Elements of daily management and the local development: the voice of the recyclable material collectors collective in Uberlândia, MG

Vasconcelos, Andrea Costa Van Herk; Oliveira, Márcia Freire de; Mendes, Luciano; Oliveira, Camila Maria de

doi:10.20435/inter.v26i1.4401

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Artigos • Interações (Campo Grande) 26 • Jan-Dec 2025 • https://doi.org/10.20435/inter.v26i1.4401 linkcopy

Elements of daily management and the local development: the voice of the recyclable material collectors collective in Uberlândia, MG

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Abstract

Experiences, alternative social interactions, and new forms of management, often localized, have gained prominence in debates surrounding the development theme, especially for representing a transformative and differentiated condition in the generation of work and income. In this context, the aim of this study was to comprehend, through the collective of recyclable material collectors, the establishment of the principles of solidarity economy (SE) in the ordinary/daily management and local development of four solidarity economy enterprises (SEE) located in the city of Uberlândia, MG. The research was characterized as qualitative approach, conducted through semi-structured interviews with recyclable materials collectors. The analysis of these interviews was carried out through the collective subject discourse (CSD). As a result, it was found that, through the social commitment, economic activity, and democratic management, the SEE play an important role in local development, especially when it comes to social commitment and economic activity. They also maintain the principles of SEE when it comes to social commitment and democratic management of enterprises. Despite some particularities, in the ordinary management process, the collectors act in local development and in the dissemination of SE principles, which play an integrative role and provide a dignified life for these workers.

Keywords
solidarity economy; solidarity economic enterprises; ordinary management; local development; collectives of waste pickers

Pilares da ES	Critérios / Abordagem para ES	Critérios / Abordagem para EES	Critérios/Atributos do tipo ideal para EES
Cooperação	- Interesses e objetivos comuns. - União de esforços e capacidade. - Propriedade coletiva ou parcial dos bens. - Partilha dos resultados. - Responsabilidade coletiva diante de dificuldades.	- Organizar-se para defender coletivamente direitos e interesses. - Vínculos com outras organizações, observando princípios de equidade, colaboração e justiça. - Engajamento institucional para reconhecimento público das demandas do empreendimento.	Compromisso Social - Intercooperação técnica com estímulo à solidariedade generalizada enfocando a melhoria do bem-estar das pessoas vinculadas ao empreendimento e da comunidade no entorno. - Articulação entre a dimensão social e a econômica sem a predominância de uma sobre a outra. - Ações vinculadas às circunstâncias, ora como balizador ético de suas práticas, ora ainda como um princípio justificador da atividade econômica.
Solidariedade	- Justa distribuição dos resultados e a melhoria das condições de vida dos participantes. - Comprometimento saudável com o meio ambiente e com a comunidade. - Promoção de movimentos emancipatórios para o bem-estar de trabalhadores e trabalhadoras, consumidores e consumidoras.	- Resultados excedentes das atividades econômicas para a remuneração dos membros e/ou melhorias no empreendimento e entorno. - Auxílio a pessoas carentes (renda e recursos) – parte social da cooperação. - Engajamento em causas específicas, como o combate à pobreza e às desigualdades de gênero, a defesa de povos e comunidades tradicionais e o desenvolvimento local. - União para construir alternativas sociais emancipatórias com posicionamento crítico de ações.
Atividade econômica	- Viabilidade coletiva para produzir, prestar serviços e efetivar a relação produção, comercialização e consumo. - Realização de atividades de natureza econômica com a finalidade da continuidade do empreendimento. - Produção de bens, comercialização e prestação de serviços pelos membros.	- Geração de formas que garantam a continuidade da atividade econômica. - Reconhecimento dos custos e dos riscos, sem depender de aportes externos, cuja disponibilidade escape ao controle. - Propriedade comum, ou em parte, do recurso financeiro para as atividades econômicas. - Não permitir a divisão social do trabalho (separação entre gestores e executores, trabalhadores intelectuais e manuais). - Não depender da colaboração de voluntários ou da força de trabalho assalariada, devido à natureza utilitária de tais relações.	Atividade Econômica - Operações econômicas para produção, comercialização e consumo, ou prestação de serviços para a manutenção e continuidade do empreendimento. - Compreensão da economia em sentido amplo, sem se limitar a bens e serviços produzidos para o mercado e sem descartar atividades não monetárias. - Envolvimento de trabalho coletivo (planejamento, deliberações, execução) e recursos para a sua realização.
Autogestão	- Exercício de práticas participativas nas definições de estratégias e nos processos de trabalho dos empreendimentos. - Participação dos membros na direção e coordenação das ações nos seus diversos graus e interesses.	- Garantia de administração e participação dos membros na direção e coordenação do empreendimento. - Eleição livre e direta dos dirigentes; renovação periódica do quadro diretivo; regularidade de consultas e reuniões decisórias. - Igualdade de poder de decisão entre os membros, independentemente das quotas de capital ou de suas operações econômicas. - Participação dos membros de forma igualitária, sem desigualdade social, de gênero, raça e etnia.	Gestão Democrática - Garantia de deliberações e participação pelo conjunto de membros, sem a interdependência em relação a organizações e agentes externos. - Adoção do princípio clássico “um sócio, um voto” e a participação igualitária de membros homens e mulheres.

