Educação & Sociedade, Volume: 22, Issue: 75, Published: 2001
  • Editorial Editorial

  • Apresentação Dossiê: "Políticas educacionais"

    Dourado, Luiz Fernandes; Aguiar, Márcia Ângela da S.
  • Reform of the state and educational policies: "in between" the crisis of the nation-state and the emergence of the supranational regulation Dossiê: "Políticas educacionais"

    Afonso, Almerindo Janela

    Abstract in Portuguese:

    Partindo de algumas observações prévias que ajudam a situar a posição do autor em relação ao tema em análise, o qual tem como referência o campo da sociologia das políticas educacionais, o texto procura, seguidamente, situar a crise do Estado-nação e as suas implicações para pensar algumas dimensões da educação, terminando por equacionar, sucintamente, a reforma do Estado, tendo em conta, sobretudo, os constrangimentos decorrentes das novas instâncias de regulação supranacional.

    Abstract in English:

    The text starts with a few previous observations that help the reader to position the author as far as the analysed thematic is concerned. Then, having a sociology of education policy as a reference, the author tries to situate the crisis of the Nation-State and its implications in order to look into some of the dimensions of education. At last, he makes an outline of the reform of the State, which is mainly based on the restraints deriving from the new supranational regulation instances/agencies.
  • The differences of homogeneity: elements to the study of educational politics in Latin American Dossiê: "Políticas educacionais"

    Rosar, Maria de Fatima Felix; Krawczyk, Nora Rut

    Abstract in Portuguese:

    Nos últimos 10 anos, quase todos os países da América Latina iniciaram reformas educativas que estiveram, supostamente, precedidas de estudos realizados por organismos internacionais, que evidenciaram seus logros e deficiências à luz das mudanças que definiam o processo de reestruturação da ordem econômica mundial nos anos 80 e 90. Em linhas gerais esses estudos mostraram problemas similares nos diferentes países da região, que justificaram a possibilidade de serem concebidas reformas educativas de caráter homogeneizante para a maioria dos países latino-americanos. A partir deste cenário, procura-se neste estudo aprofundar a análise da Relação Estado-sociedade nos processos de constituição das políticas educacionais, bem como identificar de que modo se desenham os novos espaços público e privado, no bojo das contradições que se estabelecem entre o sistema educacional, o sistema político e a organização social, buscando reconhecer nessas contradições os elementos da cultura nacional e os elementos que resultam das orientações impostas pelos organismos internacionais.

    Abstract in English:

    In the last 10 years, almost all the Latin American countries have started educational reforms that are, supposedly, preceded by the studies of the international organisms. These studies should revealed their success and deficiencies compared with the changes defined by the reestructuration of the world economic order in the 80 and 90 years. Generally, these studies showed similar problems in the different countries in this region, that justified the possibility of conceivable educational reforms of homogeneous feature to the majority of the Latin America countries. From this set, this research aims to do the analysis of the relative state-society in the process of constitution of educational politics, as well as identify how the new public and private spaces are built, and the contradictions that have been established between educational system and social organization, searching to recognize in these contradictions, the elements of the national culture and the elements that result from the orientations imposed by the international organisms.
  • Brasilian basic education: two diferent aproaches for evaluation Dossiê: "Políticas educacionais"

    Barretto, Elba Siqueira de Sá

    Abstract in Portuguese:

    Este texto visa aprofundar a análise de alguns modelos de avaliação propostos para o ensino básico. Parte de constatações a que chegou estado da arte versando sobre artigos de periódicos acadêmicos acerca do tema no Brasil, nos anos 90, e acrescenta outras reflexões. Constata que fundamentalmente dois modelos vêm povoando o discurso sobre a avaliação no país: um que se reporta à sua potencialidade emancipadora e outro que deita raízes na função reguladora do Estado. Procura examiná-los em termos das suas matrizes teóricas e ideológicas e discute questões que deles decorrem. Conclui pela necessidade de repensar, a partir de nova ótica, as funções reguladora e emancipadora da avaliação.

