Modelo referencial para a avaliação da Acessibilidade Comunicacional em políticas de comunicação interna de hospitais universitários

Duarte, Francisco Ricardo; Morais, Allan Richards de Melo Nunes

doi:10.1590/1809-58442021213

Francisco Ricardo Duarte E-mail: francisco.duarte@univasf.edu.br.

(Universidade Federal do Vale do São Francisco, Mestrado Profissional em Administração Pública. Juazeiro – BA, Brasil).

Cleonice Sabine Goerck Possui graduação em Administração pela Universidade Estadual de Londrina (UEL/1997), em Filosofia pela Faculdade Católica de Anápolis (FCA/2010) e em Pedagogia pela Universidade Federal do Piauí (UFPI/2018). Especialista em Administração, Orientação e Supervisão Escolar pela Universidade Norte do Paraná (UNOPAR/2004), em Metodologias de Ensino da Filosofia pela Universidade Gama Filho (UGF/2010) e, também, em Gestão de Pessoas com ênfase em Gestão por Competências pela Universidade Federal da Bahia (UFBA/2018). Mestre em Administração (Gestão de Negócios) pela Universidade Estadual de Londrina (UEL/2002). Doutor em Difusão do Conhecimento pela Universidade Federal da Bahia (UFBA, 2012). É Professor Associado I da Fundação Universidade Federal do Vale do São Francisco. Atualmente, é Coordenador Adjunto do Mestrado Profissional em Administração Pública (PROFIAP/UNIVAS).

http://orcid.org/0000-0002-9102-8273

Allan Richards de Melo Nunes Morais E-mail: allandemorais@yahoo.com.br.

(Universidade Federal do Vale do São Francisco, Mestrado Profissional em Administração Pública. Juazeiro – BA, Brasil).

Silvia Virginia Coutinho Areosa Possui graduação em Comunicação Social - Jornalismo e Multimeios pela Universidade do Estado da Bahia (2011), especialização em Ensino Superior: Contemporaneidade e Novas Tecnologias e Mestrado em Administração Pública pela Universidade Federal do Vale do São Francisco (Univasf). Tem experiência na área de Comunicação, com ênfase em Comunicação Organizacional.

http://orcid.org/0000-0002-4828-2583

Cleonice Sabine Goerck

Possui graduação em Administração pela Universidade Estadual de Londrina (UEL/1997), em Filosofia pela Faculdade Católica de Anápolis (FCA/2010) e em Pedagogia pela Universidade Federal do Piauí (UFPI/2018). Especialista em Administração, Orientação e Supervisão Escolar pela Universidade Norte do Paraná (UNOPAR/2004), em Metodologias de Ensino da Filosofia pela Universidade Gama Filho (UGF/2010) e, também, em Gestão de Pessoas com ênfase em Gestão por Competências pela Universidade Federal da Bahia (UFBA/2018). Mestre em Administração (Gestão de Negócios) pela Universidade Estadual de Londrina (UEL/2002). Doutor em Difusão do Conhecimento pela Universidade Federal da Bahia (UFBA, 2012). É Professor Associado I da Fundação Universidade Federal do Vale do São Francisco. Atualmente, é Coordenador Adjunto do Mestrado Profissional em Administração Pública (PROFIAP/UNIVAS).

E-mail: francisco.duarte@univasf.edu.br.

Silvia Virginia Coutinho Areosa

Possui graduação em Comunicação Social - Jornalismo e Multimeios pela Universidade do Estado da Bahia (2011), especialização em Ensino Superior: Contemporaneidade e Novas Tecnologias e Mestrado em Administração Pública pela Universidade Federal do Vale do São Francisco (Univasf). Tem experiência na área de Comunicação, com ênfase em Comunicação Organizacional.

E-mail: allandemorais@yahoo.com.br.

