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Mercator (Fortaleza), Volume: 13, Issue: 3, Published: 2014
  • housing provision alternatives in Brazil, Hong Kong and the United Kingdom Artigos

    Valença, Márcio Moraes

    Abstract in Portuguese:

    Nos países economicamente mais desenvolvidos (como Grã-Bretanha, França, Suécia e Canadá), ou mesmo em muitos dos que são considerados países em desenvolvimento, em particular os de renda intermediária (como Malásia, Índia, Singapura e China), há sistemas de provisão habitacional que incluem a locação social como um de seus pilares. Por motivos variados, é de interesse geral que o sistema de provisão habitacional seja misto, incluindo esquemas privados e públicos, voltados para a promoção da "casa própria", como também para a "locação social" e para a locação de mercado, sob regimes de propriedade diversos. No Brasil, não há tradição de promoção de tão necessário sistema público de provisão de habitação para locação social. Tal fato ocorre menos por problemas econômicos, do que políticos e ideológicos. Este artigo discute dois sistemas nacionais de provisão habitacional – o das moradias militares e o do Programa de Arrendamento Residencial, PAR – no sentido de buscar encontrar pistas para o desenvolvimento de um setor de locação social no país. Dois outros sistemas são também apresentados: o do crescimento das Housing Associations e concomitante declínio da Council housing no Reino Unido, e o sistema público em voga em Hong Kong, considerado aqui isoladamente da China por ser uma Região Administrativa Especial. Na pesquisa da qual originou este artigo, vários aspectos dos quatro casos foram analisados, para, de sua análise, retirar os elementos formadores de uma proposta coerente e abrangente para o desenvolvimento de um setor público de locação social no país. Aqui é dada especial ênfase ao sistema de gestão e manutenção do estoque habitacional, que garante a sua longevidade e resiliência.

    Abstract in French:

    Dans les pays économiquement plus développés, comme le Royaume Uni, la France, la Suède et le Canada, où même dans les pays en développement, comme l'Inde, la Malaisie et la Chine, nous trouvons des systèmes de provision d'habitation qui incluent la location sociale comme un de ses piliers. Pour de différentes raisons, un système mixte de provision d'habitation est nécessaire, produit d'initiatives privées et publiques, dirigées aussi bien vers la promotion de l'acquisition de propriété ainsi que vers la location sociale et commerciale sous différents régimes de propriété. Le Brésil n'a pas de tradition dans la promotion de tel système public, aussi nécessaire soit-il. Ce fait découle moins de problèmes économiques que d'ordre politique et idéologique. Cet article discute deux systèmes nationaux de provision d'habitation – ceux des habitations militaires et celui du PAR (Programa de Arrendamento Residencial). Deux autres systèmes sont aussi présentés : celui de l'essor des Housing Associations et subséquent déclin des Council housing au Royaume Uni, et celui du système public d'habitation à Hong Kong. L'analyse de ces quatre cas constitue la base pour une proposition de développement du secteur public de location sociale au Brésil. Plusieurs aspects sont analysés, surtout les formes de gestion, y compris les politiques de réparation et manutention, ce qui assure la longévité et la résilience des provisions d'habitation en milieu urbain.

    Abstract in English:

    In developed countries, such as the UK, France, Sweden and Canada, or even in less developed countries, such as India, Malaysia and China, there are systems of housing provision that include social rental housing as one of their major pillars. For different reasons, a mixed housing provision system is necessary, be that to promote homeownership or to promote rental housing – in private or public hands. In Brazil, however, there has been little effort to establish a proper public social rental housing system. This is less because of economic restrictions than for political and ideological reasons. This paper discusses two systems of housing provision in Brazil – that of the Armed Forces and the PAR (Programa de Arrendamento Residencial). Two other international social housing systems are analyzed – the one in the UK and the other in Hong Kong. The analysis of all four cases is here held in order to look for hints for the making of proposal for a social rental housing sector in Brazil. Several aspects were analyzed, especially their management formats, including repair and maintenance policies, that grant housing stocks longevity and resilience in the urban environment.
  • social and spatial inequalities and areas of vulnerability in the cities Artigos

