the dirty work. It uses contemporary sociological debates about dirty works, which aim to understand the impact of moral taints on workers and the strategies for stigma management. The analysis is developed in webcamming sex labor, a central locus to understand demands for recognition due to the breadth of its taint. The study relies on digital ethnography conducted between 2016 and 2020 and on 15 in-depth interviews with sex workers. The paper concludes that workers aim to develop a positive self-relation and acquire social esteem by managing the stigma attributed to their work and to themselves, demonstrating narratively how sex labor contributes to their self-development and has a social role besides earning income.
Artigos Originais
Terra Incognita: Mapping the Performance of the Electoral Justice. First Steps (1932-1933) Ricci, Paolo

Abstract in Portuguese:

Resumo Qual o papel da Justiça Eleitoral na condução das eleições? Esta pergunta orientou vários trabalhos sobre o período democrático atual. Entretanto, o conhecimento sobre a fase inicial da Justiça Eleitoral é quase que inexistente. Este artigo constitui uma tentativa preliminar de elucidar os “primeiros passos” da Justiça Eleitoral na condução da eleição de 1933. Partindo de um arcabouço analítico centrado em quatro aspectos – organização da eleição, imparcialidade, independência e rule-making –, e por meio de um levantamento de dados inéditos em jornais e fontes oficiais, o estudo revela que em 1932 a Justiça Eleitoral apresentava 1) um elevado comprometimento nos aspectos organizacionais, ainda que atuasse em condições de 2) relativa parcialidade, sobretudo no âmbito administrativo local. O artigo conclui propondo que o tema da democratização no Brasil deva ir além das dimensões clássicas discutidas pela literatura (sufrágio, voto secreto, competição política) e passe a incorporar o papel da Justiça Eleitoral, contribuindo para a construção de uma agenda de pesquisa em torno deste ramo especializado do Poder Judiciário.

Abstract in French:

Résumé Quel est le rôle de la Justice Électorale au Brésil ? Cette question a guidé de nombreux travaux sur la période démocratique actuelle. Cependant, la connaissance de la phase initiale de la Justice Électorale est presque inexistante. Cet article constitue une tentative préliminaire visant à élucider les “premiers pas” de la Justice Électorale dans la conduite de l’élection de 1933. En partant d’un cadre analytique centré sur quatre aspects - l’organisation de l’élection, l’impartialité, l’indépendance et l’élaboration des règles -, et grâce à une collecte de données inédites dans les journaux et les sources officielles, l’étude montre qu’à l’époque, la Justice Électorale présentait 1) un fort engagement dans les aspects organisationnels, bien qu’elle agissait dans des conditions de 2) partialité relative, surtout au niveau administratif local. Je conclus en proposant un programme de recherche pour les années à venir dans lequel le rôle de la Justice Électorale dans la conduite des élections est considéré comme l’axe central pour problématiser la démocratisation au Brésil au-delà des dimensions classiques (suffrage, vote secret, compétition politique) discutées dans la littérature.

Abstract in Spanish:

Resumen ¿Cuál es el papel de la Justicia Electoral en Brasil? Esta cuestión ha guiado varios trabajos sobre el actual periodo democrático. Sin embargo, los conocimientos sobre la fase inicial de la justicia electoral son casi inexistentes. Este artículo es un intento preliminar de dilucidar los “primeros pasos” de la Justicia Electoral en la conducción de las elecciones de 1933. A partir de un marco analítico centrado en cuatro aspectos – organización de la elección, imparcialidad, independencia y elaboración de normas – y mediante un estudio de datos inéditos procedentes de periódicos y fuentes oficiales, el estudio demuestra que en aquella época la Justicia Electoral estaba 1) muy comprometida con sus aspectos organizativos, aunque actuaba en condiciones de 2) relativa parcialidad, especialmente en el ámbito administrativo local. Concluyo proponiendo una agenda de investigación para los próximos años en la que sea considerado el papel de la Justicia Electoral en la conducción de las elecciones como un eje central para problematizar la democratización en Brasil más allá de las dimensiones clásicas (sufragio, voto secreto, competencia política) discutidas en la literatura.

Abstract in English:

Abstract What is the role of the Electoral Justice in Brazil? This question has guided several studies on the current democratic period. However, there is almost no knowledge about the initial phase of the Electoral Justice. This article is a preliminary attempt to elucidate the “first steps” of the Electoral Justice in the conduct of the 1933 election. Based on an analytical framework centered on four aspects - organization of the election, impartiality, independence and rule-making - and through a survey of unpublished data from newspapers and official sources, the study shows that at the time the Electoral Justice was highly committed to organizational aspects, even though it acted in conditions of relative partiality, especially at the local administrative level. I conclude by proposing a research agenda for the coming years in which the role of the Electoral Justice in the conduct of elections is considered as a central axis for problematizing democratization in Brazil beyond the classic dimensions (suffrage, secret ballot, political competition) discussed in the literature.
Artigos Originais
Aníbal Quijano, Usurper of the Coloniality of Power? Reply to Ramón Grosfoguel Rubbo, Deni Alfaro

Abstract in Portuguese:

Resumo Este artigo pretende problematizar as afirmações de Ramón Grosfoguel, especificamente em relação a Aníbal Quijano. Sustento que a acusação de “racismo epistêmico” feita por Grosfoguel, de acordo com a qual Quijano não teria reconhecido uma de suas dívidas intelectuais, é destituída de embasamento em fontes precisas. Contextualizando de maneira mais ampla a “colonialidade do poder”, argumento que Grosfoguel não leva em conta aspectos fundamentais da biografia do autor peruano, tanto de sua formação política e intelectual quanto do estilo de sua obra. Também, um exame da relação entre Quijano e a tradição intelectual peruana e latino-americana iluminará veredas cruciais na trajetória da teoria da “colonialidade do poder”. Desse modo, a grave acusação de “racismo epistêmico” feita pelo autor porto-riquenho deve ser colocada em questão, pois a trajetória acadêmica de Quijano revela que a elaboração da “colonialidade” é dotada de uma historicidade segundo a qual as ideias de raça e racismo são parte do processo global da construção da teoria.