Questão motivadora – Quais as boas práticas em Políticas de Comunicação Interna em HUs na promoção da Acessibilidade Comunicacional?
1.	Promulgação dos atributos de Acessibilidade, Inclusão e Equidade/Igualdade como delineadores das atividades comunicacionais no serviço público hospitalar (BRASIL, 1990BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Diário Oficial da União, 1990., 2012, 2015, SARDAGNA; OLIVEIRA, 2017SARDAGNA, H.; OLIVEIRA, S. Pesquisa e Produção de Tecnologia Assistiva: Promovendo Inclusão e Acessibilidade. Pleiade-Uniamérica. v. 11, n. 22, 2017., EBSERH, 2018bEBSERH, Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares. Política de Comunicação da Ebserh, 2018. Disponível em: http://www2.ebserh.gov.br/documents/14003/3153409/Pol%C3%ADtica+de+Comunica%C3%A7%C3%A3o+Institucional+Ebserh+Aprovada+CA.pdf/b6d347a1-bd76-414a-b862-22551e70c7fc. Acesso em: 4 fev. 2019. http://www2.ebserh.gov.br/documents/1400... , ALVES 2019ALVES, A. Acessibilidade e princípios dos SUS. Parte I. Módulo 3. Acessibilidade: barreiras e soluções. Rio de Janeiro: Fiocruz/Icict, 2019.).
2.	Inserção de objetivos claros visando à promoção da Acessibilidade Comunicacional (BRASIL, 1990BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Diário Oficial da União, 1990., 2011, 2012, 2015, CASTRO; ALMEIDA, 2014, SILVA, 2014SILVA, L. Acessibilidade físico-espacial em hospital público na percepção dos usuários com deficiência: estudo de caso nas áreas externas e acessos de hospital universitário em Joao Pessoa-PB. 2014. 131f. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo). Universidade Federal da Paraíba (UFPB), Centro de Tecnologia, João Pessoa-PB, 2014.).
3.	Inserção de recursos (canais, produtos...) e estratégias comunicacionais claramente voltadas à promoção da Acessibilidade Comunicacional (BRASIL, 1990BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Diário Oficial da União, 1990., 2011, 2012, SASSAKI, 2006SASSAKI, R. Inclusão: Construindo Uma Sociedade Para Todos. 7a. ed. Rio de Janeiro: WVA, 2006., 2009, SARDAGNA; OLIVEIRA, 2017SARDAGNA, H.; OLIVEIRA, S. Pesquisa e Produção de Tecnologia Assistiva: Promovendo Inclusão e Acessibilidade. Pleiade-Uniamérica. v. 11, n. 22, 2017.).
4.	Emprego de Tecnologias Assistivas na promoção da Acessibilidade Comunicacional (BRASIL, 2000BRASIL. Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Diário Oficial da União, 2000., 2011BRASIL. Acesso à informação pública: uma introdução à Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Anuário de Brasília (DF), 2011., 2012BRASIL. Portaria nº 793, de 24 de abril de 2012. Institui a Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União, 2012., 2015BRASIL. Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Diário Oficial da União, 2015., SILVA, 2014SILVA, L. Acessibilidade físico-espacial em hospital público na percepção dos usuários com deficiência: estudo de caso nas áreas externas e acessos de hospital universitário em Joao Pessoa-PB. 2014. 131f. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo). Universidade Federal da Paraíba (UFPB), Centro de Tecnologia, João Pessoa-PB, 2014.; SARDAGNA; OLIVEIRA, 2017SARDAGNA, H.; OLIVEIRA, S. Pesquisa e Produção de Tecnologia Assistiva: Promovendo Inclusão e Acessibilidade. Pleiade-Uniamérica. v. 11, n. 22, 2017., FIGUEIRA, 2019FIGUEIRA, E. O legado de Emílio Figueira à Inclusão Brasileira. 1a. ed. São Paulo: Agbook /Acervo Inclusivo, 2019.).
5.	Promover a assimilação do comportamento inclusivo e acessível como prática de relacionamento do Público Interno, a fim de romper barreiras atitudinais que configuram entrave para integração efetiva das pessoas com deficiência (SASSAKI, 2006SASSAKI, R. Inclusão: Construindo Uma Sociedade Para Todos. 7a. ed. Rio de Janeiro: WVA, 2006., 2009SASSAKI, R. Inclusão: acessibilidade no lazer, trabalho e educação. Revista Nacional de Reabilitação (Reação), São Paulo, ano 12, n. 67, p. 10-16, mar./abr. 2009., BRASIL, 2012BRASIL. Portaria nº 793, de 24 de abril de 2012. Institui a Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União, 2012., CASTRO; ALMEIDA, 2014CASTRO. S.; ALMEIDA, M. Ingresso e Permanência de Alunos com Deficiência em Universidades Públicas Brasileiras. Revista Brasileira de Educação Especial, v. 20, n. 2, 2014., COSTA, 2014COSTA JÚNIOR, A.; COSTA, C. A Comunicação como Efetivação da Transparência na Gestão Pública: um estudo de caso em uma Prefeitura Municipal no interior do Nordeste. Revista Temática, v. 10, n. 2, 2014., FIGUEIRA, 2019FIGUEIRA, E. O legado de Emílio Figueira à Inclusão Brasileira. 1a. ed. São Paulo: Agbook /Acervo Inclusivo, 2019.).