    Penna, Nelba Azevedo; Ferreira, Ignez Barbosa

    Abstract in Portuguese:

    Propomos abordar a discussão da questão da vulnerabilidade social, a partir de uma perspectiva territorial e social, entendida como um processo no qual interagem as condições do território (estrutura de oportunidades) e as potencialidades da população que nele habita. De um modo geral, a temática da vulnerabilidade é entendida em termos ecológicos e ambientais. No presente trabalho ela é definida como um risco social caracterizado pela concentração da precariedade de serviços coletivos e de investimentos públicos em infraestruturas no território, que desse modo provocam a desproteção social das comunidades mais carentes. É a interação dessas características com as sociais, econômicas e culturais da população do lugar (suas potencialidades) que resultaria no grau de vulnerabilidade dos lugares. Buscamos analisar aqueles conceitos que nos levam a realizar uma reflexão a respeito da articulação entre as vulnerabilidades sociais e espaciais, pois é essa articulação que permite interpretar a configuração territorial que reúne a materialidade própria do território e a vida social que anima essa existência material, dada pela ação das relações sociais. Assim, esperamos contribuir para promover o reconhecimento dos direitos individuais, melhorar as condições de vida das famílias e, ainda mais, o desenvolvimento econômico, urbanístico e social das comunidades.

    Abstract in Spanish:

    Proponemos abordar la discusión de la cuestión de la vulnerabilidad social, desde una perspectiva territorial y social, entendida como un proceso de interacción entre las condiciones del territorio (estructura de oportunidades) y el potencial de la población que lo habita. En general, la cuestión de la vulnerabilidad se entiende en términos ecológicos y ambientales. Aqui la se define como un riesgo social que se caracteriza por la concentración de la precariedad de los servicios colectivos y la inversión pública en infraestructuras en el territorio, que causan la vulnerabilidad social de las comunidades más pobres. Es la interacción entre las caracteristicas sociales de la población , económicas y culturales (sus posibilidades) que se traduciría en el grado de vulnerabilidad de los lugares. Se analizan los conceptos que nos llevan a mantener una discusión sobre la relación entre las vulnerabilidades sociales y espaciales, permitiendo la interpretación de la configuración territorial del propio territorio, la materialidad y la vida social que anima a esta existencia, dados por la acción de las relaciones sociales. Por lo tanto, esperamos contribuir a promover el reconocimiento de los derechos individuales, mejorar las condiciones de vida, económicas, sociales y urbanas, de las familias y las comunidades.

    Abstract in English:

    We propose to approach the discussion of the issue of social vulnerability, from a territorial and social perspective, understood as a process of interaction between the conditions of the territory (opportunity structure) and the potential of the population that inhabits it. In general, the issue of vulnerability is understood in ecological and environmental terms. In this work it is defined as a social risk characterized by the concentration of the precariousness of collective services and public investment in infrastructure in the territory, which thereby causes a lack of social protection of the poorest communities. It is in the interaction between the social, economic and cultural aspects of the population and the place they inhabit (its potentialities) that would result in the degree of vulnerability of those places. We sought to analyze those concepts that lead us to hold a discussion about the relationship between social and spatial vulnerabilities, it is this articulation that allows us to interpret the territorial configuration that meets the materiality that is proper to the territory and the social life that animates this existence, given by the action of social relations. Thus, we hope to contribute to promote the recognition of individual rights, improve the living conditions of families and, even more, the economic, social and urban development of communities.
  • the territorialization of Paulinia's film industry, São Paulo Artigos

    Valverde, Rodrigo Ramos Hospodar Felippe

    Abstract in Portuguese:

    Presente artigo avalia as consequências espaciais do surgimento de uma ambiciosa política cultural no município de Paulínia (SP) em 2006, assim como os impasses para o seu desenvolvimento a partir de 2012. Mais precisamente, escolhemos trabalhar com os desafios da criação de um polo cinematográfico em Paulínia. Para tanto, tomamos como referência o conceito de indústria cultural, tal qual este foi desenvolvido por Scott e Power (2004), o qual pode ser sintetizado como uma estratégia promovida por agentes públicos e/ou privados para criar uma economia capaz de se referenciar culturalmente ao mesmo tempo em que fortalece uma cultura que ganha valor econômico. Uma indústria cultural poderia promover uma atividade econômica capaz de se beneficiar da vida social de uma cidade e que faz uso de recursos inesgotáveis, além de contar com um mercado consumidor em constante crescimento. Com isso, esperamos contribuir para a Geografia Cultural brasileira ao apresentar uma discussão que promove o encontro de argumentos fundados tanto nas lógicas econômicas quanto nos significados culturais, ao contrário daquilo que a Geografia tradicionalmente fez.

    Abstract in French:

    Cet article vise à évaluer les conséquences spatiales de l'émergence d'une politique culturelle ambitieuse dans la ville de Paulinia (SP) en 2006, ainsi que les obstacles à son développement à partir de 2012. Plus précisément, nous avons choisi de travailler avec les défis de la création d'une zone specialisé aux production cinematographique en Paulínia. Pour cela, nous nous référons au concept d'industrie culturelle, comme tel concept a été développé par Scott et Power (2004) et qui peut être synthétisé comme une stratégie promue par des agents publics et privés afin de créer une économie capable de se référencer culturellemnt, tandis qu'il renforce une culture qui gagne valeur économique évident. Une industrie culturelle peut promouvoir l'activité économique en mesure de profiter de la vie sociale de la ville et qui fait appel à des ressources inépuisables, en plus d'avoir un marché de consommation en croissance constante. Avec cela, nous espérons contribuer à la géographie culturelle brésilienne en présentant une discussion qui favorise la réunion des arguments logiques basées à la fois sur le plan économique que des significations culturelles, contrairement à ce qui est trouvé traditionnellement la géographie.

    Abstract in English:

    This article intends to evaluate the spatial consequences of the ambitious cultural policy developed by the city of Paulínia (SP) in 2006 and the dilemmas of its growth after 2012. More precisely, I chose to analyze the challenges of creating a film industry in Paulínia. In order to do so, I used the concept of cultural industry as seen in Scott & Power (2004), which could be synthesize as a strategy promoted by public and private agents to create at the same time an economy capable of carrying culture values as much as a culture that gains economic value. A cultural industry could promote an economic ativity capable of benefit itself from social life and use of unending resources. Besides, a cultural industry counts on fast growing consumer markets. As a result, I hope to contribute to the Brazilian Cultural Geography as I present a discussion that promote the convergence of arguments found in economics and cultural theories, in opposition to what Geography traditionally did.
  • geography and south epistemology in the Milton Santos Work Artigos

    Dantas, Aldo

    Abstract in Portuguese:

    Este artigo traça uma brevíssima biobibliografia de Milton Santos. Em seguida, a partir de alguns elementos da filosofia de Heidegger, Sartre, Ortega y Gasset e da complexidade, infere reflexões sobre as raízes da geografia miltoniana com o intuído de discutir sua epistemologia (existencial) do sul.

    Abstract in French:

    En este artículo se proporciona una breve bibliografia de Milton Santos. Después de que, a partir de algunos elementos filosóficos de Heidegger, Sartre, Ortega y Gasset y la complejidad, trae reflexiones acerca de las raízes de la geografía miltoniana y tiene el intuito de discutir su epistemología (existencial) desde el sur.

    Abstract in English:

    This article provides a very brief Milton Santos's bibliography. After that, from some philosophical elements of Heidegger, Sartre, Ortega and Gasset and the complexity, bring thoughts about the miltoniana geography roots aiming argue its south's epistemology (existential).
  • planning culture: concepts and perspectives historical-analyticalC Artigos

    Alves, Larissa da Silva Fereira

    Abstract in Portuguese:

    O artigo visa realizar levantamento teórico-bibliográfico, bem como histórico-analítico acerca do conceito de ordenamento territorial (OT) e sua evolução ao longo do tempo e, com ênfase no momento em que a análise das culturas de territórios se apresenta como elemento importante nas políticas de ordenamento do território. Com referencial teórico pautado em Estaba (1999),Ferrão (2004; 2011),Albrechts (2004; 2006),Allmendinger; Haughton (2008), Friedman, (2005; 2008), Nadin (2007),Davoudi; Strange (2009),Knieling; Othengrafen, (2009a;b), percebe-se que o ordenamento territorial mudou, tanto em seu caráter prático quanto na sua forma conceitual, sendo percebido claramente a importância analítica das culturas de territórios nos diferenciados padrões de ordenamento territorial.