Abstract in French:

Résumé Cet article a pour but de problématiser les propos de Ramón Grosfoguel, en particulier à l’égard d’Aníbal Quijano. Je soutiens que l’accusation de “racisme épistémique” faite par Grosfoguel, selon laquelle Quijano n’aurait pas reconnu une de ses dettes intellectuelles, est dénuée de fondement dans des sources précises. En contextualisant plus largement la “colonialité du pouvoir”, j’argumente que Grosfoguel ne tient pas compte des aspects fondamentaux de la biographie de l’auteur péruvien, tant de sa formation politique et intellectuelle que du style de son œuvre. De même, un examen de la relation entre Quijano et la tradition intellectuelle péruvienne et latino-américaine éclairera des chemins cruciaux dans la trajectoire de la théorie de la “colonialité du pouvoir”. Ainsi, la grave accusation de “racisme épistémique” de l’auteur portoricain doit être remise en question, car la trajectoire académique de Quijano révèle que l’élaboration de la “colonialité” est dotée d’une historicité selon laquelle les idées de race et de racisme font partie du processus global de construction de la théorie.

Abstract in Spanish:

Resumen Este artículo pretende problematizar las afirmaciones de Ramón Grosfoguel, concretamente en relación con Aníbal Quijano. Sostengo que la acusación de “racismo epistémico” de Grosfoguel, según la cual Quijano no reconoció una de sus deudas intelectuales, no se apoya en fuentes precisas. Contextualizando más ampliamente la “colonialidad del poder”, sostengo que Grosfoguel no tiene en cuenta aspectos fundamentales de la biografía del autor peruano, tanto su formación política e intelectual como el estilo de su obra. Asimismo, un examen de la relación entre Quijano y la tradición intelectual peruana y latinoamericana iluminará caminos cruciales en la trayectoria de la teoría de la “colonialidad del poder”. De este modo, la grave acusación de “racismo epistémico” del autor puertorriqueño debe ponerse en tela de juicio, porque la trayectoria académica de Quijano revela que la elaboración de la “colonialidad” está dotada de una historicidad según la cual las ideas de raza y racismo forman parte del proceso global de construcción de la teoría.

Abstract in English:

Abstract The objective of this paper is to problematize Ramón Grosfoguel’s statements, specifically regarding Aníbal Quijano. I claim that the accusation of “epistemic racism” that Grosfoguel made, according to which Quijano would not have recognized one of his intellectual debts, lacks foundation in authentic sources. Contextualizing the “coloniality of power” more broadly, I argue that Grosfoguel does not consider key aspects of the Peruvian author’s biography, both his political and intellectual background and the style of his work. In addition, examining the relationship between Quijano and the Peruvian and Latin American intellectual tradition will illuminate crucial paths in the trajectory of the “coloniality of power” theory. Thus, the grave accusation of “epistemic racism” that the Puerto Rican author made must be questioned since Quijano’s academic trajectory reveals that the elaboration of “coloniality” is endowed with a historicity according to which the ideas of race and racism are part of the overall theory-building process.
Original Articles
The Participation of Activists and Indigenous Peoples in Climate Governance in Chile* Biskupovic, Consuelo Carmona, Rosario

Abstract in Portuguese:

Resumo Há um consenso cada vez maior sobre a relevância da participação de atores não-estatais na governança climática. No entanto, múltiplas barreiras, tanto nacionais quanto mundiais ainda atrapalham a eficácia deste envolvimento. De acordo com uma pesquisa etnográfica, este artigo analisa como atores não-estatais de duas organizações − Ecos e a Coletivo Indígena Chileno sobre a Mudança Climática – percebem a participação deles na governança climática nacional. Nós realizamos 36 entrevistas semiestruturadas com participantes de dois grupos comprometidos com ação climática, sendo um deles liderado por organizações da sociedade civil e o outro convocado pelo Estado e composto por líderes dos povos indígenas, também envolvidas na observação de participantes. Apesar de terem motivações diferentes, todos compartilham a meta comum de abordarem desigualdades sociais e ecológicas através de respostas que surgem dos seus territórios. No entanto, estes grupos mostram que tanto a política nacional de mudança climática quanto o cenário internacional de governança climática continuam a considerar a participação de atores não-estatais como marginal, simbólica e instrumental.

Abstract in French:

Résumé Il existe un consensus croissant sur la pertinence de la participation des acteurs non étatiques à la gouvernance climatique. Cependant, de multiples obstacles aux niveaux national et mondial entravent encore l’efficacité de cet engagement. Sur la base d’une recherche ethnographique, cet article analyse comment les acteurs non étatiques de deux organisations Ecos et le Collectif autochtone chilien sur le changement climatique perçoivent leur participation à la gouvernance climatique nationale. Nous avons mené trente-six entretiens semi-structurés avec des participants de deux groupes engagés dans l’action climatique, l’un dirigé par des organisations de la société civile et l’autre convoqué par l’État et composé de dirigeants des peuples autochtones, en observant également les participants. Bien que leurs motivations soient diverses, ils partagent toutes l’objectif commun d’aborder les inégalités socio-écologiques à travers des réponses qui émergent de leurs territoires. Cependant, ces groupes montrent que la politique nationale sur le changement climatique et le scénario de gouvernance climatique internationale continuent de considérer la participation des acteurs non étatiques comme marginale, symbolique et instrumentale.

Abstract in Spanish:

Resumen Existe un consenso cada vez mayor sobre la relevancia de la participación de los actores no estatales en la gobernanza climática. Sin embargo, aún existen múltiples barreras a nivel nacional y global para que este compromiso sea efectivo. Basándose en una investigación etnográfica, este artículo analiza la participación de actores no estatales de dos organizaciones - ECOS y Colectivo Indígena Chileno sobre Cambio Climático - en la gobernanza climática del Estado chileno. Realizamos treinta y seis entrevistas semi-estructuradas y observación participante entre los participantes de dos grupos comprometidos con la acción climática, uno liderado por organizaciones de la sociedad civil y el otro convocado por el Estado y compuesto por líderes de Pueblos Indígenas. Aunque sus motivaciones son diversas, todos comparten el objetivo común de hacer frente a las desigualdades socioecológicas mediante respuestas que surjan de sus territorios. Pero, estos grupos evidencian que tanto la política nacional de cambio climático, como la arena internacional de gobernanza climática, aun considera la participación de actores no estatales como marginal, simbólica e instrumental.