6.	Norteamento da arquitetura institucional voltada especificamente à Acessibilidade Comunicacional (BRASIL, 2000BRASIL. Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Diário Oficial da União, 2000., 2012BRASIL. Portaria nº 793, de 24 de abril de 2012. Institui a Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União, 2012., 2015BRASIL. Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Diário Oficial da União, 2015., MENDES, 2014MENDES, V. Da “narrativa da dificuldade” ao diálogo com a diferença: construindo a Rede de Cuidados à Saúde da Pessoa com Deficiência. Ministério da Saúde (org.). In: Diálogo (bio)político sobre alguns desafios da construção da Rede de Cuidados à Saúde da Pessoa com Deficiência do SUS. Brasília – DF: Ministério da Saúde, 2014., SARDAGNA; OLIVEIRA, 2017SARDAGNA, H.; OLIVEIRA, S. Pesquisa e Produção de Tecnologia Assistiva: Promovendo Inclusão e Acessibilidade. Pleiade-Uniamérica. v. 11, n. 22, 2017., FALCÃO, 2016FALCÃO, C. Diretrizes projetuais para recepções setoriais de hospitais universitários federais. 2016. 240f. Dissertação (Mestrado em Ergonomia). Universidade Federal da Pernambuco (UFPE), Centro de Artes e Comunicação, Recife-PE, 2016., PIMENTEL; PIMENTEL, 2017PIMENTEL, S.; PIMENTEL, M. Acessibilidade para inclusão da pessoa com deficiência: sobre o que estamos falando? Revista FAEEBA. Salvador, v. 26, n. 50, 2017., EBSERH, 2018bEBSERH, Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares. Política de Comunicação da Ebserh, 2018. Disponível em: http://www2.ebserh.gov.br/documents/14003/3153409/Pol%C3%ADtica+de+Comunica%C3%A7%C3%A3o+Institucional+Ebserh+Aprovada+CA.pdf/b6d347a1-bd76-414a-b862-22551e70c7fc. Acesso em: 4 fev. 2019. http://www2.ebserh.gov.br/documents/1400... , *GALVAN et al., 2019GALVAN, L. et al. Análise da acessibilidade no centro de tratamento da criança com câncer de um hospital universitário. Cadernos Brasileiros de Terapia Ocupacional, São Carlos , v. 27, n. 1, p. 81-91, jan. 2019., FIGUEIRA, 2019*FIGUEIRA, E. O legado de Emílio Figueira à Inclusão Brasileira. 1a. ed. São Paulo: Agbook /Acervo Inclusivo, 2019.).
7.	Promoção da participação ativa das pessoas com deficiência na avaliação e no desenvolvimento dos fluxos comunicacionais (BRASIL, 2012BRASIL. Portaria nº 793, de 24 de abril de 2012. Institui a Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União, 2012., OLIVEIRA, 2012OLIVEIRA, M. Comunicação organizacional e comunicação pública In: MATOS, H. (Org.). Comunicação pública: interlocuções, interlocutores e perspectivas. São Paulo – SP, ECA-USP/CECORP, 2012., COSTA, 2014COSTA JÚNIOR, A.; COSTA, C. A Comunicação como Efetivação da Transparência na Gestão Pública: um estudo de caso em uma Prefeitura Municipal no interior do Nordeste. Revista Temática, v. 10, n. 2, 2014., FIGUEIRA, 2019FIGUEIRA, E. O legado de Emílio Figueira à Inclusão Brasileira. 1a. ed. São Paulo: Agbook /Acervo Inclusivo, 2019.).
8.	Viabilização de recursos comunicacionais para que possas com deficiência possam estar inseridas ativamente na “vida social” da organização, extrapolando a atuação meramente operacional (BRASIL, 2000BRASIL. Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Diário Oficial da União, 2000., 2012BRASIL. Portaria nº 793, de 24 de abril de 2012. Institui a Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União, 2012., COSTA, 2014COSTA JÚNIOR, A.; COSTA, C. A Comunicação como Efetivação da Transparência na Gestão Pública: um estudo de caso em uma Prefeitura Municipal no interior do Nordeste. Revista Temática, v. 10, n. 2, 2014., FIGUEIRA, 2019FIGUEIRA, E. O legado de Emílio Figueira à Inclusão Brasileira. 1a. ed. São Paulo: Agbook /Acervo Inclusivo, 2019.).

