Jogando luzes sobre os determinantes burocráticos e de gestão da política de assistência social nos municípios brasileiros

Casting a light on bureaucratic determinants and management of social welfare policy in Brazilian municipalities

Iluminando los determinantes burocráticos y de gestión de la política de asistencia social en los municipios brasileños

Éclairage sur les déterminants bureaucratiques et de gestion de la politique de protection sociale dans les municipalités brésiliennes

As pesquisas empíricas conhecidas mostram-se insuficientes para explicar a variação da capacidade burocrática e de gestão no nível local e suas consequências para a implementação de políticas sociais. Este artigo analisa a percepção de técnicos e gestores municipais da assistência social quanto aos fatores problemáticos na implementação da política. O desenho de pesquisa utiliza-se de grounded theory, pois o intuito é gerar conhecimento sobre o campo, e de um survey, na tentativa de analisar o quanto os achados qualitativos são representativos do todo. Os resultados mostram a centralidade das limitações orçamentárias na implementação da política, mas põem no centro da discussão fatores técnicos e administrativos como os grandes entraves da gestão da política de assistência social no nível local. Os resultados sugerem também o uso de estratégias informais para a solução de problemas dessa natureza.

assistência social; burocracia do nível de rua; grounded theory; implementação de políticas sociais; capacidade burocrática