Impacto de Mudanças no Emprego no Setor Público sobre o Mercado de Trabalho Local: evidências para as mesorregiões brasileiras de 2003 a 2010

Loyo, Alexandre de Oliveira Lima; Resende Filho, Moisés de Andrade; Mendes, Vander Lucas

doi:10.1590/0101-4161481377amv

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Estudos Econômicos (São Paulo)

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Sumário

Artigo de Pesquisa • Estud. Econ. 48 (1) • Jan-Mar 2018 • https://doi.org/10.1590/0101-4161481377amv copiar

Impacto de Mudanças no Emprego no Setor Público sobre o Mercado de Trabalho Local: evidências para as mesorregiões brasileiras de 2003 a 2010 ^♦ ♦ Agradecemos aos valiosos comentários e sugestões de dois pareceristas anônimos. O autor Vander Lucas agradece o apoio financeiro da FAPDF. O autor Moisés A. Resende Filho agradece a bolsa de produtividade em pesquisa ao CNPq. Qualquer erro remanescente é de responsabilidade dos autores. A opinião expressa no artigo é exclusivamente dos autores e não reflete uma posição institucional.

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumo

Estima-se o parâmetro de impacto do aumento no emprego no setor público sobre o emprego no setor privado local nos dois governos Lula (2003 a 2010), considerando o mercado de trabalho formal em 137 mesorregiões e 20 subsetores de atividades econômicas no Brasil. Adaptou-se o método de variável instrumental de Faggio e Overman (2014)Faggio, Giulia and Henry Overman. 2014. "The effect of public sector employment on local labour markets". Journal of Urban Economics 79: 91-107. doi.org/10.1016/j.jue.2013.05.2002.
https://doi.org/10.1016/j.jue.2013.05.20... a um modelo econométrico de dados em painel que permite ao parâmetro de impacto variar em cada governo Lula. Os resultados mostraram que sob a política fiscal contracionista do primeiro governo Lula o impacto foi eliminador, mas no seu segundo mandato, sob política fiscal expansionista, o impacto foi multiplicador. Ademais, a mudança no emprego no setor público afetou a composição setorial do emprego no curto prazo no Brasil, pois nos setores de bens comercializáveis (indústria) e não comercializáveis (construção e serviços) houve um impacto eliminador no primeiro governo Lula e um impacto multiplicador no segundo governo Lula.

Palavras-Chave
Mercado de trabalho; Setor público; Dados em painel; Variável instrumental

Autor(es)	País	eríodo	Multiplicador
Moretti (2010)Moretti, Enrico. 2010. "Local Multiplies". The American Economic Review, 100 (2): 373-377.	Estados Unidos	1980 - 2000	1,59
Blasio e Menon (2011)Blasio, Guido de, and Carlo Menon. 2011. "Local effects of manufacturing employment growth in Italy". Giornale degli Economisti e Annali di Economia 70 (3): 101-112.	Itália	1991 - 2001	0,38
Moretti e Thulin (2012)Moretti, Enrico and Per Thulin. 2012. "Local Multiplies and Human Capital in the US and Sweden. Research Institute of Industrial Economics. IFN Working Paper n. 914.	Suécia (sem Estocolmo)	1995 - 2007	0,48
	Suécia (com Estocolmo)	1995 - 2007	3,85
Dyrstad (2014)Dyrstad, Eirik Handegård. 2014. "Local Employment Multipliers in Norway: A Comparative Study of Norway, Sweden and the United States". Master Thesis, University of Oslo.	Noruega (sem Oslo)	1996 - 2010	0,75
	Noruega (com Oslo)	1996 - 2010	2,75
Macedo e Monasterio (2014)Macedo, Guilherme Macedo and Leonardo M. Monasterio. 2014. "Multiplicador Local do Emprego: Mesorregiões Brasileiras (2000 - 2010)". Texto para Discussão 1994. Instituto de Pesquisas Econômicas Avançadas - IPEA.	Brasil (sem São Paulo)	2000 - 2010	3,98
	Brasil (com São Paulo)	2000 - 2010	6,58