    Abstract in French:

    El trabajo analiza el concepto de ordenamiento territorial (OT) y su evolución en el tiempo, y con énfasis en el momento de análisis de las culturas del territorio se presenta como un importante elemento en el ordenamiento. Basado en autores como Estaba (1999),Ferrão (2004; 2011), Albrecht (2004, 2006), Allmendinger; Haughton (2008), Friedman (2005, 2008), Nadin (2007),Davoudi; Strange (2009),Knieling ; Othengrafen, (2009a, b), es evidente el cambió del ordenamiento territorial, tanto en su carácter práctico y en su forma conceptual, cuando se absorbe el elemento de la culturas del territorio, mientas uno importante en los diferentes patrones de ordenamiento del territorio.

    Abstract in English:

    The article aims to survey theoretical literature as well as historical and analytical about the concept of spatial planning and its evolution over time until the present time, when the analysis assumes that the local cultures as important for policy spatial planning. A survey was conducted in books and international journals, in order to deepen the discussion on the topic in question. The theoretical framework is guided by authors such as Estaba (1999),Ferrão (2004; 2011),Albrechts (2004, 2006),Allmendinger; Haughton (2008), Friedman (2005, 2008), Nadin (2007),Davoudi; Strange (2009),Knieling ; Othengrafen, (2009a, b) among others, who discuss the issue of spatial planning and planning culture in different national scales. It is noticed that the spatial planning changed, both in its practical character and in its conceptual and analytical importance was noted of the cultures of spaces, as key to different patterns of spatial planning
  • impacts of the tourism activity for the municipal economy of Alto Paraíso de Goiás, Brazil Artigos

    Salgado, Tathiana Rodrigues; Viana, Juheina Lacerda Ribeiro; Aragão, Ana Luíza Santana

    Abstract in Portuguese:

    O turismo em Alto Paraíso de Goiás assume importante papel na economia do município, seja pela movimentação do comércio local ou pela geração de empregos diretos e sazonais. Entretanto, uma vertente pouco explorada por parte dos gestores municipais é a arrecadação tributária relacionada a esse segmento econômico. Conforme foi atestado na pesquisa, o fluxo de turistas pouco contribui para a formação das finanças municipais devido, principalmente, à falta de legislação própria para potencializar o aproveitamento das atividades turísticas.

    Abstract in Spanish:

    El turismo en Alto Paraíso de Goiás tiene un papel importante en la economía de la ciudad, ya sea moviendo las tiendas locales o mediante la generación de puestos de trabajo directos y de temporada. Sin embargo, una vertiente poco explorada por los administradores municipales son los ingresos fiscales relacionados con este segmento económico, como se ve en la investigación. El flujo de turistas, contribuye poco a la formación de las finanzas municipales, principalmente debido a la falta de una legislación específica para mejorar el uso de las actividades turísticas.

    Abstract in English:

    The tourism in Alto Paraíso de Goiás assumes an important role in the economy of the municipality, either by the local commerce movimentation or by the generation of direct and temporary jobs. However, an underexplored side by the municipal managers of the city is the revenue collection related to this economic segment. As shown in the research, the tourists flow has little contribution for the formation of the municipal finances due mainly to the absence of own legislation to potencialize the use of the tourism activities.
  • the Metropolitan Region of Cariri, the Metrepolis out of axis Artigos

    Queiroz, Ivan da Silva

    Abstract in Portuguese:

    O trabalho que ora apresentamos tem como mote central a análise do processo sociopolítico e histórico que suscitou a promoção do aglomerado urbano Crajubar, este formado pelas três cidades mais importantes do Cariri cearense, à condição metropolitana de caráter institucional. Isso significou pôr em causa os atributos históricos e territoriais que ambientaram o projeto de institucionalização da Região Metropolitana do Cariri-RMCariri. Trata-se de De modo especial, focalizamos o recorte territorial situado no extremo Sul do estado do Ceará, denominado pelo Governo cearense de “Cariri Central”, mais precisamente o aglomerado urbano-regional formado pelas três maiores cidades desse conjunto sub-regional, a saber, Crajubar - denominação resultante da reunião das sílabas iniciais das cidades que o integram, a saber, Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha.

    Abstract in French:

    El presente ensayo tiene como tema central el análisis de los procesos socio-políticos e históricos que llevaron a la promoción del aglomerado urbano CRAJUBAR, formado por las tres ciudades más importantes del Cariri Cearense, a la condición metropolitana. El proceso de institucionalización de reigones metropolitanas se tornó habitual en Brasil, especialmente en las últimas décadas, lo que ha despertado la perplejidad entre diferentes estudiosos de esa política territorial, de la metrópolis y de la dinámica metropolitana. En el caso específico de la emergencia de la Región Metropolitana del Cariri-RMCariri, se privilegió el análisis de los atributos históricos y territoriales que en cierta medida legitimaron su concepción.

    Abstract in English:

    The present research has as a central motto, the analysis of historical and sociopolitical process that raised the promotion of Crajubar urban agglomerated, these one, formed by the three major cities of cearense Cariri, to a metropolitan condition. In Brazil, the metropolitan region process of institutionalization has become recourse, especially in the last two decades, watt as awaken some perplexities between different territorial politics studious of metropolis and metropolitan dynamic. In the specific case of the emergence of Cariri Metropolitan Region - RMCariri, we have privileged the analysis of territorial and historical attributes that, in a certain measure, legitimated this conception.
  • the representation of landscape though geoenvironmental units map in coastal areas Artigos

    Souza, Tissiana de Almeida de; Cunha, Cenira Maria Lupinacci da

    Abstract in Portuguese:

    A Geoecologia de Paisagens considera a paisagem como um "sistema total", no qual objetos naturais e objetos antrópicos encontram-se integrados. Nesta abordagem, a Carta de Unidades Geoambientais aparece como um documento cartográfico de síntese que tem como finalidade a análise integrada dos componentes naturais e humanos da paisagem. O objetivo deste trabalho é discutir e analisar a paisagem do município de Praia Grande (SP) por meio dos resultados registrados na Carta de Unidades Geoambientais, elaborada na escala 1:50.000, através da adaptação da proposta metodológica de Mateo Rodriguez, Silva e Cavalcanti (2004). Esta carta mostra quais áreas do município apresentam maior fragilidade natural, em razão de suas características físicas e do tipo de uso da terra que se faz no interior destas unidades. Este documento pode contribuir para as ações de planejamento urbano e ambiental em áreas litorâneas, a fim de que haja um melhor aproveitamento da ocupação deste espaço, levando em consideração as fragilidades naturais desta área e que sistemas ambientais de grande importância sejam preservados.

    Abstract in French:

    La Géoécologie de paysages considère un paysage comme un" système total", dans le quel les objets naturels et artificiels sont intégrés. Dans cette approche, la carte de l' unité Géoenvironnemental paraît comme un document de synthèse cartographique qui a comme l'objectif l'analyse intégrée des conposantes naturelles et humaines du paysage. L'objectif de cet article est de discuter et analyser le paysage de la ville de Praia Grande (SP) atravers des résultats enregistrés dans la carte de l'Unités Géoenvironnemental , élaborée dans l'échelle 1:50.000, en adaptant la méthodologie proposée par Mateo Rodriguez, Silva e Cavalcanti (2004). Cette carte montre quelles zonnes de la region qui présentent la plus garande fragilité naturelle, en raison de leurs caractéristiques physiques et le type d'utilisation des terres qui est faite au sein de ces unités. Cette carte peut contribuer aux actions de planification urbaine et environnementale dans les zones côtières, afin qu'il y ait une meilleure utilisation de l'occupation de cet espace, en tenant compte des fragilités naturelles de cette région et les systèmes environnementaux de grande importance soient préservées.