    Abstract in English:

    This text aims to analyse the approches claimed for evaluation on brasilian basic education. It comments some conclusions from a State of Art about academic articles on the theme during the 90s, and adds other reflections. According to the author, two approches have been taking up the discurse on evalution in the country: one of them refers to its emancipatory potential and the other takes roots in the regulatory function of the state. The article seeks to examine both visions in terms of their theoretical and ideological matrices and to discuss issues that follows from them. It concludes by the need to rethink the regulatory and emancipatory functions of evaluation, adopting other theoretical perspective.
  • Educational politics, changes in the work world and grade courses curriculum reformation in Brazil Dossiê: "Políticas educacionais"

    Catani, Afrânio Mendes; Oliveira, João Ferreira de; Dourado, Luiz Fernandes

    Abstract in Portuguese:

    Este trabalho procura contribuir para o debate acerca do atual processo de reconfiguração da educação superior no Brasil, destacando os elementos centrais que estruturam a política de currículo para os cursos de graduação. Tal política articula a reforma curricular com as alterações no mundo do trabalho provocadas pela reestruturação produtiva, interferindo diretamente na esfera da produção do conhecimento e da formação profissional. Promover a adaptação curricular sobre esta ótica significa, em grande parte, fazer o jogo da educação superior privada mercantil, privilegiando o desenvolvimento de competências específicas ao invés do domínio da "inteligência de um processo". Significa, ainda, deixar em segundo plano a questão dos efeitos da modernização tecnológica capitalista no mundo do trabalho e na vida social.

    Abstract in English:

    This text tries to contribute to the debate about the actual process of the grade education reconfiguration in Brazil, emphasizing the central elements which structure the curriculum politics for the grade courses. This kind of politics articulates the curriculum reformation with some modifications in the work world instigated by the productive restructuration, interfering directly in the knowledge production sphere and in the professional background. Promoting the curriculum adaptation about this point of view means to make the mercantile particular grade education game, privileging the specific competencies development instead of a "process intelligence" domain. It still means that the capitalist technological modernization effects question in the work world and in the social life must be left on second plan.
  • Patrimonial state and democratic management of public education in Brazil Dossiê: "Políticas educacionais"

    Mendonça, Erasto Fortes

    Abstract in Portuguese:

    O artigo aborda o tema da Gestão Democrática do Ensino Público no Brasil. Busca identificar como os sistemas de ensino dos estados, do Distrito Federal e dos municípios das capitais organizaram-se para responder ao ordenamento constitucional que estabeleceu a gestão democrática como princípio do ensino público e em que níveis adaptaram suas legislações e normas, sua estrutura administrativa e seu funcionamento às demandas por participação. Analisa as concepções de gestão democrática à luz das categorias participação, processo de indicação de diretores, constituição e funcionamento de colegiados, descentralização e autonomia. Aponta estudos e pesquisas recentes sobre os esforços e as resistências verificados em processos de implementação de mecanismos de gestão democrática em diversos sistemas de ensino. Considera que a gestão democrática é adotada pelo Estado para alcançar seus objetivos estratégicos. Analisa as dificuldades decorrentes da implantação desses mecanismos que, pressupondo forte participação da sociedade, é patrocinada por um Estado fortemente marcado por ordenamentos patrimonialistas.

    Abstract in English:

    This article approaches the democratic management of public education in Brazil. It seeks to assess how the education systems of the States, the Federal District, and State capitals have been organized to meet the constitutional provisions that established democratic management as a public education principle, and at which level they adapted their legislation and rules, as well as their administrative framework, to participation demands. It analyzes the democratic management concepts vis-à-vis participation, principals assignment processes, the constitution and functioning of support committees within the schools, decentralization, and autonomy. It also mentions recent studies and research on the efforts and resistances found in the implementation of democratic management mechanisms in different education systems. It builds on the fact that the democratic management is adopted by the State as a means to achieve strategic targets and analyses the difficulties resulting from the implementation of such mechanisms, since these presuppose a high level of social participation but are sponsored by a State model strongly characterizes by patrimonialistic arrangements.
  • Educational statistics as a system of reason: relations of governing education and social inclusion and exclusion Artigos

    Popkewitz, Tom; Lindblad, Sverker

    Abstract in Portuguese:

    O ensaio começa por examinar as estatísticas nacionais e internacionais como campo de produção e reprodução culturais preocupado com a administração social da liberdade do indivíduo. Esta administração social apresenta duas facetas, pois, ao tornar o mundo inteligível e calculável para intervenções políticas e sociais, ela acarreta um efeito secundário. De fato, a administração social permite não apenas realizar intervenções imediatas ou futuras nas vidas de seres humanos individuais, como também faz com que as mudanças nas condições das pessoas produzam alterações no tipo de pessoas que são. Nesta última perspectiva, os relatórios estatísticos nacionais e internacionais de estatísticas educacionais são enfocados como fabricações de categorias de pessoas. Fabricações que levam a considerar o conhecimento estatístico como uma ficção, no sentido de que suas categorias não passam de representações elaboradas para identificar e ordenar relações, visando um planejamento social, como acontece com classificações como emprego/desemprego, 'de risco', etnicidade e minorias. Ademais, essas fabricações também constróem biografias ligadas a ações individuais e participação. Este ensaio examina: (1) Os argumentos contemporâneos que enfocam as estatísticas como uma função de resolução de problemas do Estado moderno. (2) As estatísticas são então consideradas historicamente como integrando regras e padrões de razão particulares ligados à administração pelo Estado de populações em nome da liberdade. Tal administração envolve a 'contenção do acaso' ao tornar os objetos do mundo inteligíveis e calculáveis para as políticas. (3) A terceira seção busca mostrar como as categorias e grandezas de números constróem uma causalidade prática de desvio ligada aos tipos de pessoas e biografias sobre os quais os planejadores sociais devem agir. (4) Finalmente, a noção de 'de risco', encontrada em relatórios políticos e estatísticos recentes, é explorada como integrando um conjunto particular de regras de raciocínio produtoras de biografias que incluem e excluem ao mesmo tempo. A finalidade da nossa investigação, entretanto, é outra: trata de examinar o sistema de razão no qual circulam os discursos estatísticos e de tornar aparente a dualidade do conhecimento sobre educação no governo da inclusão/exclusão sociais. As regras utilizadas para ampliar a inclusão são, ao mesmo tempo, regras de normalidade e divisões, que implicam a construção de sistemas que tanto excluem como incluem.

    Abstract in English:

    The essay proceeds by first examining the idea of international and national statistics as a field of cultural production and reproduction concerned with the social administration of the freedom of the individual. This social administration has a double quality. It is to make the world intelligible and calculable for policy and social intervention. But a different element of social element of administration also comes into play. The social administration is to achieve immediate or future interventions in the lives of individual human beings, but also that the changes in the conditions of people will also produce changes in the kind of people that they are. In this later sense of social administration, international and national reports of educational statistics are examined as fabrications of kinds of people. Fabrication is to consider the knowledge of statistics as a fiction in the sense of the categories that are not real but representations that are made-up to identify and order relations for social planning, as in the histories of the classifications such as employment/unemployment, 'at-risk', and ethnicity and minorities. But the fabrications also make biographies that, related to individual actions and participation. The essay examines: (1) Contemporary arguments about statistics as a function of modern state problem solving. (2) Statistics is then considered historically as embodying particular rules and standards of reason related to the State administration of populations in the name of freedom and liberty. This administration involves the 'taming of chance' by making objects of the world intelligible and calculable for policy. (3) The third section is concerned with how the categories and magnitudes of numbers construct a practical causality of deviancy related to kinds of people and the biographies that social planners are to act on. (4) Finally, the notion of at-risk found in recent policy and statistical reporting is explored as embodying a particular set of rules of reasoning to produce biographies that simultaneously exclude as they include. Our task of inquiry is different: it is to examine the system of reason in which statistical discourses circulate and to make apparent the duality of the knowledge of education in governing social inclusion/exclusion. The rules that are used to widen inclusion are, at the same time, rules of normalcy and divisions whose implications are to simultaneously construct systems that exclude as they include.
  • Representations on Karaja education Artigos

    Maia, Marcus

    Abstract in Portuguese:

    Este artigo relata e analisa diferentes conjuntos de representações discursivas sobre a educação bilíngüe Karajá produzida por professores indígenas, lideranças e anciãos Karajá, bem como funcionários da Funai e missionários com atuação na área com o objetivo de contribuir para a compreensão da escola Karajá.