Observações	RAIS 2003	RAIS 2006	RAIS 2007	RAIS 2010
Dados originais	41969,2	50701,0	54649,1	66747,3
Dados finais	25189,9	29580,4	32257,1	37923,9
Participação final (%)	60%	58,3%	59%	56,8%

Setor/Subsetores	RAIS 2003	%	RAIS 2006	%	RAIS 2007	%	RAIS 2010	%
Comercializáveis	5090192	20,2	6094200	20,6	6631912	20,5	7324491	19,3
Produtos Minerais não Metálicos	262257	1,0	293062	0,9	319770	0,9	391148	1,0
Metalúrgica	523153	2,0	626161	2,1	694242	2,1	772269	2,0
Mecânica	308633	1,2	402997	1,3	471036	1,4	548754	1,4
Material elétrico e Comunicações	184618	0,7	235995	0,8	262325	0,8	274257	0,7
Material de transporte	329054	1,3	426239	1,4	485726	1,5	568719	1,5
Madeira e mobiliário	398956	1,5	416487	1,4	431502	1,3	448119	1,1
Papel e gráfica	301710	1,2	345860	1,1	361173	1,1	392670	1,0
Borracha, Fumo e Couros	236053	0,9	273597	0,9	284919	0,8	301155	0,7
Química	554486	2,2	650056	2,2	670576	2,0	875143	2,3
Têxtil	702145	2,7	810043	2,7	885331	2,7	976984	2,5
Calçados	266744	1,0	286578	0,9	303567	0,9	326432	0,8
Alimentos e Bebidas	1022383	4,0	1327125	4,4	1461745	4,5	1448841	3,8
Não Comercializáveis	13847874	54,9	16499178	55,7	18106714	56,1	22336273	58,9
Construção Civil	1026660	4,0	1325962	4,4	1546440	4,7	2410931	6,3
Comércio Varejista	4034851	16,0	4847200	16,3	5352599	16,5	6515125	17,1
Comércio Atacadista	718620	2,8	916014	3,1	1039783	3,2	1282426	3,3
Instituições Financeiras	518266	2,0	575026	1,9	610467	1,8	674960	1,7
Comércio e Administração de Imóveis	2390631	9,4	2896686	9,7	3260035	10,1	4062484	10,7
Alojamento e Manutenção	3259344	12,9	3578848	12,1	3907903	12,1	4510345	11,8
Médicos Odontológicos e Veterinários	1004738	3,9	1149914	3,8	1201424	3,7	1443208	3,8
Ensino	894764	3,5	1209528	4,0	1188063	3,6	1436794	3,7
Administração Pública	6251898	24,8	6987047	23,6	7518504	23,3	8263214	21,7
Total	25189964	100	29580425	100	32257130	100	37923978	100

Variável	2003-2006		2007-2010
Variável	Média	Desvio Padrão	Média	Desvio Padrão
Mudança no emprego do setor privado (normalizada pelo emprego total inicial)	0,13	0,07	0,16	0,08
Mudança no emprego do setor privado de comercializáveis (normalizada pelo emprego total inicial)	0,04	0,04	0,03	0,03
Mudança no emprego do setor privado de não comercializáveis (normalizada pelo emprego total inicial)	0,09	0,06	0,14	0,06
Mudança no emprego do setor público (normalizada pelo emprego total inicial)	0,10	0,26	0,07	0,12
Participação de empregados qualificados (inicial)	0,11	0,05	0,13	0,04
Log total empregados (inicial)	11,1	1,4	11,4	1,32
Variação do PIB (mesorregiões)	0,39	0,18	0,49	0,20