    Abstract in English:

    The Geoecology of the Landscapes considers the landscape as a "total system", in which natural and anthropic objects are integrated. In this approach, the Geoenvironmental Units Map emerges as a cartographic synthesis document which aims the integrated analysis of the natural and human components of the landscape. The objective of this study is to discuss and analyze the city of Praia Grande (SP) through the results registered in the Geoenvironmental Units Map, elaborated in 1:50.000 scale, through the adaptation of the methodological proposal by Mateo Rodriguez, Silva and Cavalcanti (2004). This map shows which areas to the city present more natural fragility, due to their physical characteristics and the type of land use in the interior of these units. This map can contribute to urban and environmental planning in coastal areas, aiming to a better occupation of this space, taking into consideration the natural fragilities of the area and the preservation of environmental systems of great importance.
  • Spatial patterns of forest fragmentation in the Flona Ibura – Sergipe Artigos

    Silva, Maria do Socorro Ferreira da; Souza, Rosemeri Melo e

    Abstract in Portuguese:

    Esse trabalho visa analisar os padrões espaciais de fragmentação florestal na Floresta Nacional do Ibura e entorno, a luz das métricas da paisagem: Tamanho do Fragmento, Área Core, Forma e Isolamento. A pesquisa ocorreu mediante levantamento bibliográfico; pesquisa de campo; elaboração do mosaico e das métricas no software ArcGis e na ferramenta Patch Analyst, respectivamente. A FLONA é um fragmento de Mata Atlântica com potencial fitogeográfico, representada por manchas de floresta ombrófila densa e manguezal, que resguarda o aquífero Sapucari usado para abastecimento local. Esse potencial é ameaçado face aos usos atribuídos no entorno. A Área Core indicou que 52,35% da área está menos propícia aos efeitos de borda. A Média do Índice de Forma (1,45) indicou manchas com formas irregulares, menos recomendadas para conservação; e, a Relação Perímetro Área (0,425) mostrou menor relação da área interna com as bordas devido a Área Core. O Índice de Proximidade (0 a 1.552m) apontou alto índice de isolamento o que pode resultar na extinção dos fragmentos menores. A fragmentação pode evoluir caso não sejam implementadas propostas de conectividade. As métricas podem fundamentar propostas de futuros corredores ecológicos de Mata Atlântica e/ou outras estratégias de conectividade, identificando fragmentos prioritários para conservação.

    Abstract in Spanish:

    Este trabajo pretende analizar los patrones espaciales de la fragmentación del bosque en el Bosque Nacional Ibura y sus alrededores, la luz de las medidas del paisaje: Tamaño del Fragmento, Zona Núcleo, forma y aislamiento. El estudio se realizó a través de revisión de la literatura, campo de la investigación, el desarrollo el mosaico de métricas en el software ArcGis y herramienta Patch Analyst, respectivamente. El FLONA es un fragmento del Bosque Atlántico, con potencial de fitogeográfico, representada por los parches de densa selva tropical y los manglares, que protege el acuífero Sapucari utilizado para el consumo local. Este potencial se ve amenazada en comparación con los usos asignado en los alrededores. Zona Núcleo indicó que 52,35% de la superficie es menos propenso a los efectos de borde. La média índice de forma (1,45) indica manchas con formas irregulares, menos recomendadas para la conservación; e, del Relaciones Perímetro Área (0,425) mostraron menor proporción de área de las fronteras interiores con la Zona Núcleo. El Índice de Proximidad (0 a 1.552m) mostraron altos niveles de aislamiento, puede resultar en la extinción de los fragmentos más pequeños. La fragmentación puede evolucionar si no se aplican las propuestas de la conectividad. Las métricas pueden apoyar las propuestas para el futuro de los corredores Atlántico y / u otras estrategias de conectividad, la identificación de prioridades para la conservación de los fragmentos.