    Abstract in English:

    This paper reports and analyses different sets of discourse representations on Karaja education produced by indigenous teachers, leaders, as well as government officers and missionaries in an attempt to contribute to the understanding of Karaja bilingual schools.
  • The university teacher as a good citizen: in search of quality in higher education Artigos

    Rego, Arménio

    Abstract in Portuguese:

    Este artigo representa uma extensão de trabalho prévio realizado no domínio dos comportamentos de cidadania dos professores universitários (Cidoce). O seu objectivo é o de mostrar como quatro categorias de Cidoce (comportamento participativo, orientação prática, conscienciosidade e cortesia) influenciam a motivação profissional e autoconfiança dos estudantes (actuais ou antigos), assim a cotação global de desempenho que estes lhes atribuem. Retomam-se dados de investigação anteriormente realizada com amostras de estudantes e professores (Rego & Sousa, 2000), procedendo-se à inclusão de uma amostra de diplomados com curso superior. Na globalidade, foram inquiridos 249 estudantes, 123 professores e 209 diplomados. Os estudantes debruçaram-se sobre actuais docentes, e os professores e diplomados foram convidados a descrever os comportamentos dos seus antigos mestres. Os resultados revelam o seguinte: a) os três tipos de participantes nos estudos declaram que as quatro categorias de cidadania influenciam significativamente a sua motivação profissional e autoconfiança; b) todos eles ponderam fortemente esses quatro comportamentos quando são chamados a notar o desempenho global dos seus professores. A consistência desta evidência sugere que podemos estar em presença de comportamentos docentes com forte potencial de melhoria da qualidade do ensino superior, nomeadamente no que concerne à qualidade do processo ensino-aprendizagem.

    Abstract in English:

    This paper extends previous research in the field of citizenship behaviors of university teachers (CBUT). It aims at showing how four dimensions of CBUT (participatory behavior, practical orientation, conscientiousness and courtesy) explain: a) the professional motivation and self-confidence of students; b) the way students evaluate teachers' performance. Previous data obtained from students and teachers samples are retaken, and a sample of graduates is added. The whole sample comprises 249 students (who described the behaviors of an actual teacher of their choice) plus 123 teachers and 209 graduates (who were invited to report the behaviors of a former teacher). The main findings are the following: a) students, teachers and graduates consider that the four behaviors of their (actual or former) teachers influenced significantly their own professional motivation and self-confidence; b) the three types of participants in the study attribute a high value to the four CBUT when evaluating the performance of their (actual or former) teachers. The consistency of these findings suggests that the CBUT can be an important source of quality in higher education, namely as for as the teaching-learning process is concerned.
  • Secondary school: a matter of state or enterprise? Artigos

    Whitaker, Dulce Consuelo Andreatta; Fiamengue, Elis Cristina

    Abstract in Portuguese:

    O presente artigo levanta questões importantes acerca da qualidade do ensino médio público quando comparado ao particular, a partir de dados da pesquisa "10 anos depois: Unesp - Diferentes perfis de candidatos para diferentes cursos (Estudo de variáveis de capital cultural)", questionando a visão ideológica de que a escola particular coloca seus alunos mecanicamente nas melhores universidades. Apresentando dados sobre a performance dos candidatos ao vestibular oriundos do sistema particular e do sistema público, o artigo mostra que, nos dois casos, a freqüência a cursinhos é uma constante, o que coloca em xeque a tão propalada maior qualidade do ensino médio particular.

    Abstract in English:

    The present paper discuss important subjects concerning the quality of the public high school when compared to the private, starting from data of the research "10 years later - Unesp - candidate's different profiles for different courses (Study of variables of Cultural Capital)", questioning the ideological vision that the private school places your students mechanically in the best Universities. Presenting data on the performance of candidates to the vestibular examination originating from of the private system and of the public system, the article shows that in the two cases the frequency to preparatory courses is a constant, what places so in check the supposed best quality of the private high school.
  • Cultural diversity, education and democracy: the stages in Latin American indiginous education

    Comboni Salinas, Sonia; Juárez Núñez, José Manuel

    Abstract in Spanish:

    Este artículo trata de recorrer el largo camino que ha ido desbrozando Ia educación indígena en su trayecto por constituirse en una alternativa que reconozca y exprese Ias culturas que representa. Esta discusión implica una problemática que va más allá de los simples contenidos y temáticas o lenguas en Ias cuales enseñar, es decir el qué, cómo y cuándo enseñar; implica un debate que va desde Ias comprensiones de lo que significan Ias culturas en contacto o en conflicto, el diálogo intercultural, el sentido de Ias lenguas hasta la construcción de Ia identidad en Ia diversidad social y en un mundo donde lo local se funde con lo global, que le da nuevos sentidos alas viejas formas de construir lo social, lo cultural, lo económico y lo político.