Abstract in English:

Abstract There is a growing consensus about the relevance of the participation of non-state actors in climate governance. However, multiple barriers at the national and global levels still hinder the effectiveness of this engagement. Based on ethnographic research, this article analyses how non-state actors from two organisations −Ecos and the Chilean Indigenous Collective on Climate Change− perceive their participation in national climate governance. We conducted thirty-six semi-structured interviews with participants of two groups committed to climate action, one led by civil society organisations and the other convened by the state and composed of Indigenous Peoples leaders, and also engaged in participant observation. Although their motivations are diverse, all share the common goal of addressing socio-ecological inequalities through responses that emerge from their territories. However, these groups show that both national climate change policy and the international climate governance scenario continue to consider the participation of non-state actors as marginal, symbolic, and instrumental.
Artigos Originais
Skills, Employment and Wages of Higher Education Graduates in Brazil Vieira, André

Abstract in Portuguese:

Resumo As diferenças de habilidades entre graduados compõem a explicação chave das abordagens meritocráticas para os resultados desiguais observados no mercado de trabalho. Neste estudo, utilizamos dados do Enade (2009-2011) e da Rais (2013-2015) para analisar em que medida dimensões qualitativas da educação superior, incluindo a qualidade da formação, têm capacidades distintas de estruturar o emprego formal e os salários quatro anos após a graduação. O principal resultado indica a relevância das habilidades mensuradas para o destino ocupacional dos graduados, mas também que a dicotomia entre o emprego formal-informal não se aplica aos estratos superiores da força de trabalho: os graduados com origem social privilegiada e elevada qualificação profissional em áreas tecnicamente intensivas tendem a permanecer fora do emprego formal após a graduação, o que parece agravado por condições de deterioração do emprego em ocupações de nível superior. Embora as habilidades importem para a transição entre educação superior e mercado de trabalho, encontramos evidências de persistência de processos de reprodução social e fechamento social por diploma.

Abstract in French:

Résumé différences de compétences entre les diplômés constituent l’explication clé des approches méritocratiques aux résultats inégaux observés sur le marché du travail. Dans cette étude, nous utilisons les données d’Enade (2009-2011) et de Rais (2013-2015) pour analyser dans quelle mesure les dimensions qualitatives de l’enseignement supérieur, y compris la qualité de la formation, ont une capacité distinctes de structurer l’emploi formel et les salaires quatre ans après l’obtention du diplôme. Le principal résultat indique la pertinence des compétences mesurées pour la destination professionnelle des diplômés, mais aussi que la dichotomie entre l’emploi formel et informel ne s’applique pas aux couches supérieures de la population active : Les diplômés d’origine sociale privilégiée et de haute qualification professionnelle dans les domaines techniquement intensifs ont tendance à rester en dehors de l’emploi formel après l’obtention de leur diplôme, ce qui semble aggravé par des conditions de détérioration de l’emploi dans les professions de niveau supérieur. Bien que les compétences importent pour la transition entre l’enseignement supérieur et le marché du travail, nous avons trouvé des preuves de la persistance des processus de reproduction sociale et de fermeture sociale par diplôme.

Abstract in Spanish:

Resumen Las diferencias de competencias entre los titulados constituyen la explicación clave de los enfoques meritocráticos para los resultados desiguales observados en el mercado laboral. En este estudio, utilizamos datos de Enade (2009-2011) y Rais (2013-2015) para analizar en qué medida las dimensiones cualitativas de la educación superior, incluida la calidad de la formación, tienen diferentes capacidades para estructurar el empleo formal y los salarios cuatro años después de la graduación. El principal resultado indica la pertinencia de las competencias medidas para el destino profesional de los titulados, pero también que la dicotomía entre empleo formal e informal no se aplica a los estratos superiores de la población activa: los titulados procedentes de medios sociales privilegiados con altas cualificaciones profesionales en ámbitos técnicamente intensivos tienden a permanecer fuera del empleo formal tras su titulación, lo que parece agravarse por las condiciones de deterioro del empleo en las ocupaciones de nivel superior. Aunque las competencias son importantes para la transición entre la enseñanza superior y el mercado laboral, encontramos pruebas de la persistencia de procesos de reproducción social y de cierre social a través de los diplomas.

Abstract in English:

Abstract Differences in skills among graduates form the key explanation of meritocratic approaches to the unequal results observed in the labor market. In this study, we use data from Enade (2009-2011) and Rais (2013-2015) to analyze to what extent qualitative dimensions of higher education, including training quality, can structure formal employment and wages four years after graduation. The main result indicates the significance of the skills measured for the occupational destination of graduates, but also that the dichotomy between formal-informal employment does not seem to apply to the upper strata of the workforce: graduates with a privileged social background and high professional qualification in technically intensive areas tend to remain out of formal employment after graduation, which seems to be aggravated by deteriorating employment conditions in occupations that require higher education. Although skills matter for the transition between higher education and the labor market, we found evidence of the persistence of processes of social reproduction and social closure by diploma.
Artigos Originais
Campaign Finance Reforms as Policies: A Policy Cycle Analysis Schaefer, Bruno Marques

Abstract in Portuguese:

Resumo A literatura sobre reformas eleitorais, em geral, e reformas do financiamento de campanhas, em específico, tem se beneficiado pouco das contribuições do campo de análise de políticas públicas. Seja em termos teóricos e/ou metodológicos. Este artigo propõe um modelo de análise de reformas do financiamento de campanhas a partir do conceito de ciclo de políticas (policy cycle), considerando como se forma a agenda sobre reformas (1); tomada de decisão (2); implementação (3); e avaliação (4). Utilizo este modelo para observar empiricamente o caso da regulação do autofinanciamento eleitoral no Brasil, a partir de métodos qualitativos e quantitativos. Os resultados indicam que a restrição do autofinanciamento no Brasil está associada ao maior peso desse tipo de recurso nas campanhas após a proibição das doações empresariais. E, também, a reforma parece não cumprir seus objetivos iniciais. Neste sentido, o artigo busca contribuir com a literatura em dois sentidos: a proposição de um modelo de análise das reformas de financiamento de campanhas e sua aplicação ao caso brasileiro.

Abstract in French:

Résumé La littérature sur les réformes électorales en général, et les réformes du financement des campagnes en particulier, a peu bénéficié des contributions du domaine de l’analyse des politiques publiques, que ce soit en termes théoriques et/ou méthodologiques. Cet article propose un modèle d’analyse des réformes du financement des campagnes à partir du concept de cycle de politiques (policy cycle), en considérant la manière dont l’agenda des réformes est formé (1); la prise de décision (2); la mise en œuvre (3); et l’évaluation (4). J’utilise ce modèle pour observer empiriquement le cas de la régulation du financement propre aux élections au Brésil, en utilisant des méthodes qualitatives et quantitatives. Les résultats indiquent que la restriction du financement propre au Brésil est associée à une plus grande importance de ce type de ressources dans les campagnes électorales après l’interdiction des dons des entreprises. De plus, la réforme semble ne pas atteindre ses objectifs initiaux. Dans cette optique, l’article cherche à contribuer à la littérature de deux manières: en proposant un modèle d’analyse des réformes du financement des campagnes et en l’appliquant au cas brésilien.