    Abstract in English:

    This study aims to examine the spatial patterns of forest fragmentation on National Forest Ibura and its surroundings, the light from landscape metrics: Size of the Fragment, Core Area, Shape and Isolation. The study was conducted through literature review, field research, development mosaic and metrics in software ArcGis and tool Patch Analyst, respectively. The FLONA is a fragment of Atlantic Forest with potential phytogeographical, represented by patches of dense rain forest and mangroves, which protects the aquifer Sapucari used for local consumption. This potential is threatened against the economic potential in the vicinity. Core Area indicated that 52.35% of the area is less prone to edge effects. The average Shape Index (1.45) indicated spots with irregular shapes, less recommended for retention, and the Perimeter-Area Ratio (0.425) showed a smaller area ratio of internal to the edges due to the Core Area. The Proximity Index (0 to 1.552m) showed high levels of insulation, can result in the extinction of the smaller fragments. The Fragmentation can evolve if they are not implemented proposals for connectivity. The Metrics can support proposals for future corridors of Atlantic and/or other connectivity strategies, identifying fragments priority for conservation.
  • methodological bases and criteria for environmental Licensing in Conservation Units from Sabiaguaba, Fortaleza, Brazil Artigos

    Meireles, Antonio Jeovah de Andrade

    Abstract in Portuguese:

    Os estudos foram realizados de modo a evidenciar procedimentos metodológicos elementares para fundamentar abordagem sistêmica aplicada ao licenciamento ambiental. Para contemplar abordagem integrada os levantamentos empíricos foram aplicados nas Unidades de Conservação (UCs) de Sabiaguaba, litoral sudeste da cidade de Fortaleza/CE. Por tratarem-se de UCs de usos sustentável e de proteção integral dispostas em territórios em franco processo de ocupação urbana, a abordagem proposta evidencia procedimentos administrativos para o licenciamento em sistemas ambientais especiais. Por conta dessas complexas interveniências das demandas relacionadas ao controle social na gestão de UCs, foi possível introduzir critérios para ampliar as funções socioambientais dos componentes da paisagem. Como resultado, uma contribuição específica para evidenciar práticas coletivas de planejamento e gestão tendo em conta a introdução da proposição metodológica denominada de Método Fator Verde (MfV).

    Abstract in Spanish:

    Los estudios se realizaron con el objetivo de elaboración de procedimientos metodológicos básicos para fundamentar enfoque sistémico aplicado al licenciamiento ambiental. Para desarrollar a la aplicación empírica el enfoque integrado se ha aplicado en las unidades de conservación (UCs) de Sabiaguaba, costa sureste de la ciudad de Fortaleza, Ceará, Brasil. Por hacer parte de unidades de los tipos de uso sostenible y protección integral y ubicadas en territorios con fuerte proceso de ocupación urbana, el enfoque propuesto muestra los procedimientos administrativos para la concesión de licencias en sistemas ecológicos especiales. Debido a las complejas relaciones de las demandas institucionales y de las del control social para la gestión de las UCs, fue posible introducir criterios para ampliar y consolidar las funciones sociales y ambientales de los componentes del paisaje. Como resultado, una contribución específica para las prácticas de planificación y gestión colectivas a través de la aplicación de la propuesta metodológica asignada de Método de Factor Verde (MfV).

    Abstract in English:

    Empirical surveys were applied in Sabiaguaba protected area (UCs) to support the systems approach applied to environmental licensing. The studies were conducted to create basic methodological procedures for UCs of sustainable use and integral protection in areas with strong urban occupation, located on the southwest coast of the city of Fortaleza, Ceará State, Brazil. The proposed approach shows the administrative procedures for licensing in special environmental systems. Considering the complex relationships between social control and management of conservations units, it was introduced a structural criteria to enlarge the social and environmental functions of the landscape´s components. As a result, this article introduces specific contribution to demonstrate collective practices of planning and management environmental protected areas (UCs), presenting the proposed methodology Green Factor Method (MFV).
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