EES	DESCRIÇÃO
C1	Fundada em 28/06/2003, sob a forma de sociedade cooperativa, possui atualmente 10 famílias cooperadas. É regida no seu estatuto pelos valores e princípios da Economia Solidária e os dispositivos legais do cooperativismo.
A1	Fundada em 25/01/2007 com a perspectiva de contribuir para o fortalecimento da categoria dos catadores de materiais recicláveis, atuantes na cidade de Uberlândia, MG. Possui 30 associados.
A2	Constituída em 14/05/2011, a associação é composta por pessoas que se uniram voluntariamente para satisfazer necessidades econômicas, sociais e culturais em comum, baseando-se nos deveres de ajuda mútua, democracia, igualdade, solidariedade, transparência, responsabilidade social e preocupação com o meio ambiente e com seu semelhante.
A3	Fundada em 07/09/2010, associação civil de caráter cristão evangélico com personalidade jurídica de direito privado e sem fins lucrativos, possui 23 filiados. A ideia da associação é acolher pessoas em situação de risco, procurando inseri-las no mundo do trabalho por meio da inserção no campo da reciclagem de resíduos sólidos.

COMPROMISSO SOCIAL
Critério/atributo de análise	Intercooperação técnica com estímulo à solidariedade generalizada enfocando a melhoria do bem-estar das pessoas vinculadas ao empreendimento e da comunidade no entorno.
DISCURSO: Papel do EES na sociedade.
Valorizar um catador de rua, trazê-lo para o EES e dar condições para ele ter uma qualidade de vida. Além da questão ambiental, de contribuir com o meio ambiente, tem a questão social, ter um lugar fixo para trabalhar sem tomar chuva, sol. Se ficar doente, todos se juntam e tentam ajudar. É uma forma de gerar trabalho e renda para as pessoas com mais dificuldade para ingressar no mercado de trabalho. Então, além do serviço que faz para a sociedade, é uma inclusão social para pessoas que não têm renda. Peculiaridade: Através do CIEPS, temos acompanhamento psicológico dos alunos da psicologia que nos atende. O EES, com o CIEPS, também tem parceria com o SEBRAE, com a Associação Comercial e Industrial de Uberlândia (ACIUB), às vezes tem algumas oficinas para aumentar o conhecimento.
DISCURSO: Conquistas a partir do trabalho.
Conseguimos nos manter, ajudar em casa, pagar aluguel e comer. É importante a questão da renda, mas também do reconhecimento do trabalhador como cidadão. O trabalho do catador como associado é um serviço digno como qualquer serviço. Estamos formando uma família, a consequência é um melhor rendimento e condições de trabalho. Tudo vem com o nosso trabalho, da nossa união aqui dentro, orgulho da associação, do catador.
Critério/atributo de análise	Articulação entre a dimensão social e a econômica sem a predominância de uma sobre a outra.
DISCURSO: Distribuição dos ganhos.
Quem produz mais ganha mais, não dá muito não, o que a gente está tirando dá, mas pode melhorar. Quanto mais produzir mais você ganha, mas é mais coletivo do que individual, quanto mais unidos estivermos mais iremos ganhar. Na hora que precisa de todo mundo vai dando certo. Peculiaridade: 80% dos ganhos são distribuídos e o EES recebe 20%.
Critério/atributo de análise	Ações vinculadas às circunstâncias, ora como balizador ético de suas práticas, ora, ainda, como um princípio justificador da atividade econômica.
DISCURSO: Balizadores social e econômico.
A nossa classe de catadores de materiais recicláveis é uma classe explorada, é uma classe que não tem valor, ela é vista à margem da sociedade. Automaticamente, a gente conseguindo um pouco mais de conhecimento, sendo mais proativo, conseguimos fortalecer o grupo. Primordial é ter seu próprio espaço para trabalhar porque nós somos donos do negócio. A ideia de ser um empreendimento que gera emprego, renda e é sustentável. Precisa de alguns incentivos, mais material, equipamentos para as pessoas, precisa ser reconhecido como cidadão. Peculiaridade: Tudo pela produção, o que você fizer, você ganha, o que você não fizer você não ganha. Uns ganham mais, outros ganham menos, quem trabalhou mais vai receber mais. Não possui carteira assinada.