Abstract in Spanish:

Resumen La literatura sobre las reformas electorales, en general, y las reformas de la financiación de las campañas, en particular, se ha beneficiado poco de las aportaciones del campo del análisis de las políticas públicas. Ya sea en términos teóricos y/o metodológicos. Este artículo propone un modelo para analizar las reformas de la financiación de las campañas electorales basado en el concepto de ciclo de políticas (policy cycle), considerando cómo se forma la agenda sobre reformas (1); la toma de decisiones (2); la aplicación (3); y la evaluación (4). Utilizo este modelo para analizar empíricamente el caso de la regulación de la autofinanciación electoral en Brasil, empleando métodos cualitativos y cuantitativos. Los resultados indican que la restricción de la autofinanciación en Brasil está asociada al mayor peso de este tipo de recursos en las campañas tras la prohibición de las donaciones empresariales. Y la reforma tampoco parece cumplir sus objetivos iniciales. En este sentido, el artículo pretende contribuir a la literatura de dos maneras: proponiendo un modelo para analizar las reformas de la financiación de las campañas y aplicándolo al caso brasileño.

Abstract in English:

Abstract The literature regarding electoral reforms, in general, and campaign finance reforms, in particular, has benefited little from the contributions of the public policy field, whether in theoretical or methodological terms. This article proposes a model to analyze campaign finance reforms based on the concept of the policy cycle, considering how the formation of the agenda for reforms takes place, namely (1) decision-making (2) implementation (3) and evaluation. I use this model to examine the case of electoral self-financing regulation in Brazil in an empirical manner, employing both qualitative and quantitative methods. The results indicate that the restriction on self-financing in Brazil is associated with a greater reliance on this type of resource in campaigns after the prohibition of corporate donations. In addition, the reform seems to fall short of its initial objectives. Thus, this article seeks to contribute to the literature in two ways: by proposing a model to analyze campaign finance reforms and applying it to the Brazilian case.
Original Articles
How did the World Bank Engage in the Neoliberalization of Global Capitalism? Financial, Political, Social, and Intellectual Aspects Pereira, João Márcio Mendes

Abstract in Portuguese:

Resumo Este artigo analisa o Banco Mundial como agente de neoliberalização do capitalismo global, dando ênfase às suas funções de emprestador, conselheiro e assessor técnico de governos, agente da sociedade civil e produtor de pesquisas econômicas durante o período de 1980 a 2023. Com base em fontes primárias da própria instituição e ampla literatura especializada, o trabalho mostra como a atuação do Banco Mundial se tornou cada vez mais abrangente, politizada e intrusiva, porém com variações de forma, conteúdo e intensidade em sua agenda política e suas práticas operacionais. Conclui que, em um ambiente global marcado por grandes mudanças econômicas e políticas, maior contestação a receitas econômicas supostamente universais e incertezas quanto ao futuro, o Banco Mundial se manteve fiel ao paradigma político neoliberal, porém, passou a atuar de forma mais pragmática, flexível, discreta e dependente das circunstâncias e prioridades dos mutuários (especialmente os de maior volume).

Abstract in French:

Résumé Cet article analyse la Banque Mondiale comme un acteur de la néo-libéralisation du capitalisme mondial, mettant l’accent sur ses fonctions de prêteur, conseiller et conseiller technique des gouvernements, agent de la société civile et producteur de recherches économiques pendant la période 1980-2023. En s’appuyant sur des sources primaires de l’institution elle-même et d’une vaste littérature spécialisée, l’étude montre comment l’action de la Banque Mondiale est devenue de plus en plus complète, politisée et intrusive, bien que présentant des variations dans la forme, le contenu et l’intensité de votre agenda politique et de vos pratiques opérationnelles. Larticle conclut que, dans un context mondial marqué par de grands changements économiques et politiques, une plus grande contestation des revenus économiques supposés universels et des incertitudes quant à l’avenir, la Banque mondiale est restée fidèle au paradigme politique néolibéral, cependant, elle a adopté une approche plus pragmatique, flexible, discrète et dépendante des circonstances et des priorités des emprunteurs (notamment ceux de grande envergure).

Abstract in Spanish:

Resumen Este artículo analiza el Banco Mundial como agente de la neoliberalización del capitalismo global, haciendo hincapié en sus funciones como prestamista, asesor y consejero técnico de los gobiernos, agente de la sociedad civil y productor de investigación económica durante el periodo comprendido entre 1980 y 2023. Basándose en fuentes primarias de la propia institución y en una amplia bibliografía especializada, el artículo muestra cómo las actividades del Banco Mundial se han vuelto cada vez más amplias, politizadas e intrusivas, pero con variaciones de forma, contenido e intensidad en su agenda política y sus prácticas operativas. Concluye que, en un entorno global marcado por grandes cambios económicos y políticos, una mayor contestación de las recetas económicas supuestamente universales y la incertidumbre sobre el futuro, el Banco Mundial se ha mantenido fiel al paradigma político neoliberal, pero ha empezado a actuar de una forma más pragmática, flexible y discreta que depende de las circunstancias y prioridades de los prestatarios (especialmente de los más grandes).

Abstract in English:

Abstract This article analyses the World Bank as an agent of the neoliberalization of global capitalism, with an emphasis on its functions as a lender, adviser and technical advisor to governments, civil society agent, and producer of economic research during the period from 1980 to 2023. Based on primary sources from the institution itself and extensive specialized literature, the article shows how the World Bank’s activities have become increasingly comprehensive, politicized, and intrusive, but with variations in form, content, and intensity in its political agenda and operational practices. It concludes that, in a global environment marked by major economic and political changes, greater contestation of supposedly universal economic recipes, and uncertainties about the future, the World Bank has remained faithful to the neoliberal political paradigm, but it has started to act in a more pragmatic, flexible, discreet way that depends on the circumstances and priorities of the borrowers (especially the larger ones).
Artigos Originais
Multilevel Activism: LGBTI+ Movement and Policy Circulation Pereira, Matheus Mazzilli

Abstract in Portuguese:

Resumo Nas últimas décadas, observa-se uma intensa circulação de políticas para LGBTI+ no Brasil. Uma vez que tais políticas foram marcadas pela fraca capacidade de indução do Governo Federal, como explicar sua circulação entre níveis e unidades da federação? Para responder essa pergunta, o artigo analisa a trajetória de circulação dos centros de referência LGBTI+ e do “tripé da cidadania” em cinco unidades de observação a partir de dados de entrevistas e de análise documental. Os resultados indicam que o “ativismo multinível” foi fundamental para a circulação dessas políticas por meio: da construção de redes informais de interação que integram níveis; da formação de organizações multinível; da atuação em arenas que reúnem atores oriundos de múltiplos níveis; e do deslocamento e múltiplo pertencimento de atores entre níveis. O artigo defende, assim, a fertilidade de um “olhar multinível” para as relações entre movimentos sociais e políticas públicas.

