Apoio ao processo de avaliação do serviço de abastecimento de água no Rio Grande do Norte: uma abordagem multicritério

Melo, Felipe Luiz Neves Bezerra de; Silva, Marcos Paulo da; Silva, Rafael Rodrigues da; Aires, Renan Felinto de Farias

doi:10.1590/S1413-41522018158835

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Engenharia Sanitaria e Ambiental

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Sumário

Artigo Técnico • Eng. Sanit. Ambient. 23 (4) • Jul-Aug 2018 • https://doi.org/10.1590/S1413-41522018158835 copiar

Apoio ao processo de avaliação do serviço de abastecimento de água no Rio Grande do Norte: uma abordagem multicritério

Support to the assessment process of the water supply service in Rio Grande do Norte State: a multicriteria approach

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

RESUMO

O abastecimento de água e o saneamento são dois serviços essenciais para a sociedade, ainda mais no Brasil, onde há, historicamente, um déficit desses serviços básicos. Além disso, também se sabe que tais serviços envolvem muitos atores, que muitas vezes possuem perspectivas conflitantes, características de problemas multicriteriais. Diante disso, o presente estudo teve como objetivo avaliar o serviço de abastecimento de água de oito municípios do Estado do Rio Grande do Norte (RN). Para tanto, foram selecionados 11 critérios, levando-se em consideração aspectos operacionais, financeiros e de qualidade da água, e foi adotado o método de apoio multicritério à decisão TOPSIS. Também foi utilizado o procedimento da entropia para a obtenção dos pesos de cada critério. Os resultados apontaram o município de Lagoa Nova como a alternativa com melhor serviço de abastecimento de água entre as opções estudadas. Em contrapartida, Santana do Matos foi o município com a pior avaliação do conjunto de alternativas estudadas.

