Entre la norma y la práctica: un estudio cualitativo sobre la gestión de riesgos en el Poder Ejecutivo federal brasileño

Resumen

Este estudio analizó la implementación de la gestión de riesgos en organizaciones del Poder Ejecutivo federal brasileño con niveles más avanzados de madurez, según el levantamiento realizado por el Tribunal de Cuentas de la Unión en 2021. A partir de entrevistas semiestructuradas con actores clave, la investigación exploró cómo las prácticas institucionales se relacionan con los marcos normativos de gestión de riesgos adoptados en el sector público brasileño. El estudio identificó la presencia de estructuras formales, políticas de riesgos y apoyo de la alta administración como elementos presentes en los casos analizados. Sin embargo, los resultados indican que la gestión de riesgos aún presenta un bajo nivel de integración con los procesos decisorios estratégicos, siendo esta articulación efectiva reportada por solo una de las organizaciones. La evidencia revela que la práctica sigue centrada, en gran medida, en el cumplimiento de requisitos normativos, con variaciones entre la administración directa e indirecta. Este estudio presenta limitaciones en cuanto al alcance de la muestra y el enfoque en organizaciones de alto desempeño, lo que restringe la posibilidad de generalización. Aun así, ofrece una contribución relevante para comprender la distancia entre la norma y la práctica en la gestión de riesgos en el sector público federal y para sugerir caminos de mejora.

Palabras clave:
gestión de riesgos; gobernanza pública; sector público; política de riesgos; alta administración