Abstract in French:

Résumé Au cours des dernières décennies, on observe une intense circulation de politiques en faveur des LGBTI+ au Brésil. Étant donné que ces politiques ont été marquées par de faibles capacités d’induction du gouvernement fédéral, comment expliquer leur circulation entre les niveaux et les unités de la fédération ? Pour répondre à cette question, l’article analyse la trajectoire de circulation des centres de référence LGBTI+ et du “tripode de la citoyenneté” dans cinq unités d’observation à partir de données d’entretiens et d’analyses documentaires. Les résultats indiquent que « l’activisme multiniveau » a été central pour la circulation de ces politiques, à travers la construction de réseaux informels d’interaction qui intègrent les niveaux, la formation d’organisations multiniveaux, l’action dans des arènes réunissant des acteurs de multiples niveaux et le déplacement et l’appartenance multiple des acteurs entre les niveaux. Ainsi, l’article défend la fécondité d’un « regard multiniveau » sur les relations entre les mouvements sociaux et les politiques publiques.

Abstract in Spanish:

Resumen En las últimas décadas, ha habido una intensa circulación de políticas LGBTI+ en Brasil. Dado que estas políticas han estado marcadas por la escasa capacidad de inducción del gobierno federal, ¿cómo explicar su circulación entre niveles y unidades de la federación? Para responder a esta pregunta, el artículo analiza la circulación de los centros de referencia LGBTI+ y el “trípode de la ciudadanía” en cinco unidades de observación a partir de datos de entrevistas y análisis documentales. Los resultados indican que el “activismo multinivel” fue fundamental para la circulación de estas políticas, a través de la construcción de redes de interacción informales que integran niveles, la formación de organizaciones multinivel, la acción en arenas que reúnen a actores de múltiples niveles y el desplazamiento y la pertenencia múltiple de actores entre niveles. El artículo defiende así la utilidad de una “visión multinivel” de la relación entre los movimientos sociales y las políticas públicas.

Abstract in English:

Abstract During the past decades, an intense process of policy circulation of LGBTI+ policies has taken place in Brazil. Since those policies had weak induction capacities in the federal level, how to explain their circulation between levels and units of the Brazilian federation? To answer this question, this article analyses the circulation trajectories of the “LGBTI+ reference centers” and the “citizenship triplet” among five observation units using data from official documents and interviews. Results show that “multilevel activism” was crucial for the circulation of those policies, through the construction of informal interaction networks that integrate levels, the foundation of multilevel organizations, the action within arenas that gather actors from multiple levels and the displacement and multiple filiations of actors between levels. The article argues for the fertility of a “multilevel approach” to the relations between social movements and public policies.
Artigos Originais
Gender, Intra-Party Power Dynamics and Manterrupting in the Legislature Thome, Debora Izumi, Mauricio

Abstract in Portuguese:

Resumo O aumento da participação de mulheres como representantes eleitas para o Legislativo faz com que sejam mais frequentes também as interações entre legisladores – homens e mulheres – permeadas por questões de gênero. De acordo com algumas pesquisas, mesmo uma vez eleitas, mulheres detêm menos capacidade de exercer poder simbólico, sendo limitadas na sua capacidade de apresentar e liderar as agendas (agenda setting). A partir dessa perspectiva, observamos os apartes feitos a quase 70 mil discursos proferidos por senadores e senadoras brasileiros entre 1995 e 2018, para analisar como – e se – dinâmicas de gênero se davam no âmbito dos discursos, com foco nas interrupções. Ao final, concluímos que, no Senado, o manterrupting não acontecia de forma genérica. Mulheres, de forma ampla, diferentemente do que prevê parte da literatura, não são mais interrompidas que homens. Ao mesmo tempo, nossos achados mostram que mulheres líderes são mais interrompidas que homens líderes. Mais que isso: sobretudo por homens integrantes do mesmo partido. Tal dado sugere que, se existem obstáculos quanto ao poder exercido pelas mulheres em plenário, eles se encontram no interior de seus partidos.

Abstract in French:

Résumé L’augmentation de la participation des femmes en tant que représentantes élues à la législature rend plus fréquentes également les interactions entre législateurs - hommes et femmes - imprégnées de questions de genre. Selon certains sondages, même une fois élues, les femmes ont moins de capacité à exercer un pouvoir symbolique, étant limitées dans leur capacité à présenter et à diriger les agendas (setting agenda). De ce point de vue, nous avons observé les désaccords avec près de 70000 discours prononcés par des sénatrices et sénateurs brésiliens entre 1995 et 2018, pour analyser comment - et si - les dynamiques de genre se produisaient dans le cadre des discours, en mettant l’accent sur les interruptions. En fin de compte, nous avons conclu qu’au Sénat, le manterrupting n’avait pas lieu de manière générale. Les femmes, dans une large mesure, contrairement à ce qu’on peut lire dans la littérature, ne sont pas plus interrompues que les hommes. En même temps, nos conclusions montrent que les femmes leaders sont plus perturbées que les hommes leaders. De plus, surtout par des hommes appartenant au même parti. Cette donnée suggère que s’il existe des obstacles quant au pouvoir exercé par les femmes en plénière, elles se trouvent à l’intérieur de leurs partis.

Abstract in Spanish:

Resumen El aumento de la participación de las mujeres como representantes electas en la asamblea legislativa significa también que las interacciones entre legisladores – hombres y mujeres – impregnadas de cuestiones de género son más frecuentes. Según algunas investigaciones, incluso una vez elegidas, las mujeres están menos capacitadas para ejercer el poder simbólico y se ven limitadas en su capacidad para presentar y dirigir agendas (agenda setting). Desde esta perspectiva, examinamos los comentarios realizados en casi 70.000 discursos pronunciados por senadores brasileños entre 1995 y 2018, con el fin de analizar cómo – y si – se producían dinámicas de género dentro de los discursos, centrándonos en las interrupciones. Al final, llegamos a la conclusión de que, en el Senado, el manterrupting no se producía de forma genérica. Las mujeres en general, en contra de lo que predice parte de la literatura, no se interrumpen más que los hombres. Al mismo tiempo, nuestros resultados muestran que las mujeres líderes sufren más interrupciones que los hombres líderes. Más que eso: principalmente por hombres del mismo partido. Esto sugiere que si existen obstáculos para el poder de las mujeres en el plenario, se encuentran dentro de sus partidos.