	POLS	EF	EF (VI)
Mudança no emprego do setor público	-0,1229^* ***** p<0,01, (0,041)	-0,1474^* ***** p<0,01, (0,036)	-0,4664^ p<0,05, (0,214)
Variável de interação (dummy de tempo× mudança no emprego do setor público)	0,2152^* ***** p<0,01, (0,076)	0,2870^ p<0,05, (0,137)	1,2567^* ***** p<0,01, (0,311)
Participação de empregados qualificados (inicial)	0,0679 (0,104)	0,4433^ p<0,05, (0,212)	0,0470 (0,285)
Log total empregados (inicial)	0,0026 (0,005)	-0,2302^ p<0,05, -(0,101)	-0,8352^* ***** p<0,01, (0,216)
Variação do PIB	0,0903^* ***** p<0,01, (0,020)	-0,0728^* ***** p<0,01, (0,026)	-0,1176^ p<0,05, (0,054)
Dummy de tempo (efeitos fixos de tempo)	0,0031 (0,009)	0,0600^ p<0,05, (0,023)	0,1704^* ***** p<0,01, (0,046)
Constante	0,0705 (0,062)	2,6333^ p<0,05, (1,133)	^(a) (a) a constante não é reportada na estimação pelo software Stata 13, comando xtivreg2, fe cluster(mesorregião) robust;
Número de observações	274	274	274
Primeiro Estágio
Estatística F^(b) (b) teste da hipótese de instrumentos fracos contra a hipótese de instrumentos fortes.			3,5**

	POLS	EF	EF (VI)
Mudança no emprego do setor público	-0,0254 (0,016)	-0,0280^* * p<0,1; (0,014)	-0,1492^ p<0,05, (0,069)
Variável de interação (dummy de tempo× mudança no emprego do setor público)	0,0382 (0,044)	0,1551^* ***** p<0,01, (0,050)	0,3926^* ***** p<0,01, (0,112)
Participação de empregados qualificados (inicial)	-0,0676 (0,046)	0,1371^ p<0,05, (0,068)	0,0182 (0,125)
Log total empregados (inicial)	0,0037 (0,002)	-0,1043^ p<0,05, (0,042)	-0.2689^* ***** p<0,01, (0,098)
Variação do PIB	0,0000 (0,011)	-0,0044 (0,018)	0.0114^* ***** p<0,01, (0,020)
Dummy de tempo (efeitos fixos de tempo)	-0,0182^* ***** p<0,01, (0,004)	0,0012 (0,010)	0,0321^* * p<0,1; (0,022)
Constante	0,0093 (0,029)	1,1935^* * p<0,1; (0,479)	^(a) (a) a constante não é reportada na estimação pelo software Stata 13 (comando xtivreg2, fe cluster(mesorregião) robust);
Número de observações	274	274	274
Primeiro Estágio
Estatística F^(b) (b) teste da hipótese de instrumentos fracos contra a hipótese de instrumentos fortes.			3,5**

	POLS	EF	EF (VI)
Mudança no emprego do setor público	-0,0974^* ***** p<0,01, (0,027)	-0,1193^* ***** p<0,01, (0,026)	-0,3171^* * p<0,1 (0,164)
Variável de interação (dummy de tempo× mudança no emprego do setor público)	0,1770^* ***** p<0,01, (0,042)	0,1318 (0,104)	0,8641^* ***** p<0,01, (0,243)
Participação de empregados qualificados (inicial)	0,1356 (0,088)	0,3062^* * p<0,1 (0,168)	0,0287 (0,183)
Log total empregados (inicial)	-0,0011 (0,004)	-0,1258 (0,080)	-0,566^* ***** p<0,01, (0,150)
Variação do PIB	0,0902^* ***** p<0,01, (0,021)	0,0772^* ***** p<0,01, (0,025)	0,1061^ p<0,05, (0,042)
Dummy de tempo (efeitos fixos de tempo)	0,0214^* ***** p<0,01, (0,007)	0,0587^* ***** p<0,01, (0,019)	0,138^* ***** p<0,01, (0,030)
Constante	0,0611 (0,050)	1,4398 (0,898)	^(a) (a) a constante não é reportada na estimação pelo software Stata 13 (comando xtivreg2, fe cluster(mesorregião) robust);
Número de observações	274	274	274
Primeiro Estágio
Estatística F^(b) (b) teste da hipótese de instrumentos fracos contra a hipótese de instrumentos fortes.			3,5**

	χ² (2)	p-valor
Para o Brasil	0,02	0,9965
Para o setor de comercializáveis do Brasil	0,51	0,7739
Para o setor de não comercializáveis do Brasil	0,11	0,9484

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