ATIVIDADE ECONÔMICA
Critério/atributo de análise	Operações econômicas para produção, comercialização e consumo, ou prestação de serviços para a manutenção e continuidade do empreendimento.
DISCURSO: Coleta de lixo e destinação dos materiais.
A prefeitura recolhe o material nos bairros e traz para a gente. O caminhão da prefeitura recolhe nos bairros, de porta em porta. Há a parceria com o poder público municipal, que a prefeitura implementou. A cidade de Uberlândia e a prefeitura abriram as portas para as cooperativas e associações. Na maioria das vezes, a prefeitura doa o material e o maquinário. Para a comercialização, o foco é a indústria, mas, como precisamos de fundo de caixa, ainda dependemos do atravessador.
DISCURSO: Autossustentabilidade.
Acho que não é autossustentável, tem muito gasto. A gente não consegue manter a associação com os ganhos. Se a prefeitura não mudar a questão da coleta ou se não pagar as associações pelo serviço prestado, ela corre o risco de, no futuro, não existir coleta seletiva. Os EES não podem fazer coleta seletiva por conta própria, é uma lei. Peculiaridade: Apesar dos gastos, da redução no preço do material reciclável, do pouco material entregue pela prefeitura, agora temos uma reserva.
DISCURSO: Realidade econômica.
Precisamos receber mais material ao invés de rejeitar, a prefeitura precisa conscientizar melhor a população. Precisamos ter mais valor, somos pouco reconhecidos pela sociedade e o primeiro passo é o reconhecimento dos catadores prestadores de serviço. Peculiaridade: A realidade vai mudar quando deixarmos o atravessador. A gente também precisa fazer novas parcerias, ter um fluxo de caixa e ser mais valorizado pela prefeitura.
Critério/atributo de análise	Compreensão da economia em sentido amplo, sem se limitar a bens e serviços produzidos para o mercado e sem descartar atividades não monetárias.
DISCURSO: Modo de trabalho.
Todo mundo trabalha junto e dividir o dinheiro igualmente não dá certo porque um “encosta” no outro. A melhor forma de trabalhar é por produtividade. Peculiaridade: O coletivo é melhor, aqui faz igual, mas nem todos têm o mesmo ritmo de trabalho, todos precisam pensar igual e planejar para melhorar.
Critério/atributo de análise	Envolvimento de trabalho coletivo (planejamento, deliberações, execução) e recursos para a sua realização.
DISCURSO: Execução das atividades.
Não tem divisão do trabalho, não tem critério para a divisão das tarefas, cada um faz um pouco de tudo, a gente sempre está pronto para ajudar. O aprendizado é no dia a dia e por observação e acompanhamento, a gente coloca a pessoa para observar uma outra mais rápida e ela vai pegando o ritmo. Não precisa falar, só explicar, a pessoa que já trabalha há mais tempo explica e a gente vai pegando prática. Mas não é fácil estar numa reciclagem hoje em dia, sempre trabalhamos sujos, temos que tomar cuidado, sempre com luvas e EPIs. Estamos lutando, querendo chegar numa vitória em que todos estejam bem. Peculiaridade:* Em relação à execução do trabalho, tem-se a coleta, triagem e prensa. Mudar de cargo só é possível se alguém sair daquele cargo e você quiser assumir.

GESTÃO DEMOCRÁTICA
Critério/atributo de análise	Garantia de deliberações e participação pelo conjunto de membros, sem a interdependência em relação a organizações e agentes externos.
DISCURSO: Decisões e deliberações.
Trabalhamos em grupo, tomamos conta do EES e nos sentimos parte e donos. Todas as decisões são tomadas em assembleia. Peculiaridade: Pensa-se formar pessoas de dentro para fazer a administração; quanto mais pessoas, melhor. Podemos contratar pessoas de fora para administrar em regime de CLT, mas não é usual.
DISCURSO: Forma de ingresso no EES e adaptação ao trabalho.
Tem que estar ligado à reciclagem, explicamos como funciona o EES, elas leem o estatuto e o regimento para saber dos direitos e obrigações. A pessoa tem três meses para ver se quer continuar e para a diretoria avaliar o desempenho. Peculiaridade: Em outros lugares (emprego com carteira assinada) era mais difícil, muitos chefes, se o patrão não gostasse mandava embora. Aqui a gente fica mais à vontade, a pessoa que faz, ninguém pega no pé, ninguém manda em ninguém. A desvantagem é que, quando sai, sai sem nada, tem que produzir muito para ter renda satisfatória.
Critério/atributo de análise	Adoção do princípio clássico “um membro, um voto” e a participação igualitária de membros homens e mulheres.
DISCURSO: Método de trabalho.
Entendemos que o cooperativismo e o associativismo são os melhores métodos, são participativos, todo mundo participa. Todos sabem o que acontece, todos participam da tomada de decisão. Seguimos o estatuto e o regimento interno.

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