Abstract in English:

Abstract The increased participation of women as elected representatives in Congress has brought gender issues to the forefront, which resulted in more frequent interactions between male and female legislators. According to some research, women still often face limitations in exerting power and agenda-setting. In order to explore this phenomenon, we analyzed approximately 70,000 speeches that Brazilian senators delivered between 1995 and 2018, with focus on gender dynamics within the speeches, particularly interruptions. Our findings indicate that manterrupting, or the act of men interrupting women, did not prevail in the Senate as a whole. Contrary to the predictions in existing literature, women were not interrupted more often than men in general. However, our research reveals that female leaders experience higher rates of interruption as compared to their male counterparts, mainly from male members within the same political party. These results suggest that barriers that hinder the influence of women in plenary sessions are likely rooted within their own parties.
ARTÍCULOS ORIGINALES
From Military Dictatorship to the Institutional Reparation at Argentina’s National Council for Scientific and Technical Research. Exonerations, Exiles and the Creation of the Memory Committee Bekerman, Fabiana Rossomando, Pía Lamaisón, María Josefina

Abstract in Portuguese:

Resumo Este artigo trata da repressão política exercida no Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas (CONICET) durante a última ditadura militar na Argentina e da primeira experiência de reparação dos arquivos de pessoal assassinado e/ou desaparecido que o CONICET iniciou recentemente. Além da revisão bibliográfica e documental, realizamos entrevistas com informantes-chave e construímos uma matriz com dados primários sobre as vítimas da repressão na organização com base em uma revisão detalhada de mais de 8.000 resoluções institucionais entre 1973 e 1983. A matriz chegou a um total de 2.843 casos, 78% dos quais corresponderam a expulsões forçadas (demissões em massa e pedidos de licença) e 21% a exonerações pela organização (exonerações, demissões e outras medidas). Os resultados obtidos nos permitem medir o impacto da ditadura na principal organização científica da Argentina, algo que não havia sido estudado anteriormente.

Abstract in French:

Résumé Cet article traite de la répression politique exercée au Conseil national de la recherche scientifique et technique (CONICET) lors de la dernière dictature militaire en Argentine et de la première expérience de réparation des archives du personnel assassiné et/ou disparu que le CONICET a récemment entamée. En plus de la révision bibliographique et documentaire, nous avons mené des entretiens avec des informateurs clés et construit une matrice avec des données primaires sur les victimes de la répression dans l’organisation sur la base d’une révision détaillée de plus de 8000 résolutions institutionnelles entre 1973 et 1983. La matrice a atteint un total de 2.843 cas, dont 78% ont été des expulsions forcées (licenciements massifs et demandes de congé) et 21% d’exemptions par l’organisation (révocation, licenciements et autres mesures). Les résultats obtenus nous permettent de mesurer l’impact de la dictature sur la principale organisation scientifique en Argentine, ce qui n’avait pas été étudié auparavant.

Abstract in Spanish:

Resumen Este trabajo aborda la represión política ejercida en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) durante la última Dictadura militar argentina y la primera experiencia de reparación de legajos del personal asesinado y/o desaparecido que el CONICET inició recientemente. Además de la revisión bibliográfica y documental; realizamos entrevistas a informantes claves y construimos una matriz con datos primarios sobre las víctimas de la represión en el organismo a partir de la revisión pormenorizada de más de 8000 resoluciones institucionales entre 1973 y 1983. La matriz alcanzó un total de 2843 casos, de los cuales el 78% corresponde a expulsiones forzadas (renuncias masivas y pedidos de licencias) y el 21% a exoneraciones por parte del organismo (bajas, cesantías y otras medidas). Los resultados obtenidos permiten dimensionar el impacto de la dictadura en el principal organismo científico argentino, algo que no había sido estudiado previamente.

Abstract in English:

Abstract This paper deals with the political repression carried out at the National Council for Scientific and Technical Research (CONICET) during the last military dictatorship in Argentina and the first experience to repair the files of murdered and/or disappeared people that CONICET began recently. In addition to the bibliographic and documental review, we interviewed key informants and built a matrix with primary data on the repression victims in the organization based on a detailed review of over 8,000 institutional resolutions between 1973 and 1983. The matrix arrived at a total of 2,843 cases, 78% of which corresponded to forced evictions (mass layoffs and license requests) and 21% to dismissals by the organization (dismissals, layoffs and other measures). The results obtained allow us to measure the impact of the dictatorship on Argentina’s main scientific organization, which had not been studied before.
Artigos Originais
Counterintelligence and Political Repression in the United States: The Case of the Black Panthers Ferreira, Luan Cardoso

Abstract in Portuguese:

Resumo Pesquisa-se como o Partido Pantera Negra dos Estados Unidos foi perseguido pelo FBI por meio do programa COINTELPRO entre os anos 1968 e 1971. Verifica-se, então, que tais práticas seguem um padrão similar ao de outras atividades de contrainteligência mobilizadas na repressão a organizações políticas da esquerda e do movimento negro no século XX, repetindo um modus operandi consolidado à época. Metodologicamente, propõe-se uma análise de conteúdo sobre fontes primárias pouco estudadas no Brasil – memorandos internos do FBI e o relatório final do comitê do Senado estadunidense (“Church Committee”) dedicado a investigar atividades de inteligência do governo – e uma sistematização de fontes secundárias que já analisaram o material nos Estados Unidos. A relevância do artigo consiste em destacar o lugar da repressão em estudos de movimentos e mobilizações sociopolíticas, sobretudo no caso dos Panteras Negras – no qual ela ocupa uma importância particular para compreender obstáculos ao desenvolvimento da organização e seu próprio processo de dissolução.

Abstract in French:

Résumé Les recherches montrent comment le Black Panther Party des États-Unis a été persécuté par le FBI à travers le programme COINTELPRO entre 1968 et 1971. Ainsi, ces pratiques suivent un schéma similaire à celui d’autres activités de contre- renseignement mobilisées dans la répression des organisations politiques de gauche et du mouvement noir au XXe siècle, en répétant un modus operandi consolidé à l’époque. Méthodologiquement, il est proposé une analyse de contenu sur des sources primaires peu étudiées au Brésil - mémos internes du FBI et le rapport final du comité du Sénat américain (“Church Committee”) consacré à enquêter sur les activités de renseignement du gouvernement - et une systématisation des sources secondaires qui ont déjà analysé le matériel aux États-Unis. La pertinence de cet article est de souligner la place de la répression dans les études de mouvements et les mobilisations sociopolitiques, surtout dans le cas des Black Panthers - où elle revêt une importance particulière pour comprendre les obstacles au développement de l’organisation et son propre processus de dissolution.