Palavras-chave:
abastecimento de água; apoio à decisão multicritério; TOPSIS

Autores	Objetivo	Amostra	Método	Resultados
Miranda e Teixeira (2004MIRANDA, A.B.; TEIXEIRA, B.A.N. (2004) Indicadores para o monitoramento da sustentabilidade em sistemas urbanos de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Engenharia Sanitária e Ambiental, Rio de Janeiro, v. 9, n. 4, p. 219-228. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522004000400002 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522004... )	Propor indicadores de sustentabilidade para sistemas urbanos de abastecimento de água e esgotamento sanitário	Indicadores encontrados na literatura (não descritos no trabalho)	Revisão da literatura, validação com especialistas e hierarquização	Conjunto de 22 indicadores para monitoramento de políticas públicas
Ogera e Philip Junior (2005OGERA, R.C.; PHILIPPI JUNIOR, A. (2005) Gestão dos serviços de água e esgoto nos municípios de Campinas, Santo André, São José dos Campos e Santos, no período de 1996 a 2000. Engenharia Sanitária e Ambiental, Rio de Janeiro, v. 10, n. 1, p. 72-81. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522005000100009 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522005... )	Analisar a gestão dos serviços de água e esgoto em Campinas, Santo André, São José dos Campos e Santos	4 municípios do interior de São Paulo	Pesquisa bibliográfica e documental	Mapeamento da gestão do abastecimento e esgotamento dessas cidades
Libânio, Chernicharo e Nascimento (2005LIBÂNIO, P.A.C.; CHERNICHARO, C.A.L.; NASCIMENTO, N.O. (2005) A dimensão da qualidade de água: avaliação da relação entre indicadores sociais, de disponibilidade hídrica, de saneamento e de saúde pública. Engenharia Sanitária e Ambiental, Rio de Janeiro, v. 10, n. 3, p. 219-228. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522005000300006 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522005... )	Demonstrar que a disponibilidade hídrica é condição importante, mas não suficiente para garantir o bem-estar social	Indicadores de disponibilidade hídrica, saneamento, sociais e de saúde	Análise de indicadores sociais e de saúde	O bem-estar das populações é melhor retratado pela abrangência dos serviços de água e de esgotamento
Heller, Coutinho e Mingoti (2006HELLER, L.; COUTINHO, M.L.; MINGOTI, S.A. (2006) Diferentes modelos de gestão de serviços de saneamento produzem os mesmos resultados? Um estudo comparativo em Minas Gerais com base em indicadores. Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 11, n. 4, p. 325-336. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522006000400005 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522006... )	Avaliar comparativamente os diferentes modelos de gestão nos municípios do estado de Minas Gerais	600 municípios de Minas Gerais	Análises de variância (ANOVA e MANOVA)	Verificou-se bom desempenho das autarquias, mostrando-se equivalente ao da companhia estadual
Heller, Von Sperling e Heller (2009HELLER, P.G.B.; VON SPERLING, M.; HELLER, L. (2009) Desempenho tecnológico dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário em quatro municípios de Minas Gerais: uma análise comparativa. Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 14, n. 1, p. 109-111. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522009000100012 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522009... )	Avaliar comparativamente o desempenho dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário de 4 municípios de Minas Gerais	4 municípios do interior de Minas Gerais	Abordagem quali-quantitativa com uso do TOPSIS	Identificou-se os municípios que possuem melhor desempenho
Kodikara, Perera e Kularathna (2010KODIKARA, P.N.; PERERA, B.J.C.; KULARATHNA, M.D.U.P. (2010) Stakeholder preference elicitation and modelling in multi-criteria decision analysis - A case study on urban water supply. European Journal of Operational Research, v. 206, n. 1, p. 209-220. https://doi.org/10.1016/j.ejor.2010.02.016 https://doi.org/10.1016/j.ejor.2010.02.0... )	Desenvolver um sistema de apoio à decisão para avaliar regras alternativas de funcionamento para abastecimento urbano de água	16 alternativas de operação para o sistema de abastecimento de Melbourne	PROMETHEE	Desenvolveu-se um modelo para avaliar alternativas de funcionamento para abastecimento urbano de água
Okeola e Sule (2012OKEOLA, O.G.; SULE, B.F. (2012) Evaluation of management alternatives for urban water supply system using Multicriteria Decision Analysis. Journal of King Saud University - Engineering Sciences, v. 24, n. 1, p. 19-24. https://doi.org/10.1016/j.jksues.2011.07.004 https://doi.org/10.1016/j.jksues.2011.07... )	Avaliar alternativas de gestão para o sistema de abastecimento urbano de água a ser implantado em uma cidade da Nigéria	3 opções de gestão	AHP	Identificou-se a melhor opção com base em critérios ambientais, econômicos, técnicos, institucionais e socioculturais
Maurer et al. (2012MAURER, M.; BUFARDI, A.; TILLEY, E.; ZURBRÜGG, C.; TRUFFER, B. (2012) A compatibility-based procedure designed to generate potential sanitation system alternatives. Journal of Environmental Management, v. 104, p. 51-61. http://dx.doi.org/10.1016/j.jenvman.2012.03.023 http://dx.doi.org/10.1016/j.jenvman.2012... )	Gerar potenciais alternativas no domínio do planejamento da tomada de decisão em sistemas de saneamento	Alternativas encontradas na literatura	Procedimento de avaliação da compatibilidade entre alternativas	Apresentou-se um procedimento para a determinação de um conjunto de alternativas para sistemas de saneamento
Von Sperling e Von Sperling (2013VON SPERLING, T.L.; VON SPERLING, M. (2013) Proposição de um sistema de indicadores de desempenho para avaliação da qualidade dos serviços de esgotamento sanitário. Engenharia Sanitária e Ambiental, Rio de Janeiro, v. 18, n. 4, p. 313-322. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522013000400003 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-41522013... )	Propor indicadores de desempenho para avaliações da qualidade dos serviços de esgotamento sanitário no Brasil	699 indicadores de desempenho	Análise de indicadores, método Delphi e aplicação de matriz de importância	Elaboração de 46 indicadores de desempenho relativos ao serviço de esgotamento sanitário
Marques, Cunha e Savić (2015MARQUES, J.; CUNHA, M.; SAVIĆ, D. (2015) A Multicriteria Approach for a Phased Design of Water Distribution Networks. Procedia Engineering, v. 119, p. 1231-1240. https://doi.org/10.1016/j.proeng.2015.08.983 https://doi.org/10.1016/j.proeng.2015.08... )	Propor um modelo para o projeto de planejamento de redes de distribuição de água	9 alternativas de design	PROMETHEE	Elaborou-se o modelo e identificou-se a melhor alternativa dentre as 9 avaliadas de acordo com 4 critérios

Mesorregião do município	Município	População	Área territorial (km²)	Densidade demográfica (habitantes/km²)	PIB per capita
Agreste	Tangará	14.175	356,83	39,7	6.575,51
Agreste	Poço Branco	13.949	230,40	60,5	4.896,45
Leste	Pedro Velho	14.114	192,71	73,2	5.823,70
Central	Lagoa Nova	13.893	176,30	79,3	6.060,16
	Jardim de Piranhas	13.506	330,53	40,9	6.959,42
	Santana do Matos	13.809	1.419,54	9,7	6.625,26
Oeste	Ipanguaçu	13.856	374,25	37,0	6.639,57
Oeste	Upanema	12.992	873,93	14,9	10.096,77