DIRETRIZES: COMUNICAÇÃO INTERNA VISANDO À ACESSIBILIDADE COMUNICACIONAL (HU-UNIVASF, 2017HU-UNIVASF. Hospital Universitário da Universidade Federal do Vale do São Francisco. Diretrizes de Comunicação Institucional e Normativa Interna da Unidade de Comunicação Social do HU-Univasf, 2017. Disponível em: http://www2.ebserh.gov.br/web/hu-univasf/diretrizes-de-comunicacao-institucional. Acesso em: 4 fev. 2019. http://www2.ebserh.gov.br/web/hu-univasf... ).
EM QUAL TÓPICO	O QUE ESTABELECE
APRESENTAÇÃO	Necessidade de trabalho de comunicação robusto para que as informações cheguem a todos os públicos com os quais o HU-Univasf se relaciona.
APRESENTAÇÃO	Caberá à Unidade de Comunicação Social prestar suporte comunicacional a todos os públicos de interesse.
PRESSUPOSTOS BÁSICOS	Promoção da “igualdade” como incumbência da comunicação organizacional do HU.

DIRETRIZES: OUTRAS DIRETRIZES RELACIONADAS À COMUNICAÇÃO INTERNA E ACESSIBILIDADE COMUNICACIONAL (HU-UNIVASF, 2017HU-UNIVASF. Hospital Universitário da Universidade Federal do Vale do São Francisco. Diretrizes de Comunicação Institucional e Normativa Interna da Unidade de Comunicação Social do HU-Univasf, 2017. Disponível em: http://www2.ebserh.gov.br/web/hu-univasf/diretrizes-de-comunicacao-institucional. Acesso em: 4 fev. 2019. http://www2.ebserh.gov.br/web/hu-univasf... ).
EM QUAL TÓPICO	O QUE ESTABELECE
OBJETIVOS ESPECÍFICOS	Dever de fortalecer a imagem do HU-Univasf perante seus públicos de interesse.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS	Dever de fomentar, exercer e divulgar as boas práticas hospitalares pautadas na humanização, inovação, busca pela excelência.
PRESSUPOSTOS BÁSICOS	Compromisso com o desenvolvimento de prática comunicacional pautada no respeito aos públicos.

MODELO REFERENCIAL PARA A AVALIAÇÃO DAS BOAS PRÁTICAS EM ACESSIBILIDADE COMUNICACIONAL NAS POLÍTICAS DE COMUNICAÇÃO INTERNA DE HOSPITAIS UNIVERSITÁRIOS
CRITÉRIOS	AVALIAÇÃO DA POLÍTICA DO HU-UNIVASF
Promulgação dos atributos de Acessibilidade, Inclusão e Equidade/Igualdade como delineadores das atividades comunicacionais no serviço público hospitalar.	Somente o atributo da “igualdade” é inserido na Política de Comunicação Interna do HU.
Inserção de objetivos claros visando à promoção da Acessibilidade Comunicacional.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.
Inserção de recursos (canais, produtos...) e estratégias comunicacionais claramente voltadas à promoção da Acessibilidade Comunicacional.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.
Emprego de Tecnologias Assistivas na promoção da Acessibilidade Comunicacional.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.
Promover a assimilação do comportamento inclusivo e acessível como prática de relacionamento do Público Interno a fim de romper barreiras atitudinais que configuram entrave para a integração efetiva das pessoas com deficiência.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.
Norteamento da arquitetura institucional voltada especificamente à Acessibilidade Comunicacional.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.
Promoção da participação ativa das pessoas com deficiência na avaliação e desenvolvimento dos fluxos comunicacionais.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.
Viabilização de recursos comunicacionais para que as pessoas com deficiência possam estar inseridas ativamente na “vida social” da organização, extrapolando a atuação meramente operacional.	Não apresenta diretrizes que atendam objetivamente a essa recomendação.

[1] Cleonice Sabine Goerck

Possui graduação em Administração pela Universidade Estadual de Londrina (UEL/1997), em Filosofia pela Faculdade Católica de Anápolis (FCA/2010) e em Pedagogia pela Universidade Federal do Piauí (UFPI/2018). Especialista em Administração, Orientação e Supervisão Escolar pela Universidade Norte do Paraná (UNOPAR/2004), em Metodologias de Ensino da Filosofia pela Universidade Gama Filho (UGF/2010) e, também, em Gestão de Pessoas com ênfase em Gestão por Competências pela Universidade Federal da Bahia (UFBA/2018). Mestre em Administração (Gestão de Negócios) pela Universidade Estadual de Londrina (UEL/2002). Doutor em Difusão do Conhecimento pela Universidade Federal da Bahia (UFBA, 2012). É Professor Associado I da Fundação Universidade Federal do Vale do São Francisco. Atualmente, é Coordenador Adjunto do Mestrado Profissional em Administração Pública (PROFIAP/UNIVAS).

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Modelo referencial para a avaliação da Acessibilidade Comunicacional em políticas de comunicação interna de hospitais universitários

Modelo referencial para evaluación de La Accesibilidad Comunicacional en Políticas de Comunicación Interna de Hospitales Universitarios

Resumo