Abstract in Spanish:

Resumen Se investiga cómo el Partido de las Panteras Negras de Estados Unidos fue perseguido por el FBI a través del programa COINTELPRO entre 1968 y 1971. Puede verse, pues, que estas prácticas siguen un patrón similar al de otras actividades de contrainteligencia movilizadas en la represión de las organizaciones políticas de izquierda y del movimiento negro en el siglo XX, repitiendo un modus operandi consolidado en la época. Metodológicamente, proponemos un análisis de contenido de fuentes primarias poco estudiadas en Brasil – memorandos internos del FBI y el informe final del comité del Senado estadounidense (“Church Committee”) dedicado a investigar las actividades de inteligencia del gobierno – y una sistematización de fuentes secundarias que ya han analizado el material en Estados Unidos. La pertinencia del artículo radica en destacar el lugar que ocupa la represión en los estudios sobre los movimientos y movilizaciones sociopolíticos, especialmente en el caso de los Panteras Negras, donde es particularmente importante comprender los obstáculos al desarrollo de la organización y su propio proceso de disolución.

Abstract in English:

Abstract We investigated how the FBI persecuted the Black Panther Party of the United States through the COINTELPRO program between 1968 and 1971, and verified that such practices follow a pattern similar to that of other counterintelligence activities mobilized in the repression of political organizations of the left and the black movement in the 20th Century, repeating a consolidated modus operandi at the time. In terms of methodology, we proposed a content analysis of primary sources little studied in Brazil – internal FBI memos and the final report of the US Senate Committee (“Church Committee”) dedicated to investigating government intelligence activities – and a systematization of secondary sources that have already analyzed the material in the United States. The relevance of the paper is to highlight the role of repression in studies of sociopolitical movements and mobilizations, mainly in the case of the Black Panthers – in which it occupies a specific importance to understand obstacles to develop the organization and its own dissolution process.
Artigos Originais
The Logic of Causality Applied to Coalitional Presidentialism: Methodological Considerations Silva, Glauco Peres da

Abstract in Portuguese:

Resumo O progresso metodológico da Ciência Política nas últimas três décadas gerou importantes alterações epistemológicas, cujos efeitos afetam o alcance de teorias consolidadas. Dentre estas mudanças, argumento que a avaliação causal do impacto de instituições sobre o comportamento político enfrenta desafios que têm sido desconsiderados quando se voltam a casos singulares. Isto decorre da incompatibilidade das estruturas causais subjacentes à formulação teórica utilizada e ao estudo de caso. Para evidenciar esta situação, considero a dimensão metodológica presente no surgimento do conceito de presidencialismo de coalizão. À luz dos avanços metodológicos contemporâneos, a discussão ainda carrega uma concepção epistemológica imprecisa, notada no uso teórico que previa o impasse institucional originado pela Constituição de 1988. Esta análise mostra-se relevante tanto porque esta constatação se ausenta em parte das pesquisas atuais, quanto por ressaltar a afinidade entre a produção metodológica e a formulação teórica na Ciência Política, como também por seus efeitos sobre desenhos de pesquisa.

Abstract in French:

Résumé Les progrès méthodologiques de la science politique au cours des trois dernières décennies ont généré d’importants changements épistémologiques, dont les effets affectent la portée des théories consolidées. Parmi ces changements, je soutiens que l’évaluation causale de l’impact des institutions sur le comportement politique se heurte à des défis qui ont été négligés lorsqu’on s’est concentré sur des cas singuliers. Cela résulte de l’incompatibilité des structures causales qui sous-tendent la formulation théorique utilisée et l’étude de cas. Pour mettre en évidence cette situation, je considère la dimension méthodologique présente dans l’émergence du concept de présidentialisme de coalition. Le débat actuel porte encore une conception épistémologique imprécise quant à l’usage théorique qui prédisait l’impasse institutionnelle provoquée par la Constitution de 1988. Cette analyse s’avère pertinente à la fois parce que ce constat est absent d’une partie des recherches actuelles, mais aussi pour mettre en évidence l’affinité entre production méthodologique et formulation théorique en Science Politique, mais aussi pour ses effets sur la conception des recherches.

Abstract in Spanish:

Resumen El avance metodológico de la Ciencia Política en las últimas tres décadas ha generado importantes cambios epistemológicos, cuyos efectos afectan el alcance de las teorías consolidadas. Entre estos cambios, sostengo que la evaluación causal del impacto de las instituciones en el comportamiento político enfrenta desafíos que han sido ignorados al centrarse en casos singulares. Esto surge de la incompatibilidad de las estructuras causales que subyacen a la formulación teórica utilizada y el estudio de caso. Para resaltar esta situación, considero la dimensión metodológica presente en el surgimiento del concepto de presidencialismo de coalición. El debate actual aún conlleva una concepción epistemológica imprecisa sobre el uso teórico que predijo el impasse institucional provocado por la Constitución de 1988. Este análisis resulta relevante tanto porque este hallazgo está ausente en parte de las investigaciones actuales, como por resaltar la afinidad entre producción metodológica y formulación teórica en la Ciencia Política, y también por sus efectos en el diseño de la investigación.

Abstract in English:

Abstract The methodological progress of Political Science in the last three decades has generated important epistemological changes, the effects of which affect the scope of consolidated theories. Among these changes, I argue that the causal assessment of the impact of institutions on political behavior faces challenges that have been disregarded when focusing on singular cases. This arises from the incompatibility of the causal structures underlying the theoretical formulation used and the case study. To highlight this situation, I consider the methodological dimension present in the emergence of the concept of coalition presidentialism. The present debate still carries an imprecise epistemological conception concerning the theoretical use that predicted the institutional impasse caused by the 1988 Constitution. This analysis proves to be relevant both because this finding is absent in part of current research, as well as for highlighting the affinity between methodological production and theoretical formulation in Political Science, and also for its effects on research designs.
ARTÍCULOS ORIGINALES
The Political Consequences of Argentina’s Social Movements: The Micaela Law and the Law on Popular Neighborhoods Longa, Francisco

Abstract in Portuguese:

Resumo Este artigo analisa as consequências políticas dos movimentos sociais na Argentina, com base na demanda e na implementação de duas leis: a Lei Micaela, que exige treinamento obrigatório em questões de gênero para agentes do Estado; e a Lei dos Bairros Populares, que obriga o Estado a urbanizar os bairros pobres do país. A abordagem é qualitativa, baseada em técnicas de pesquisa como a análise de documentação oficial, entrevistas aprofundadas e consultas a informantes-chave. As evidências coletadas mostram que ambas as leis tiveram um impacto significativo no que diz respeito ao número de pessoas atingidas e às inovações institucionais geradas no Estado. As conclusões deste artigo nos permitem entender as ações dos movimentos sociais na Argentina a partir da literatura de ‘consequências políticas’, amplamente utilizada na academia nos Estados Unidos e no Brasil, mas praticamente inexplorada no caso argentino.