    Abstract in English:

    This article tries to reconstruct, the long way road of the indiginous education towards the construction of an alternative project that recognizes and expresses the cultures whom it represents. This argument implicates a topic that goes far beyond the simple contents, themes or languages in which to teach, that is to say, how, when or what to teach; it means a discussion that goes from the understanding of the cultures in contact or in conflict meaning, the intercultural communication or dialog, the sense of the languages up to the construction of the identity in the social diversity and in a world where the local melts into the global giving new meanings to the old ways of the social, economic and political construction.
  • A new Fundef? Anísio Teixeira's ideas Jornal da Educação

    Amaral, Nelson Cardoso

    Abstract in Portuguese:

    O professor Anísio Teixeira, na década de 1960, preocupado com o financiamento da educação, apresentou uma proposta de como definir e implantar um fundo que garantisse recursos permanentes para o ensino primário. Em seus aspectos metodológicos, o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), criado pelo Governo, assemelha-se à proposta apresentada por Anísio Teixeira. Existem, entretanto, diferenças importantes e fundamentais, pelo fato do professor Anísio definir o volume total de recursos a partir do estabelecimento do salário dos docentes. Nesse estudo apresentam-se as semelhanças e diferenças entre os dois fundos e realiza-se uma simulação do que se poderia chamar "Um novo Fundef", baseado nas idéias de Anísio Teixeira. Como resultado, obtém-se valores perfeitamente viáveis para serem financiados por uma economia com a dimensão da economia brasileira, assim como ocorreu no estudo apresentado por Anísio Teixeira no livro Educação é um direito.

    Abstract in English:

    Professor Anísio Teixeira in the sixties, concerned with the financing of the education, presented a proposal of how to define and implement a fund to guarantee permanent resources for the primary teaching. In his methodological aspects, the fund now created by the Government, called "Fund for the Maintenance and Development of the Fundamental Teaching and of Valorization of the Teaching (Fundef)", resembles the original proposal presented by Anísio Teixeira. There exist, however, important and fundamental differences, due to the fact that in Teixeira's proposal the total volume of resources is calculated from the establishment of the teachers' wage. In this study it is presented the similarities and differences between the two Funds and a simulation is performed, resulting in what one could call "A new Fundef", based on Teixeira's ideas. As a result it is obtained values perfectly viable to be financed by an economy of the dimension of the Brazilian's as pointed out by in the study presented by Anísio Teixeira in the book Educação é um direito.
  • Fórum Social Mundial: um outro mundo é possível Jornal da Educação

    Sguissardi, Valdemar
  • To recover an utopian view (Interview with Prof. Dr. Hugo Zemelman) Jornal da Educação

    Linhares, Célia Frazão; Franco, Maria Ciavatta

    Abstract in Portuguese:

    Esta entrevista foi concedida pelo Prof. Hugo Zemelman, em 23 de setembro de 1993, quando, na qualidade de Professor Visitante, ele ministrou a disciplina "Os horizontes da razão e a produção do conhecimento" no Curso de Mestrado em Educação da Universidade Federal Fluminense. A preocupação das entrevistadoras foi conhecer seu pensamento diante dos problemas postos pelo presente e pelo futuro de um mundo altamente tecnologizado e socialmente em deses-truturação.

    Abstract in English:

    This interview took place in september 23, 1993, when , as Visitor Professor, Hugo Zemelman gave lessons about "The reason's horizons and the knowledge's production" at the Master Course in Education of the Universidade Federal Fluminense. The interview aim was to know his thought in face of the problems presented by the present and the future of a high tech and sociallly disturbed world.
  • Manual de educação infantil de 0 a 3 anos: uma abordagem reflexiva Resenhas

    Guimarães, Daniela de Oliveira; Leite, Maria Isabel Ferraz Pereira
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