	Média	Desvio padrão	Mínimo	Máximo
População	13.786,75	380,0721	12.992	14.175
Área territorial (km²)	494,3113	434,5839	176,3	1.419,54
Densidade demográfica (habitantes/km²)	44,4	25,27025	9,7	79,3
Produto interno bruto per capita	6.709,605	1.514,663	4.896,45	10.096,77

Critério	Categoria	Descrição
C1	Operacional	Índice de micromedição relativo ao volume disponibilizado
C2		Índice de consumo de energia elétrica em sistemas de abastecimento de água
C3		Índice bruto de perdas lineares
C4	Financeiro	Margem da despesa de exploração
C5		Participação da despesa com energia elétrica nas despesas de exploração
C6		Participação da despesa com produtos químicos nas despesas de exploração
C7		Participação da receita operacional indireta na receita operacional total
C8		Dias de faturamento comprometidos com contas a receber
C9	Qualidade	Índice de conformidade da quantidade de amostra - cloro residual
C10		Índice de conformidade da quantidade de amostra - turbidez
C11		Índice de conformidade da quantidade de amostra - coliformes totais

Critério	Média	Desvio padrão	Mínimo	Máximo
C1	30,04	19,03	6,5	56,5
C2	1,51	2,09	0,26	6,55
C3	48,66	48,47	10,8	164,6
C4	159,74	147,37	74,8	521,1
C5	26,08	16,35	10,4	63,1
C6	2,05	1,81	0	5,0
C7	8,46	6,84	4,6	25,1
C8	176,75	152,56	60	521,0
C9	101,54	46,64	50	185,3
C10	253,71	161,15	60,3	533,3
C11	101,2	46,63	50,0	185,3

Município	C1	C2	C3	C4	C5	C6	C7	C8	C9	C10	C11
Tangará	28,3	1,56	37,0	120,6	28,4	0,0	25,1	128	78,3	276,5	78,3
Lagoa Nova	42,6	6,55	50,7	521,1	63,1	0,5	8,8	521	185,3	272,9	185,3
Poço Branco	19,9	1,07	10,8	105,7	18,4	0,6	5,4	254	75,0	375,0	75,0
Pedro Velho	20,6	0,71	34,1	143,2	13,4	5,0	5,9	156	106,7	533,3	106,7
Ipanguaçu	6,5	0,34	39,1	92,3	20,8	3,9	6,8	145	50,0	100,0	50,0
Jardim de Piranhas	11,6	0,26	164,6	113,8	26,8	2,9	5,7	87	152,3	100,0	152,3
Santana do Matos	56,5	0,39	35,0	74,8	10,4	1,0	5,4	60	60,3	60,3	60,3
Upanema	54,3	1,16	18,0	106,4	27,3	2,5	4,6	63	104,4	311,7	101,7

Critérios	Pesos
Índice de micromedição relativo ao volume disponibilizado	0,063761673
Índice de consumo de energia elétrica em sistemas de abastecimento de água	0,242829759
Índice bruto de perdas lineares	0,096047318
Margem da despesa de exploração	0,093634426
Participação da despesa com energia elétrica nas despesas de exploração	0,056941000
Participação da despesa com produtos químicos nas despesas de exploração	0,130418265
Participação da receita operacional indireta na receita operacional total	0,070562363
Dias de faturamento comprometidos com contas a receber	0,095356655
Índice de conformidade da quantidade de amostra - cloro residual	0,038486130
Índice de conformidade da quantidade de amostra - turbidez	0,073485594
Índice de conformidade da quantidade de amostra - coliformes totais	0,038476818

	Região	Di+	Di-	Coeficiente de proximidade	Posição no ranking
Tangará	Agreste	0,003014	0,000179	0,056005126	5
Lagoa Nova	Central	0,000439	0,003947	0,899942809	1
Poço Branco	Agreste	0,003415	7,31E-05	0,020957468	7
Pedro Velho	Leste	0,003407	0,000553	0,139749416	2
Ipanguaçu	Oeste	0,003876	0,000325	0,077406737	3
Jardim de Piranhas	Central	0,004044	0,00018	0,042651632	6
Santana do Matos	Central	0,004131	2,35E-05	0,0056496	8
Upanema	Oeste	0,003038	0,000214	0,06593154	4

Município	Região	Posição no ranking
Município	Região	TOPSIS	PROMETHEE	ELECTRE
Tangará	Agreste	5	3	2
Lagoa Nova	Central	1	1	1
Poço Branco	Agreste	7	6	6
Pedro Velho	Leste	2	2	2
Ipanguaçu	Oeste	3	7	5
Jardim de Piranhas	Central	6	5	2
Santana do Matos	Central	8	8	8
Upanema	Oeste	4	4	6

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[1] *Autor correspondente: felipeluizneves@hotmail.com