Abstract in French:

Résumé Cet article analyse les conséquences politiques des mouvements sociaux en Argentine, à partir de la demande et de l’implémentation de deux lois : la Loi Micaela, qui impose une formation obligatoire sur les questions de genre pour les agents de l’État ; et la Loi sur les Quartiers Populaires, qui oblige l’État à urbaniser les quartiers pauvres du pays. L’approche adoptée est qualitative, reposant sur des techniques de recherche telles que l’analyse de la documentation officielle, les entretiens approfondis et les consultations auprès d’informateurs clés. Les données recueillies montrent que ces deux lois ont eu un impact significatif tant en termes de nombre de personnes touchées que sur les innovations institutionnelles induites par l’État. Les conclusions de cette étude permettent de comprendre l’action des mouvements sociaux en Argentine à travers la perspective des ‘consequences politiques’, un domaine largement exploré dans les milieux académiques aux États-Unis et au Brésil, mais peu étudié pour le cas argentin.

Abstract in Spanish:

Resumen El presente artículo analiza las consecuencias políticas de los movimientos sociales de la Argentina, a partir de la demanda e implementación de dos leyes: la Ley Micaela, de formación obligatoria en temáticas de género para agentes estatales; y la Ley de Barrios Populares, que obliga al Estado a urbanizar a las barriadas pobres del país. Se parte de un abordaje cualitativo, basado en técnicas de investigación como el análisis de documentación oficial, las entrevistas en profundidad y las consultas con informantes clave. La evidencia recopilada muestra que ambas leyes tuvieron un significativo impacto tanto en cuanto a la cantidad de personas alcanzadas, como en las innovaciones institucionales generadas en el Estado. Las conclusiones de este trabajo permiten comprender el accionar de los movimientos sociales de Argentina desde la literatura de las ‘consecuencias políticas’, ampliamente utilizada en la academia de los Estados Unidos y del Brasil, pero casi inexplorada para el caso argentino.

Abstract in English:

Abstract This paper analyzes the political consequences of social movements in Argentina, based on the demand for -and the implementation of- two laws: the Micaela Law, which requires mandatory training in gender issues for state agents, and the Law of Popular Slums, which requires the State to urbanize the country’s slums. It follows a qualitative approach, based on research techniques such as the analysis of official documentation, in-depth interviews and consultations with key informants. The evidence gathered shows that both laws had a significant impact both in terms of the number of people reached as well as of the institutional innovations generated in the State. The conclusions of this paper allow us to understand the actions of social movements in Argentina according to the ‘political consequences’ literature, widely used in the academy, both in the United States and in Brazil, but almost unexplored in Argentina.
Technical note
GeoDesp: A Database that Identifies where Candidates Spend their Campaign Expenses Guarnieri, Fernando Silva, Glauco Peres

Abstract in Portuguese:

Resumo

Abstract in French:

Résumé Dans cette note technique, nous introduisons une base de données innovante qui résout une lacune importante dans l’étude des stratégies électorales : l’absence de données permettant d’identifier où, quand et comment les candidats réalisent des activités pendant la campagne électorale. Le Tribunal Supérieur Électoral (TSE) a rendu disponibles les enregistrements des revenus et des dépenses de chaque candidat pendant la campagne. Parmi les nombreuses informations contenues, nous avons collecté le numéro de la banque et de l’agence du bénéficiaire des transactions indiquées par les candidats et les avons croisés avec une liste d’adresses des agences bancaires au Brésil. Grâce à ces croisements, nous avons pu géoréférencer les dépenses des candidats au législatif national pour tout le pays et ainsi construire une proxy des stratégies de campagne dans la compétition électorale. Cette nouvelle base de données nous permettra de mieux comprendre comment se structurent les campagnes électorales, les stratégies adoptées, et la relation entre les représentants et les citoyens, en permettant de dissocier les efforts de campagne des résultats électoraux.

Abstract in Spanish:

Resumen En esta nota técnica, presentamos una base de datos sin precedentes que soluciona un gran problema en el estudio de las estrategias electorales: la falta de datos que permitan identificar dónde, cuándo y cómo los candidatos realizan actividades durante la campaña electoral. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) ha puesto a disposición de los ciudadanos los registros de ingresos y gastos durante la campaña de cada candidato. Entre las muchas informaciones que contienen, recogimos los números de banco y de sucursal de los beneficiarios de las transacciones indicadas por los candidatos y los cruzamos con una lista de direcciones de sucursales bancarias en Brasil. A partir de estas referencias cruzadas, pudimos georreferenciar los gastos de los candidatos a las legislativas nacionales para todo el país y construir así un proxy de las estrategias de campaña en la contienda electoral. Esta base de datos sin precedentes nos permitirá avanzar en la comprensión de cómo se construye la campaña electoral, qué estrategias se emplean y también cómo se produce la relación entre representantes y ciudadanos, ya que será posible disociar los esfuerzos de campaña del resultado de las elecciones.

Abstract in English:

Abstract In this technical note, we present an unprecedented database that solves a major problem in the study of electoral strategies: The lack of data to identify where, when, and how candidates carry out activities during the electoral campaign. The Superior Electoral Court (TSE) has made available the records of income and spending during each candidate’s campaign. Among the many pieces of information contained therein, we collected the bank and branch numbers of the beneficiaries of the transactions indicated by the candidates and cross-referenced them with a list of bank branch addresses in Brazil. From these cross-references, we were able to georeference the spending of candidates for the national legislature for the whole country and thus build a proxy of campaign strategies in the electoral contest. This unprecedented database will allow us to advance our understanding of how electoral campaigns are designed, what strategies are employed, and how the relationship between representatives and citizens takes place, since it will be possible to dissociate campaign efforts from the outcome of the election.
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